7. СОЦИАЛЬНО-ЭКОЛОГО-ЭКОНОМИЧЕСКОЕ ОБОСНОВАНИЕ ПРОЕКТА
7.1. Экологическая ситуация в России
Наша страна относится к странам мира с наихудшей экологической ситуацией. Загрязнение природной среды достигло невиданных масштабов. Только убытки экономического характера, не принимая во внимание вред экологического характера и здоровью людей, по подсчетам специалистов, ежегодно составляют сумму, равную половине национального дохода страны. Экологическая проблема номер один – загрязнение окружающей среды. Последовательно ухудшается здоровье людей. В большинстве промышленных районов страны одна треть жителей имеет различные формы иммунологической недостаточности. По стандартам ВОЗ при ООН народ РФ находится на грани вырождения. Примерно 15% территории страны занимают зоны экологического бедствия и чрезвычайных экологических ситуаций. Только 15-20% жителей городов и поселков дышат воздухом, отвечающим установленным нормативам качества. Около 50% потребляемой населением питьевой воды не отвечает гигиеническим требованиям. Состояние окружающей природной среды в современной России можно было бы охарактеризовать как экологический кризис. Российская Федерация занимает территорию 17 млн. кв. км, на которой проживает свыше 150 млн. человек. С запада на восток Россия протянулась на 10 тыс. км, а с севера на юг – на 3-4 тыс. км. На ее пространстве встречаются все природно-климатические зоны, кроме тропиков. На территории России расположено более 24 тыс. предприятий, загрязняющих окружающую среду. Причем значительная доля этих предприятий не укладывается в установленные им предельно допустимые нормативы выбросов вредных веществ. В результате загрязнения окружающей природной среды в России сегодня выделяется свыше 55 крупных городов, где назрела критически сложная экологическая обстановка. Ежегодно в Российской Федерации улавливается и обезвреживается лишь 70% от общего количества выбрасываемых вредных веществ. Еще хуже обстоят дела с очисткой сточных вод. Отсутствие очистных сооружений или их неудовлетворительная работа, изношенность, маломощность приводят к тому, что 82% сбрасываемых вод не подвергается очистке. Поэтому качество воды основных рек на территории России, рек, которые служат не только транспортными магистралями, но и источниками питьевой воды, оценивается как неудовлетворительное. Реки Волга, Дон, Обь, Енисей, Лена, Кубань, Печора загрязнены органическими веществами, соединениями азота, тяжелыми металлами, фенолом, нефтепродуктами.
Продолжается уменьшение площадей сельскохозяйственных угодий, особенно пашни. За 50 лет из сельскохозяйственного оборота вышло свыше миллиона пахотных земель. Наряду с уменьшением количества сельскохозяйственных угодий ухудшается их качество. Более четверти из них подвержено эрозии. Опасные размеры приобрели процессы заболачивания, зарастания угодий кустарниками, мелколесьем. В Российской Федерации около 12.5% таких земель, много нерекультивированных земель, нарушенных при разработке полезных ископаемых, при выполнении строительных, дорожных и других работ. В настоящее время в срочной рекультивации, то есть восстановлении, нуждается 1,5 млн. га земель.
7.2. Экологическая ситуация в Свердловской области
В 2006 году в Свердловской области при росте объемов промышленного производства на 6,9 процента валовые выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух от стационарных источников увеличились по сравнению с 2005 годом на 4,7 процента, сбросы загрязненных сточных вод - на 0,9 процента, объем размещения отходов - на 16,6 процента.
При этом удельные показатели негативного воздействия на окружающую среду в расчете на 1 млн. рублей валового регионального продукта Свердловской области сократились по сравнению с 2005 годом по объемам валовых выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух от стационарных источников на 14,1 процента, сбросов загрязненных сточных вод - на 17,5 процента, размещения отходов - на 4,3 процента.
В целом по области, благодаря мерам государственного регулирования в сфере охраны окружающей среды и природопользования, широкомасштабной реконструкции металлургического производства, природоохранной деятельности предприятий, сохраняется стабильная экологическая обстановка.
7.2.1. Атмосферный воздух
В 2006 году объем выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух от стационарных источников в целом по области составил 1287,3 тыс. тонн, что на 57,7 тыс. тонн больше (на 4,7 процента), чем в 2005 году.
Среди предприятий, увеличивших вредные выбросы, наибольшее увеличение (от 5 до 47,6 тыс. тонн) допустили: Рефтинская государственная районная электрическая станция - филиал открытого акционерного общества “Пятая генерирующая компания оптового рынка электроэнергии”; закрытое акционерное общество “Производственное объединение “Режникель”; Ивдельское линейное производственное управление магистральных газопроводов общества с ограниченной ответственностью “Тюментрансгаз” - филиал открытого акционерного общества “Газпром”; филиал открытого акционерного общества “Вторая генерирующая компания оптового рынка электроэнергии” - Серовская государственная районная электрическая станция; филиал “Производство полиметаллов” открытого акционерного общества “Уралэлектромедь”; Краснотурьинское линейное производственное управление магистральных газопроводов общества с ограниченной ответственностью “Тюментрансгаз”- филиал открытого акционерного общества “Газпром”.
