Экология и экономика природопользования (стр. 76 из 113)
Значение у, близкое к указанному, может быть рекомендовано для использования также и в различных проектных расчетах.
Проблема экономической оценки загрязнения среды неионизирующими электромагнитными излучениями. Электро-магнитные излучения (ЭМИ) — это электромагнитное поле (при «корпускулярном» языковом каркасе — «поток фотонов»), генерируемое тем или иным источником и распространяющееся со скоростью света. В зависимости от энергии фотонов и связанной с ней способности к ионизации молекулы ЭМИ делят на ионизирующие (рентгеновские лучи, у-лучи) и неионизирующие (излучение радиочастотного и оптического диапазонов), для последних мы далее используем сокращение «НЭМИ». Применяются также термины «промышленная частота» для излучений с частотой 50 Гц (в России) и 60 Гц (в ряде других стран), «сверхвысокая частота» (СВЧ) или «микроволны» (частоты свыше 300 МГц).
НЭМИ излучаются Солнцем; примеры антропогенных источников НЭМИ — источники телерадиовещания, радиолока-, ция, физиотерапия, электросварка, а также воздушные линии электропередачи, внутриквартирная электропроводка, электроприборы.
Механизмы действия НЭМИ на людей активно изучаются, но надежных моделей эффектов нет. Ясно, что активным действующим началом является выделяющееся в тканях тепло, в том числе тепловое воздействие НЭМИ на микроструктуры, в том числе, возможно, выполняющие функции хранения и передачи информации (ДНК, РНК, белки).
При возникновении же «нетепловых» резонансных явлений действующими могут оказаться НЭМИ с очень малыми потоками энергии, не создающие сколько-нибудь существенных тепловых эффектов. Нервная система человека и животных заведомо реагирует на «резонансные» слабые и сверхслабые НЭМИ (электрорецепторы рыб, метеозависимость людей и животных и т.д.). Вопрос о том, какие частоты могут быть резонансными для информационных макромолекул и процессов передачи информации в мозге, как НЭМИ, могут действовать на таких резонансных частотах, пока не изучен.
Считается, что тепло, выделяющееся при действии НЭМИ, влияет на мозг, глаза, гонады, на сердечно-сосудистую, эндокринную системы, на кроветворение. На уровне организма результатами могут быть, как и для ионизирующих излучений, рак, лейкозы, генетические дефекты.
Наиболее опасными НЭМИ являются, по-видимому, излучения микроволнового и метрового диапазонов радиоволн (f= = 107—10" Гц), а также НЭМИ от мощных ЛЭП и бытовых источников электропитания с частотой 50 (60) Гц. При сверхвысоких мощностях потока НЭМИ могут возникнуть острые «поражения под лучом» (при ППЭ порядка 100—200 МВт/см2), а вполне безопасными считаются уровни с ППЭ < 1 МВт/см2.
Искажение ландшафта, градостроительная архитектура также оказывают существенное влияние на физическое и психическое здоровье человека. В случае, когда глаз не находит четко видимых деталей (гомогенная среда), происходит ухудшение зрительного восприятия, появляются тошнота, головная боль, нарушения нервной системы. Такая окружающая среда может привести человека к инвалидности. В 1930 г. одна английская фирма выплатила по инвалидности такого рода 500 тыс. фунтов стерлингов.
В Москве до строительства обезличенных блочных домов в начале 60-х годов не стояла проблема засорения видеосреды. В настоящее время город более чем на 90% состоит из безликих зданий, представляющих гомогенную среду — агрессивные каменные джунгли, в которых весьма неуютно. Это во многом объясняет существенное отличие жителей Москвы от жителей других городов (Санкт-Петербурга, Пскова, Новгорода, Витебска, Полоцка и др.) — повышенную нервозность, недружелюбность. Эти качества появились за последние 25—30 лет во многом благодаря потере индивидуальности города (уничтожение Домниковки, Сухаревой башни, исторической застройки Зарядья, на месте которой ныне возвышается невзрачный корпус гостиницы «Россия») ... «Несть числа утратам в первопрестольной, из всех городов России наиболее пострадавшей)».
Экономическая оценка ущерба от видеозагрязнения до сих пор не проводилась. По-видимому, в этом случае следует воспользоваться гедонистическим подходом. Однако этот метод существенно зависит от воспитания людей и их благосостояния. Можно также воспользоваться, как и в случае оценки шумового загрязнения, потерей производительности людей, основываясь на численности людей и их продолжительности нахождения в пределах видезагрязнения. В любом случае эта проблема еще ждет своего исследования.
12.5. Экономическая оценка ущерба
биоресурсам
Экономическая оценка ущерба биоресурсам проводится на основе изменения численности каждого из видов биоресурсов с учетом таксы за ущерб по каждому виду учитываемых животных или растений:
где Убр — экономическая оценка ущерба биоресурсам, тыс. руб.;
n — количество видов наземных позвоночных животных и растений;
Ni — число погибших на рассматриваемой территории животных или растений i-ого вида;
Hi — такса за ущерб i-ому виду учитываемых животных или растений, руб.;
Кр — региональный коэффициент биоразнообразия.
