| № | Дата издания | Название нормативно - правового акта и органа его издавшего |
| Общие вопросы об охране природы | ||
| 1 | 25 .05.1962 | Закон КССР "Об охране природы в Киргизской ССР" |
| 2 | 1.12.1979 | Постановление ЦК КК и Сов.Мина КССР № 242 "О дополнительных мерах по усилению охраны природы и улучшению использования природных ресурсов" |
| 3 | 4.11.1976 | Постановление Сов.Мина КССР №533 "Об утверждение Положения о гос. природно -заповедном фонде и об охране достопримечательностей природы " |
| Лесное законодательство | ||
| 1 | 29.06.1979 | Лесной кодекс КССР |
| 2 | 27.01.1955 | Постановление Сов.Мина КССР № 48 " О едином гос. учете земельного фонда" |
| 3 | 18.11.1968 | Постановление Сов.Мина КССР №482 "О порядке и размерах мат. ответственности за ущерб причиненный лесному хозяйству" |
| 4 | 29.06.1973 | Постановление Сов.Мина КССР №297 "О мерах по усилению противопожарной охраны лесов в республике" |
| 5 | 5.03.1980 | Постановление Сов.Мина КССР № 121 "О мерах по улучшению состояния лесов и повышению уровня ведения лесного хозяйства в республике" |
| Охрана атмосферного воздуха | ||
| 1 | 19.06.1981 | Закон КССР "Об охране атмосферного воздуха" |
| 2 | 25.08.1977 | Постановление ЦК КК и Сов.Мина КССР № 455 " О мерах по предотвращению загрязнения воздушного бассейна гор. Фрунзе" |
| 3 | 7.06.1972 | Постановление Сов.Мина КССР № 243 " О мерах по усилению охраны водных ресурсов и атмосферного воздуха в республике" |
| Водное законодательство | ||
| 1 | 28.12.1972 | Водный кодекс КССР |
| 2 | 28.07.1970 | Постановление Сов.Мина КССР № 279 "О мерах по экономичному расходованию водопроводной воды в городах и рай. Центрах республики" |
| 3 | 24.08.1977 | Постановление Сов.Мина КССР №449 "О порядке отнесения подземных и поверхностных вод к категории лечебных" |
| 4 | 7.01.1982 | Постановление Сов.Мина КССР №4 "Об утверждение положения о водохранных зонах малых рек" |
| 5 | 29.08.1959 | Постановление Сов.Мина КССР №573 "О гос. контроле за подземными водами" |
| 6 | 12.12.1969 | Постановление ЦК КК и Сов.Мина КССР №519 "О мерах по сохранению и рациональному использованию природных комплексов бассейна озера Иссык-Куль" |
| Охрана и использование животного мира и рыбных запасов | ||
| 1 | 19.06.1981 | Закон КССР "Об охране животного мира" |
| 2 | 4.11.1959 | Постановление Сов.Мина КССР №582 "О мерах по улучшению ведения охотничьего хозяйства" |
| 3 | 25.12.1958 | Постановление Сов.Мина КССР №565 "О воспроизводстве и об охране рыбных ресурсов в водоемах КССР" |
Таб.2 Основные законодательные акты по охране природы, действовавшие в Киргизской Советской Социалистической Республике.
1.4 Общие проблемы экологического законодательства.
Данный параграф этой работы, был написан мною на основании материалов крупной конференции по современным вопросам и проблемам экологического законодательства стран участниц СНГ, эта конференция проходила в 1999 году на базе Московского Государственного Университета имени М. В. Ломоносова. Конференция была организована силами сотрудников кафедры экологического и земельного права МГУ и в ее работе приняли участие ведущие специалисты по экологическому и земельному праву со многих государств СНГ.
Во вступительном слове зав кафедрой экологического и земельного права МГУ профессора, доктора юридических наук А. К. Голиченко, было отмечено, что многие проблемы природоохранного законодательства свойственны и идентичны, в некоторых местах, практически всем государствам СНГ. С моей точки зрения, с этим мнением профессора Голиченко можно согласиться, так - как в настоящее время все государства СНГ живут в схожем экономико-правовом пространстве, и за несколько лет суверенитета они просто не смогли выработать собственных норм и методов управления общественными отношениями, и в частности в области экологии, многие принятые законы и подзаконные акты, в государствах СНГ во многих частях слепо копируют друг друга, не учитывая особенности того или иного государства и таким образом возникают практически одинаковые проблемы в любой отрасли национального законодательства стран СНГ.
Теперь рассмотрим более подробно, некоторые из проблем, выделенных участниками конференции.
1) Вышеназванный профессор Голиченко отметил, что в современном законодательстве складывается тревожная тенденция к умалению значимости экологических прав граждан. Это хорошо можно заметить взглянув на Закон РФ "Об охране окружающей природной среды" в котором, законодатель поставил раздел "Права граждан" лишь на второе место, что касается закона Кыргызской Республики "Об охране окружающей среды", то наш парламент пошел еще "дальше" поставив раздел о правах граждан на здоровую окружающую среду аж в восьмой раздел (ст.46)! Согласно любой демократической конституции, в том числе и нашего государства, смысл, содержание законов определяется правами и свободами граждан. Если закон игнорирует гражданина с его правами и свободами, включая экологические, такой закон изначально не имеет права на существование.
2) Доктор юридических наук, профессор Боголюбов С. А. к изъянам основной массы экологических законодательных актов, принятых в 90-х годах в государствах содружества, отнес декларативность, политизированность, отсутствие механизма исполнения, наличие чисто академических, научных классификаций, не имеющих никаких правовых последствий, отсутствие в большинстве случаев хрестоматийного набора элементов нормы права ( гипотезы, диспозиции, санкции).
Говоря о системе законодательства, докладчик согласился с мнением большинства коллег относительно того, что экологическое законодательство многослойно, комплексно, включает собственно природоохранное законодательство, природноресурсоввое законодательство, экологические нормы других отраслей права.
На примере трех, по его мнению, неудачных законопроектов (проекты Законов РФ "Об экологическом образовании населения", "Об экологической политике в области охраны окружающей природной среды" и "Об экологической безопасности РФ") было показано, что не все проблемы можно решить путем принятия дополнительного закона; закон - не единственная форма регулирования общественных отношений; в законе невозможно отразить различия между чисто теоретическими понятиями, а именно между охраной окружающей природной среды и экологической безопасностью; современная политика государства в сфере регулирования природных ресурсов и экологических отношений должна строиться не на увеличение числа новых законов, а на строгом соблюдение действующих.
3) Кандидат юридических наук А. С. Шестерюк обозначил два основных направления развития экологического права: а) развитие теории экологического права, разработку основных положений концепции экологического права; б) совершенствование практики реализации норм экологического права.
Характеризуя первое направление развития экологического права, он отметил, что тот подход к основным понятиям юридической науки, который существует в науке права в настоящее время, должен быть переосмыслен, поскольку отражает, с точки зрения А. С. Шестерюка субъективное понимание права. Разработка основных понятий должна базироваться на представлениях о природе и обществе не как о двух отдельных субстанциях, а как о единой картине мира. Отсюда понятие права, его изучение следует формировать в соответствии с другими представлениями об источниках права.