Причинами увеличения объема вредных выбросов являются рост объемов сжигаемого топлива в связи с увеличением потребления теплоэлектроэнергии; снижение эффективности работы пылегазоочистных установок на ряде предприятий; рост объемов производства; увеличение объемов планово-предупредительных работ на линейных участках магистральных газопроводов, в процессе которых производится стравливание большого количества метана.
При общем росте выбросов загрязняющих веществ в атмосферу ряд предприятий снизили выбросы, в том числе открытое акционерное общество “Нижнетагильский металлургический комбинат” (на 6,4 тыс. тонн); открытое акционерное общество “Металлургический завод им. А. К. Серова” (на 3,4 тыс. тонн); Верхнетагильская государственная районная электрическая станция - филиал открытого акционерного общества “Первая генерирующая компания оптового рынка электроэнергии” (на 2,8 тыс. тонн) и др. Снижение объема выбросов произошло за счет сокращения объемов производства и сжигаемого топлива, реконструкции устаревших производств, совершенствования технологических процессов и реализации природоохранных мероприятий.
Выбросы от автотранспорта в целом по области составили 610,0 тыс. тонн, или 32,2 процента от суммарных выбросов загрязняющих веществ в атмосферу (от стационарных и передвижных источников - 1897,3 тыс. тонн).
Увеличение выбросов от автотранспортных средств по сравнению с 2005 годом составляет 39,9 тыс. тонн (на 0,5 процента), что обусловлено ростом количества автомобилей, низким качеством автомобильного топлива, а также неудовлетворительным состоянием значительной части дорожного покрытия и низкой пропускной способностью дорог в крупных промышленных центрах.
В городском округе Краснотурьинск, городском округе Первоуральск, городе Нижний–Тагил, муниципальном образовании “город Екатеринбург” уровень загрязнения атмосферы характеризуется как очень высокий, городе Каменске-Уральском как высокий.
Приоритетными загрязняющими веществами атмосферного воздуха в этих муниципальных образованиях являются бензапирен, формальдегид, оксиды азота.
7.2.2. Водные ресурсы
В Свердловской области основные потребности в воде населения и промышленности удовлетворяются за счет поверхностного, в основном зарегулированного, стока. Забор воды из природных водных объектов в 2006 году составил 1693,98 млн. кубических метров в год, что на 172,5 млн. кубических метров в год (или 9,2 процента) меньше, чем в 2005 году. Снижение произошло, в основном, за счет уменьшения транзитной переброски воды (на 156,0 млн. кубических метров в год). Забор воды из поверхностных водных объектов составил 1252,7 млн. кубических метров в год, или 74 процента от общего забора.
Забор подземных вод составляет 440,1 млн. кубических метров в год, что составляет 32,2 процента от общего объема разведанных эксплуатационных запасов, пригодных для хозяйственного питьевого водоснабжения.
Использование воды составило 1180,5 млн. кубических метров в год, что на 2,3 млн. кубических метров больше, чем в 2005 году.
Мощность систем оборотного водоснабжения и повторного использования воды увеличилась на 213,8 млн. кубических метров в год (или на 1,7 процента) и составила 12701,9 млн. кубических метров в год за счет увеличения оборотного водоснабжения на предприятиях электроэнергетики и черной металлургии.
Сброс в поверхностные водные объекты незначительно вырос (на 4,5 млн. кубических метров в год, или на 0,4 процента), в том числе сброс загрязненных сточных вод по сравнению с 2005 годом увеличился на 7,5 млн. кубических метров в год (0,9 процента) и составил 821,4 млн. кубических метров в год. Увеличение сброса сточных вод объясняется ростом объемов использования воды.
Качество воды большинства водных объектов в области по-прежнему не отвечает нормативным требованиям. Наиболее распространенными загрязняющими веществами остаются нефтепродукты, фенолы, легкоокисляемые органические вещества (по БПК5), соединения металлов, аммонийный и нитритный азоты.
Причинами загрязнения водных ресурсов являются сброс недостаточно очищенных сточных вод жилищно- коммунального комплекса, предприятий сельского хозяйства, ливневых и талых вод с селитебных территорий, а также массовая застройка водоохранных зон водных объектов и, прежде всего, их прибрежных защитных полос.
Существенное влияние на состояние поверхностных вод оказывает вторичное загрязнение, вызванное накопившимися донными отложениями.