Таксы для исчисления размера взыскания за ущерб, причиненный гражданами, юридическими лицами и лицами без гражданства уничтожением, незаконным выловом или добычей водных биологических ресурсов во внутренних рыбохозяйствен-ных водоемах, территориальных водах, на континентальном шельфе, в исключительной экономической зоне Российской Федерации и запасов анадромных видов рыб, образующихся в реках России, за пределами исключительной экономической зоны Российской Федерации до внешних границ экономических и рыболовных зон иностранных государств. В табл. 12.9 по некоторым речным рыбам приведены таксы за 1 экземпляр независимо от размера и веса.
Таблица 12.9
Размер взыскания ущерба в кратности от минимальной
месячной оплаты труда в РФ
| Виды рыб | Размер взыскания |
| Белуга, калуга | 35 |
| Атлантический осетр, байкальский осетр, сахалинский осетр | 25 |
| Русский осетр, шип | 14 |
| Севрюга, гибриды осетровых рыб | 12 |
| Белорыбица, лосось, семга, кета, кижуч, нельма, таймень, кунджа, кумжа, микижа, нерка | 10 |
| Стерлядь, горбуша, сима, чир, муксун, палия, форели | 3 |
Таксы для исчисления размера взыскания за ущерб, причиненный юридическими и физическими лицами незаконным добыванием или уничтожением некоторых млекопитающих животных, занесенных в Красную книгу Российской Федерации, приведены в табл. 12.10.
Таблица 12.10
Кратность размера взыскания за ущерб за 1 экземпляр
независимо от пола и возраста, от минимальной
месячной оплаты труда в РФ
| Виды животных | Кратность |
| Зубр, алтайский горный баран, сахалинская кабарга | 50 |
| Новоземельский северный олень, уссурийский пятнистый олень | 25 |
| Белый медведь | 100 |
| Белогрудый или гималайский медведь | 30 |
| Амурский тигр, переднеазиатский леопард, восточносибирский леопард, снежный барс | 200 |
| Амурский лесной кот | 15 |
| Красный волк | 50 |
| Кавказская выдра, перевязка | 25 |
| Северный калан, курильский калан | 800 |
| Командорский голубой песец (или медновский) | 25 |
| Серый кит, гренландский кит, горбатый кит, северный синий кит | 2500 |
Таксы для исчисления размера взыскания за ущерб, причиненный физическими лицами незаконным добыванием или уничтожением наземных млекопитающих, птиц, рептилий, амфибий и наземных беспозвоночных животных (исключая виды и подвиды, занесенные в Красную книгу Российской Федерации) приведены в табл. 12. 11.
Таблица 12.11
Кратность размера взыскания за ущерб за 1 экземпляр,
независимо от пола и возраста, от минимальной
месячной оплаты труда в РФ
| Виды животных | Кратность |
| Все виды и подвиды насекомоядных и рукокрылых | 0,1 |
| Все виды и подвиды дневных хищных птиц ц сов | 10 |
| Все виды и подвиды журавлеобразных и голенастых | 5 |
| Все остальные виды и подвиды птиц (кроме охотничьих и воробьиных) | 2 |
| Все виды и подвиды воробьиных (кроме серой, черной и большеклювой вороны) | 0,1 |
| Гюрза | 10 |
| Гадюка (обыкновенная, степная) | 5 |
| Все остальные виды и подвиды змей | 2 |
| Все виды и подвиды черепах | 2 |
| Все виды и подвиды ящериц | 1 |
| Все виды и подвиды амфибий | 0,5 |
| Насекомые — опылители * | 0,01 |
За каждое разрушенное, поврежденное или уничтоженное обитаемое или регулярно используемое гнездо, нору, логовище, убежище, жилище и другое сооружение ущерб исчисляется в трехкратном размере от такс за каждую особь соответствующего вида (подвида) животного. За травмирование, если оно не привело к гибели животного, взыскивается 50% от такс за каждую особь соответствующего вида (подвида) животного. За каждое уничтоженное либо незаконно изъятое яйцо птицы или рептилии взыскивается 50% от такс за каждую особь соответствующего вида (подвида). За каждую уничтоженную либо незаконно изъятую кладку икры амфибии взыскивается 100% от такс за каждую особь соответствующего вида (подвида). За незаконное добывание или уничтожение животных на территориях государственных заповедников, национальных парков и их охранных зон ущерб исчисляется в трехкратном размере, а на других особо охраняемых природных территориях — в двукратном в размере от такс за каждую особь соответствующего вида. При невозможности изъятия незаконно добытых объектов животного мира, их продуктов, частей и дериватов взыскивается их стоимость, исчисляемая по рыночным ценам. За добывание животных по разрешениям (лицензиям), выданным в результате предоставления искаженной, недостоверной, заведомо ложной информации, либо по разрешениям, выданным на другое лицо (за исключением случаев коллективной охоты), взыскивается ущерб, исчисляемый в двукратном размере от такс за каждую особь соответствующего вида (подвида). При продаже, скупке, приобретении, обмене, пересылке и вывозе за границу незаконно добытых, собранных или заготовленных объектов животного мира — исчисление в полуторном размере. Уничтожение или травмирование животных не влечет за собой взыскания за причиненный ущерб животному миру, если оно было произведено в результате непреодолимой силы. Суммы, вырученные за реализацию незаконно добытых животных, зачету в счет возмещения ущерба не подлежат и взыскиваются в установленном порядке.