Структура природоохоронних витрат та методи нарахування еколого економічних збитків від забруднення (стр. 3 из 4)
Зdв – питомі збитки від скиду 1 т забруднюючої речовини у воду (табл. 9);
Мс – маса викиду у воду, т/рік.
За наявності наднормативних скидів у гідросферу з порушенням водоохоронного законодавства збитки в національній валюті (Знад) визначаються за формулою:
Таблиця 8. Регіональні (басейнові) коефіцієнти
| Басейни морів і річок | Значення коефіцієнта l |
| Азовське море | 2 |
| Чорне море | 2 |
| Дунай | 2,2 |
| Тиса | 3 |
| Прут | 3 |
| Дністер | 2,8 |
| Дніпро (кордон України – до м. Києва) | 2,5 |
| Дніпро (Каховський гідровузол до Чорного моря) | 1,8 |
| Західний Буг та ріки басейну Вісли | 2,5 |
| Десна | 2,5 |
| Південний Буг | 2,2 |
| Річки Кримського півострова | 2,8 |
| Сіверський Донець | 2,2 |
| Міус | 2,2 |
| Кальміус | 2,2 |
Таблиця 9. Питомі збитки за скиди окремих забруднюючих речовин
у водні об’єкти
| Забруднюючі речовини | Питомі збитки, грн./т |
| Амонійний азот | 35 |
| Завислі речовини | 1 |
| Органічні речовини | 14 |
| Нафтопродукти | 206 |
| Нітрати | 3 |
| Нітрити | 172 |
| Сульфати | 1 |
| Фосфати | 28 |
| Хлориди | 1 |
Знад = V · Т (С· Сд) · ∑(0,0003Аі · n) · γ · 103
де V – витрати поворотних вод, м3/год.;
Т – тривалість наднормативного скиду, год.;
С – середня концентрація забруднюючих речовин у зворотних водах, г/м3;
Сд – дозволена концентрація для скиду забруднюючих речовин (ГДС), г/м3;
0,003 – базова ставка відшкодування збитків, у частках мінімальної заробітної плати за одиницю маси речовини;
Аі – показник відносної небезпечності речовин, визначений згідно з переліком ГДК шкідливих речовин;
n – величина мінімальної заробітної плати, грн.;
γ – коефіцієнт, що враховує категорію водного об’єкта;
103 – коефіцієнт, що враховує розмірність величин.
4. Збитки, які завдаються земельним ресурсам
Обсяг економічних збитків від забруднення земельних ресурсів (Згр) визначається за формулою:
Згр = ∑ q · Зdгр · Мв · α · γ,
де q – коефіцієнт, що враховує родючість земельних ресурсів;
Зdгр – питомі збитки від викиду 1 т забруднюючих речовин на ґрунт;
Мв – маса викиду на ґрунт;
α – коефіцієнт, що враховує зону розміщення відходів;
γ – коефіцієнт, що враховує характер місця розміщення відходів.
Ця формула використовується для підрахунків економічних збитків за використання землі під побутові, органічні відходи. Якщо відходи пов’язані з небезпечними речовинами, Міністерство екології і природних ресурсів України використовує методику визначення економічних збитків з урахуванням якості ґрунтів, токсичності речовин та глибини її просочування у ґрунт.
Основою для розрахунків величини збитків від забруднення земельних ресурсів є грошова оцінка конкретної земельної ділянки, яка на підставі Закону України «Про плату на землю» визначається та уточнюється Держкомземом України. Витрати на здійснення заходів щодо зменшення або ліквідації забруднення земельних ресурсів зростають залежно від глибини просочування забруднюючих речовин у співвідношенні 10׃3, тобто зі збільшенням глибини в 10 разів витрати для ліквідації забруднення зростають утричі. Весь вплив забруднюючих речовин на земельні ресурси розподіляється на чотири групи небезпечності, основою яких є показники граничнодопустимих рівнів (ГДР) та орієнтовно допустимих концентрацій (ОДК) хімічних речовин у ґрунті, мг/кг.
Отже, розмір відшкодування збитків (Рв.з.) визначається за формулою:
Рв.з. = А · Гд · Кз · Кн · Шегз,
де А – питомі витрати на ліквідацію наслідків забруднення земельної ділянки, визначені як 0,5 Гд;
Гд – грошова оцінка земельної ділянки до забруднення, грн.;
Кз – коефіцієнт, що характеризує вміст забруднюючих речовин (м3) в об’ємі забрудненої землі (м3) залежно від глибини просочування;
Кн– коефіцієнт небезпечності забруднюючих речовин;
Шегз– показник шкали еколого-господарського значення земель (табл. 10).
