Экология и экономика природопользования (стр. 95 из 113)

Возможно определение величин предотвращаемого ущерба от реализации мероприятий исходя из структурно-целевой модели. Действительно, структурно-целевая модель включает на первом уровне, в качестве подцели главной цели, такие подцели, как улучшение состояния первичных и вторичных сред. Экспертная оценка показывает вклад каждой из сред в реализацию поставленной цели, причем при формулировке и структуризации целей предполагается полное их достижение. На рис. 16.2 приведено дерево целей (структурно-целевая модель) для экологической реабилитации региона, в котором на первом уровне выделены три важнейшие цели: улучшение состояния атмосферного воздуха (цель 1), улучшение состояния водной среды (цель 2) и улучшение управления природопользованием (цель 3). Цель 1 достигается за счет реализации двух подцелей: 1.1 — сокращение выбросов в атмосферный воздух вредных веществ промышленными предприятиями; 1.2 — сокращение выбросов вредных веществ автотранспортом. Цель 2 — за счет реализации подцелей 2.1 — сокращение сбросов загрязненных сточных вод промышленными предприятиями и 2.2 — сокращение сбросов загрязненных сточных вод предприятиями ЖКХ. Цель 3 на подцели в данном дереве не делится. К висячим целям (подцелям) подведены мероприятия. Так, например, подцель 1.1 реализуется за счет выполнения двух мероприятий — 1.1.1 и 1.1.2, а цель 3 — за счет трех мероприятий 3.1, 3.2, 3.3.

Исходя из воздействия факторов на окружающую среду в регионе можно указать приоритетность целей, подцелей и мероприятий. Приоритетность целей и мероприятий определяется методом экспертных оценок. Для этого формируются группы экспертов для отдельных кустов дерева целей и мероприятий. Оценка проводится в баллах от 0 до 10. В табл. 16.1 приведены результаты такой экспертной оценки и последовательная обработка полученных данных. Для разных кустов дерева целей и мероприятий используются группы от 4 до 5 экспертов. Полученные от экспертов балльные оценки приоритетности от 0 до 10 приведены в табл. 16.1. Эти оценки усредняются, т.е. рассчитывается среднее арифметическое полученных баллов для каждой цели (подцели) и мероприятия. В рамках каждого куста проводится суммирование средних оценок. Например, для куста, объединяющего цели 1, 2 и 3, эта сумма равна 17,6. Нормированная оценка целей (подцелей) и мероприятий должна быть в сумме равной единице в рамках каждого куста. Для этого средняя оценка цели (подцели) или мероприятия должна быть поделена на сумму средних оценок данного куста. Например, нормированная оценка цели 1 определяется следующим образом: 9,4/17,6 = 0,52. Заметим, что сумма нормированных оценок в рамках этого куста равна единице: 0,52 + 0,37 + 0,11 = 1,0.

Рис. 16.2. Пример дерева целей и мероприятий (структурно-целевой

модели)

Таблица 16.1

Результаты и обработка экспертной оценки приоритетности

дерева цели и мероприятий

Номера целей и мероприятий	Экспертные оценки					Средняя оценка	Нормированная оценка
	1	2	3	4	5
1	2	3	4	5	6	7	8
1	10	9	10	8	10	9,4	0,52
2	6	7	7	5	6	6,2	0,37
3	3	2	2	1	2	2,0	0,11
Сумма	-	-	-	-	-	17,6	1,0
1.1	8	8	10	10	-	9,0	0,65
1.2	4	5	5	5	-	4,7	0,35
Сумма	-	-	-	-	-	13,7	1,0
2.1	6	5	6	6	-	5,7	0,39
2.2	10	8	9	9	-	9	0,61
Сумма	-	-	-	-	-	14,7	1,0
1.1.1	10	10	10	9	9	9,6	0,64
1.1.2	5	5	5	6	5	5,2	0,36
Сумма	-	-	-	-	-	14,8	1,0
1.2.1	5	5	4	4	-	4,5	0,34

Окончание табл. 16.1

1	2	3	4	5	6	7	8
1.2.1	8	8	10	9	-	8,7	0,66
Сумма	-	-	-	-•	-	13,2	1,0
2.1.1	10	9	9	9	9	9,2	0,36
2.1.2	5	4	5 -	6	5	5,2	0,64
Сумма	-	-	-	-	-	14,4	1,0
2.2.1	3	4	4	4	-	3,7	0,27
2.2.1	10	10	10	9	-	9,8	0,73
Сумма	-	-	-	-	-	13,5	1,0
3.1	9	10	9	10	-	9,5	0,52
3.2	2	3	3	3	-	2,7	0,15
3.3	6	5	6	7	-	6,0	0,3*
Сумма	-	-	-	-	18,2	1,0

Если известна величина причиненного ущерба в рассматриваемом регионе, то исходя из найденных нормированных оценок приоритетности можно распределить эту величину по целям, подцелям дерева целей. Пусть величина полного причиненного ущерба равна 100 млн руб. Тогда величина причиненного ущерба, приходящаяся на цель 1, равна 0,52´100 = 52 млн руб. Таким образом можно определить величину причиненного ущерба, приходящуюся на каждую цель (подцель). Например, для подцели 1.1 имеем 0,65´52 = 16,9 млн руб. Распределять причиненный ущерб по природоохранным мероприятиям не имеет смысла, поскольку для них необходимо найти экономическую оценку предотвращаемого ущерба.

Таблица 16.2

Результаты и обработка экспертной оценки приоритетности

дерева цели и мероприятий

Номера целей и мероприятий		Нормированная оценка	Процент достижения цели (подцели)		Причиненный ущерб, млн руб.	Предотвращенный ущерб, млн руб.
1	2			3	4	5
Цели (подцели)
1		0,52	-		52
2		0,37	-		37
3		0,11	36%		11	3,3
1.1.		0,65	50%		33,8	16,9
1.2.		0,35	65%		18,2	11,8
2.1.		0,39	40%		14,4	5,7
2.2.		0,61	70%		22,6	15,8
Мероприятия
		1.1.1.		0,64	-	10,8
1.1.2.		0,36	-		-	6,1
1.2.1.		0,34	-		-	4,0
1.2.1.		0,66	,		-	7,8
2.1.1.		0,36	-		-	1,9
2.1.2.		0,64	-		-	3,8

Окончание табл.16.2