Экологический аудит как вид природоохранной деятельности (стр. 6 из 10)

Картографический метод наряду с методом материальных балансов является одним из наиболее эффективных в экологическом аудите. Разработка и использование аудиторских ситуационных планов промышленных площадок и аудиторских ситуационных карт-схем территорий позволяют не только обобщить и организовать исходные данные, другую разнородную информацию, полученную в процессе аудирования, но и активно использовать ее при предоставлении материалов данной программы. Картографические материалы рекомендуется разрабатывать' и использовать начиная уже со стадии предварительного сбора, обобщения и организации основных исходных данных программы экологического аудита. Особенно эффективны они при определении основных объектов аудирования, составлении программы и маршрутов обзорных туров, обобщении и организации собственно программы экологического аудита, предоставлении данных и анализе возможностей их использования в дальнейшем.

Метод с использованием фото- и видеосъемки с большей эффективностью может применяться в программах экологического аудита как в качестве дополнительного к картографическому, так и в качестве метода, имеющего самостоятельное значение. Зачастую только фото- и видеоматериалы способны достаточно наглядно и информативно охарактеризовать фактически существующую экологическую ситуацию (например, состояние нарушенных территорий, видимые изменения состояния окружающей среды, аварийное и «ночное» воздействие на окружающую среду, неорганизованные источники сброса и выброса загрязняющих веществ, несанкционированное неорганизованное или частично организованное размещение и Захоронение отходов, низкую эффективность производственного и государственного экологического контроля).

4. ОРГАНИЗАЦИЯ ЭКОЛОГИЧЕСКОГО АУДИТА ПРЕДПРИЯТИЯ

Любая программа экологического аудита независимо от ее целей, конкретных объектов и задач включает ряд обязательных, логически и организационно взаимосвязанных этапов и видов работ.

4.1 Обобщенная процедура программы экологического аудита

Обобщенная процедура экологического аудита представлена на рисунке 1 и состоит из пяти основных этапов, где четыре этапа представляет собственно программа экологического аудита, а пятый этап включает различные формы использования материалов аудирования.

4.1.1 Этап подготовительных работ

Этап подготовительных работ программы экологического аудирования включает в себя:

- определение основных целей, задач и объектов программы аудирования;

- определение бюджета и сроков проведения программы;

- заключение финансового договора с заказчиком авансирование программы аудита;

- формирование группы аудита;

Форма типового договора на использование аудиторских услуг представлена в приложении Г.

Рисунок 1 – Схема обобщенной процедуры разработки и реализации программы экологического аудирования.

1.2 Планирование программы экологического аудирования

Этап планирования программы экологического аудирования можно представить в виде следующих стадий:

- предварительный сбор, обобщение и организация исходных данных по основной экологической документации предприятия;

- анализ исходных данных, определение основных объектов аудирования, методик программы и критериев оценок;

- формирование собственно программы экологического аудирования.

Этап планирования программы должен занимать у аудиторов минимальное количество времени с учетом высокой стоимости аудиторских услуг и временной ограниченности работ непосредственно на производственной площадке.

Сбор, обобщение и организация основных исходных данных по объекту аудирования, а также соответствующая их оценка представляют собой одну из наиболее важных стадий программы экологического аудита в целом. Как правило, на каждом аудируемом предприятии (территории) накоплены значительные массивы данных о воздействии на окружающую среду, состоянии окружающей среды, использовании ресурсов, технологии производства. Однако в большинстве случаев использование этих данных крайне затруднительно в силу их разбросанности по разным владельцам, противоречивости, громоздкости, несопоставимости, отсутствия обобщения и систематизации, крайне неудобной формы представления в виде пространных таблиц и описаний.

Фрагмент заполненного протокола по определению наличия и характеристик экологической документации предприятия представлен в таблице 1.

Учитывая отмеченные особенности, предварительный сбор и обобщение основных исходных данных для последующей оценки фактического воздействия на окружающую среду, разработки эффективных рекомендаций и предложений по изменению воздействия должны быть в значительной степени формализованы. Основной задачей здесь является максимально четкое и ясное обозначение официальной (декларируемой) позиции предприятия или территории по рассматриваемым вопросам.

Таблица 1

№ п/п	Название документа и его наличие, +;+/-;-	Характеристики документации					Примечания
		А	В	С	D	E
1.	Экологическая программа предприятия	Экологическая стратегия развития	Экологическая политика развития
14.2.	Технико-экономические обоснования и проекты по средоохранным сооружениям /-	Очистка сточных вод	Очистка отходящих газов	Использование и переработка отходов	Ликвидация отходов	Захоронение отходов	Нет в природоохранной службе
16.	Картографические материалы+	Генеральный план промплощадки +	Ситуацион-ный план промплощадки	Ситуационная карта-схема	Схема канализационных сетей	Геодезические съемки	Нет в природоохранной службе
25.	Положение о производственно-экологической службе -	Согласование	Утверждениие