Таблиця 10. Шкала еколого-господарського значення земель
| Землі зон санітарної охорони водозаборів, прибережної захисної смуги вздовж річок і навколо водойм | 5,0 |
| Землі оздоровчого та рекреаційного призначення | 4,5 |
| Землі природоохоронного та історико-культурного призначення | 4,0 |
| Прибережні захисні смуги вздовж морів | 3,5 |
| Землі сільських населених пунктів і селищ міського типу | 3,0 |
| Землі сільськогосподарського призначення та землі запасу | 1,0 |
| Землі під житловою та громадською забудовою міст | 0,8 |
| Болота | 0,5 |
| Землі лісового фонду | 0,3 |
| Землі промисловості, транспорту, зв’язку та оборони | 0,2 |
Грошова оцінка земельної ділянки до забруднення (Гд) визначається за формулою:
Гд = ∑ (Пагр · Гагр),
де Гагр– грошова оцінка 1 м2 агровиробничої групи ґрунтів, грн./м2, визначається за формулою:
,де Гу – грошова оцінка 1 м2 відповідних угідь сільськогосподарського підприємства, грн./м2;
Багр – бал бонітету агровиробничої групи ґрунтів земельної ділянки;
Бу – бал бонітету 1 га відповідних угідь сільськогосподарського підприємства.
Коефіцієнт забруднення землі (Кз) визначається за формулою у (тому разі, якщо Кз ≤ 1 не нараховується):
,де Озр – об’єм забруднюючої речовини, м3;
Т3 – товща земельного шару, що є розмірною одиницею для розрахунку витрат на ліквідацію забруднення залежно від глибини просочування, та визначається як 0,2 м (орний шар);
Пд – площа забрудненої земельної ділянки, м2;
Іп – індекс поправки до витрат на ліквідацію забруднення залежно від глибини просочування забруднюючої речовини (табл. 11).
Таблиця 11. Індекс поправки
| Глибина просочування (Гп), м | Іп | Глибина просочування (Гп), м | Іп |
| 0–0,2 | 0,100 | 0–1,2 | 0,049 |
| 0–0,4 | 0,082 | 0–1,4 | 0,044 |
| 0–0,6 | 0,070 | 0–1,6 | 0,040 |
| 0–0,8 | 0,060 | 0–1,8 | 0,037 |
| 0–1,0 | 0,054 | 0–2,0 | 0,033 |
Список літератури
1. Постанова Кабінету Міністрів України «Порядок встановлення нормативів збору за забруднення навколишнього природного середовища і стягнення цього збору» від 1 березня 1999 р. №303 // Офіційний вісник України. – 1999. – №9. – С. 89–92.
2. Постанова Кабінету Міністрів України «Про внесення змін у додаток 1 до Порядку встановлення нормативів збору за забруднення навколишнього природного середовища і стягнення цього збору» від 28 березня 2003 р. №402 // Офіційний вісник України. – 2003. – №14. – С. 15–19.
3. Постанова Кабінету Міністрів України «Про експертну грошову оцінку земельних ділянок» від 11 жовтня 2002 р. №1531 // Офіційний вісник України. – 2002. – №42. – С. 144–149.
4. Базові нормативи плати за забруднення навколишнього природного середовища України. Методика визначення розмірів плати і стягнення платежів за забруднення навколишнього природного середовища України. – К.: Міністерство охорони навколишнього середовища України, 1993. – 22 с.
5. Інструкція про порядок обчислення та сплати збору за забруднення навколишнього природного середовища: Наказ Міністерства екологічної безпеки України від 19.07.99 №162/379 // Офіційний вісник України. – 1999. – №32. – С. 148–164.
6. Методика розрахунку збитків, заподіяних рибному господарству внаслідок порушення законодавства про охорону навколишнього природного середовища: Наказ Міністерства екологічної безпеки України від 18.05.95 №36 // Бюлетень нормативних актів міністерств і відомств України. – 1995. – №10. – С. 107–118.
7. Методика розрахунку розмірів відшкодувань збитків, заподіяних державі внаслідок порушення законодавства про охорону та раціональне використання водних ресурсів: Наказ Міністерства екологічної безпеки України від 18.05.95 №37 // Бюлетень нормативних актів міністерств і відомств України. – 1995. – №11. – С. 3–28.
8. Методика розрахунку розміру відшкодування збитків, які заподіяні державі в результаті наднормативних викидів забруднюючих речовин в атмосферне повітря: Наказ Міністерства екологічної безпеки України від 18.05.95 №38 // Бюлетень нормативних актів міністерств і відомств України. – 1995. – №10. – С. 129–144.
9. Білявський, Г.О. Основи екології: теорія та практикум [Текст]: навчальний посібник / Г.О. Білявський, Л. І. Бутченко. – 2-е вид., перероб. та доп. – К.: Лібра, 2004. – 368 с.
10. Джигирей, В.С. Основи екології та охорони навколишнього природного середовища. Екологія та охорона природи [Текст]: навчальний посібник / В.С. Джигирей, В.М. Сторожук, Р.А. Яцюк; Мін-во освіти і науки України. – 2-е вид., доп. – Львiв: Афiша, 2004. – 272 с.