Функции природоохранных органов различных уровней определяются природоохранным законодательством России
Природоохранные органы Тюменской области
К компетенции специально уполномоченных на то государственных органов Российской Федерации в области охраны окружающей природной среды относится:
· комплексное управление в области охраны окружающей природной среды в Российской Федерации, проведение единой научно-технической политики по вопросам охраны окружающей природной среды и использования природных ресурсов, координация деятельности министерств, ведомств, предприятий, учреждений и организаций в этой области;
· государственный контроль за использованием и охраной земель, недр, поверхностных и подземных вод, атмосферного воздуха, лесов и иной растительности, животного мира, природных ресурсов, континентального шельфа и морской экономической зоны Российской Федерации, а также за соблюдением норм экологической безопасности;
· организация мониторинга окружающей природной среды, создание и обеспечение работы государственной службы наблюдения за состоянием окружающей природной среды;
· утверждение нормативов и правил, участие в разработке стандартов по регулированию использования природных ресурсов и охране окружающей природной среды от загрязнения и иных вредных воздействий;
- осуществление государственной экологической экспертизы;
· получение бесплатно от министерств, ведомств, предприятий, учреждений и организаций экологической информации;
· обеспечение экологической информацией населения;
· выдача разрешений на захоронение (складирование) промышленных, коммунально-бытовых и иных отходов, выбросы, сбросы загрязняющих веществ в окружающую природную среду, на использование природных ресурсов в соответствии с законодательством Российской Федерации; ограничение или приостановление деятельности предприятий и иных объектов независимо от форм собственности и подчинения, если их эксплуатация осуществляется с нарушением природоохранительного законодательства, лицензий на использование природных ресурсов, с превышением лимитов выбросов и сбросов загрязняющих веществ;
· предъявление исков о возмещении вреда, причиненного в результате нарушения природоохранительного законодательства;
· разработка государственных, межгосударственных и региональных экологических программ;
· составление протоколов и рассмотрение дел об административных правонарушениях в области охраны окружающей природной среды и использования природных ресурсов;
· учет и оценка природных ресурсов, ведение федеральных кадастров природных ресурсов;
· управление природно-заповедным фондом Российской Федерации, ведение Красной книги Российской Федерации, организация природно-заповедного дела;
· участие в организации системы всеобщего, непрерывного экологического воспитания и образования;
· координация работ других специально уполномоченных на то органов государственного управления в области охраны окружающей природной среды;
· осуществление международного сотрудничества в области охраны окружающей природной среды, изучение, обобщение и распространение международного опыта, обеспечение выполнения обязательств Российской Федерации в соответствии с международными соглашениями в области окружающей природной среды.
Решения специально уполномоченных на то государственных органов Российской Федерации в области охраны окружающей природной среды по вопросам, отнесенным к их компетенции, обязательны для всех юридических лиц и граждан и могут быть обжалованы в судебном порядке.
Компетенция краев, областей в сфере охраны окружающей природной среды
К ведению краев, областей в сфере охраны окружающей природной среды относятся:
· определение основных направлений охраны окружающей природной среды и утверждение территориальных экологических программ;
· учет и оценка природной среды, состояния природных ресурсов, учет экологически вредных объектов, ведение кадастровой документации;
· учет и оценка объемов образующихся отходов производства и отработанных продуктов на предприятиях, в учреждениях и организациях, расположенных на территории региона, независимо от их форм собственности и подчиненности;
· планирование охраны окружающей природной среды, финансирование и материально-техническое обеспечение природоохранных программ;
· координация природоохранительной деятельности органов государственного управления, предприятий, учреждений, организаций, содействие добровольному кооперированию средств на выполнение мероприятий по охране окружающей природной среды;
· координация деятельности экологических служб предприятий, учреждений, организаций независимо от форм собственности и подчинения, проведение экологической экспертизы проектов; государственный экологический контроль, принятие решений об ограничении, приостановлении, прекращении деятельности объектов, не отвечающих требованиям природоохранительного законодательства;
· запрещение строительства экологически вредных объектов;
· дача разрешений на право использования природной среды и ее ресурсов, на выброс и сброс вредных веществ, размещение, переработку, складирование и захоронение отходов;
· организация сбора и рекуперация производственных и бытовых отходов;
· организация особо охраняемых природных территорий;
· организация экологического воспитания, образования и просвещения;
· обеспечение населения необходимой экологической информацией.
· решение других вопросов охраны окружающей природной среды, отнесенных к компетенции местных органов власти в соответствии с Законом РСФСР “О местном самоуправлении в РСФСР”
Для обеспечения нормальных взаимоотношений между природоохранными организациями необходима, прежде всего, разработка специальных документов о разграничении предметов ведения различных ветвей власти.
Для поддержания окружающей среды в нормальном состоянии необходимо принимать мудрые управленческие решения и предпринимать конкретные действия. В первую очередь нужно озеленять город, ведь кислород, вырабатываемый растениями дает жизнь всему живому, поглощение углекислого газа очищает атмосферу, а значит и уменьшает риск заболеваемости населения. Растения укрепляют почву и препятствуют перемещению загрязняющих веществ в ней. Немаловажная функция - шумозащита. Наряду с озеленением нужно вынести за пределы городской черты ещё существующие здесь промышленные зоны, направить основные транспортные потоки как можно дальше от жилых застроек, нормировать выбросы предприятий и автотранспорта.
Заключение.
Переход к устойчивому развитию Российской федерации в целом возможен только в том случае, если будет обеспечено устойчивое развитие всех ее регионов. Это предполагает формирование эффективной пространственной структуры экономики страны при соблюдении баланса интересов всех субъектов Российской Федерации, что предопределяет необходимость разработки и реализации программ перехода к устойчивому развитию для каждого региона, а также дальнейшей интеграции этих программ при разработке государственной политики в области устойчивого развития. Проблемы, решаемые в каждом регионе, в значительной степени должны соответствовать федеральным задачам, но при этом необходим учет местных особенностей, предусматривающий, в частности:
· формирование регионального хозяйственного механизма, регулирующего социально-экономическое развитие, в том числе природопользование и антропогенное воздействие на окружающую среду;
· выполнение природоохранных мероприятий на селитебных и незастроенных территориях городов, других населенных пунктов и в пригородных зонах, включая их санитарную очистку, рекультивацию земель, озеленение и благоустройство;
· осуществление мер по оздоровлению населения, развитию социальной инфраструктуры, обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия;
· развитие сельского хозяйства на основе экологически прогрессивных агротехнологий, адаптированных к местным условиям, реализация мер по повышению плодородия почв и их охране от эрозии и загрязнения, а также создание системы социальной защиты сельского населения;
· реконструкцию региональной промышленной системы с учетом хозяйственной емкости локальных экосистем.
Переход к новой системе ценностей. В период перехода к устойчивому развитию человечество встанет перед необходимостью провести переоценку своих целей, заново определить пути их достижения и выработать новую систему принципов, в основе которых лежит благосостояние будущих поколений.
Я считаю, что экологическая проблема одна из наиболее важных задач человечества. От решения этой проблемы зависит будущее всей планеты. И уже сейчас люди должны это понимать и принимать активное участие в борьбе за сохранение мира.
Пусть их вклад не такой уж и значительный, но как говорится :”С миру по нитке-голому рубашка”.
ПДК-Предельно допустимая концентрация. Под ПДК понимается такая концентрация химических элементов и их соединений в окружающей среде, которая при повседневном влиянии в течение длительного времени на организм человека не вызывает патологических изменений или заболеваний, устанавливаемых современными методами исследований в любые сроки жизни настоящего и последующего поколений.
[2] Серпентинизация, процесс изменения (гидратации) ультраосновных горных пород под воздействием термальных водных растворов, выражающийся в замещении безводных магнезиальных силикатов минералами группы серпентина;
[3] Зона субдукции — место, где океаническая кора погружается в мантию. К зонам субдукции приурочено большинство землетрясений и множество вулканов.