Наибольшей проблемой, не позволяющей в полной мере обеспечить выполнение требований санитарного законодательства в лечебно-профилактических учреждениях края, является их недостаточное финансирование.
Единственным предприятием в крае по промышленной переработке ТБО является Пятигорский мусоросжигательный завод - «Пятигорский теплоэнергетический комплекс», на котором ежегодно перерабатывается до 120 тыс. тонн бытовых отходов при проектной мощности предприятия 272 тыс. т/год. Завод принимает и перерабатывает ТБО из городов и районов региона Кавказских Минеральных Вод.
В г. Невинномысске находится единственная в крае установка по обезвреживанию ртутьсодержащих люминесцентных ламп УРС-2М, эксплуатируемая 000 «Эколог» с 1996 года. Производительность установки около 100 тысяч перерабатываемых ламп в год, фактически за 2005 год на ней было утилизировано 158.0 тысяч ламп. Установка обслуживает территорию всего края. Во всех административных территориях определены организации, которые принимают лампы от населения, бюджетных и других предприятий и вывозят на утилизацию. Однако не поддается полному учету и контролю сбор таких ламп и их доставка от населения, мелких предприятий и организаций. Вывоз собранной на установке ртути осуществляется по договору 1 раз в год на специализированное предприятие в Московской области. За 2005 год на утилизацию было вывезено 120 кг ртути.
В крае широко используются ядохимикаты и пестициды. Всего, по данным Роспотребнадзора, имеется 1138 сельхозпредприятий (с учетом крупных фермерских хозяйств), где для хранения используется 254 склада, в т.ч. 142 приспособленных. Около 50 % существующих складов находятся в полуразрушенном состоянии.
Не решаются вопросы захоронения и утилизации пестицидов. По итогам проведенной инвентаризации ФГУ «Федеральная государственная станция защиты растений в Ставропольском крае» в крае выявлено 174,172 тонны пришедших в негодность, запрещенных к применению и подлежащих утилизации ядохимикатов. В связи с высокой стоимостью работы не проводятся.
3. Оценка антропогенной нагрузки г. Ставрополя
Функциональное зонирование территории г. Ставрополя, техногенная нагрузка на окружающую среду
Город Ставрополь раскинулся на господствующих высотах Ставропольской возвышенности, рельеф местности неоднородный - водораздельные плоские равнинные участки сменяются глубоко врезанными в рельеф долинами рек и балками. Всего в пределах городской черты на 1992 год земельный фонд составлял более 19 тыс. га. Основную часть территории города и его окрестностей занимают продуктивные и непродуктивные земли. По типу антропогенного воздействия выделены следующие зоны: селитебная, промышленная, сельскохозяйственная, лесотехническая, транспортная, водохозяйственная, рекреационная, а также степная, заповедная и зона кладбищ.
Селитебная зона занимает площадь - 3.4 тыс. га; промышленная - 2.6; лесная - 3.7; сельскохозяйственная - 3.6; садово-огородная - 1.9 тыс.га.
Селитебная зона занимает центральную часть города, отдельными участками входит в юго-восточную, юго-западную, северную и восточную части. Основной тип застройки (более 60%) - одноэтажные дома с приусадебными участками. В пределах селитебной зоны расположены административные здания, учебные, лечебные, спортивные, культурно-воспитательные сооружения. Вся зона пересечена объектами транспортного и водохозяйственного типа.
Наличие плодородных черноземов, представляющих собой ценные сельскохозяйственные угодья, лесных насаждений, заповедников, инженерных коммуникаций, разветвлённая сеть оврагов, пораженных оползневыми и эрозионными процессами, затрудняет развитие селитебной зоны города.
Под влиянием химических и других промышленных предприятий, расположенных в непосредственной близости от жилых районов в северной, северо-западной частях города, возникла неблагоприятная экологическая обстановка.
Шумовая зона воздействия от аэродрома препятствует расширению в северном направлении не только г. Ставрополя, но и с. Шпаковского.
С учетом сложившейся ситуации - характера застроенности города, наличия естественных рубежей в виде оврагов, лесных массивов, а также в соответствии с системой транспортного обслуживания - на территории города выделяются 4 основных селитебных района: центральный район, который охватывает большую и наиболее старую часть города; северный район, протянувшийся с запада на восток вдоль р. Ташлы, преимущественно с одноэтажной застройкой; юго - западный, занимающий территорию между лесными массивами, экологически относительно благоприятный для проживания; юго-восточный, расположенный между оползневыми оврагами рек Мутнянки и Мамайки. Территория селитебной зоны делится на 30 микрорайонов, характеристика которых приводится ниже.
В пределах города расположены шесть промышленных зон: северная, северо - западная, южная, юго-восточная и центральная.
Наиболее мощной является северо-западная зона, включающая в себя предприятия химической и машиностроительной промышленности - НПО "Люминофор", ПО "Анилин", завод "Оптрон", завод "Аналог".
Южная промзона представлена пищевой, радиотехнической промышленностью: молочный комбинат, завод "Спецконструкций", з-д "Сигнал" и другие предприятия.
Предприятия химической, металлургической, автотранспортной, пищевой промышленности находятся в восточной промзоие города: ПО "Красный металлист", заводы Поршневых колец, '"Электроавтоматика"', Инструментальный, Стеклотарный, Ставропольский мясокомбинат и др. В этой же зоне расположен и Железнодорожный вокзал. В восточной зоне размещаются старые промышленные предприятия, оснащенные старым оборудованием, что ухудшает и без того сложную экологическую ситуацию.
В юго-восточной промзоне находятся предприятия медицинской, приборостроительной, машиностроительной промышленности: Биофабрика, НПО "Аллерген". Киномеханический завод.
В северной зоне сосредоточены предприятия химической и машиностроительной отраслей, производство стройматериалов: завод "Техуглерода", Химический завод, завод "Стеновых материалов и керамзита" и др.
Предприятия центральной промзоны не располагаются столь компактно, как в других зонах, и представляют различные отрасли: завод "Спутник", Кожевенный завод, птицефабрика "Ставропольская".
Контакт между селитебной и промышленными зонами весьма" тесный, отсутствуют буферные озелененные территории, смягчающие влияние промпредприятий на жилые массивы. Целый ряд промпредприятий расположен внутри жилых массивов. Эти обстоятельства, а также расположение многих крупных предприятий в наиболее возвышенных частях города, обусловливает значительное негативное влияние промпредприятий на условия жизни горожан.
Сельскохозяйственная зона, в основном, расположена на северной и восточной окраинах города. Здесь имеются мелиорируемые земли с зерновыми, овощными и кормовыми культурами; животноводческие и птицеводческие фермы; сады и огороды, выделенные в особую зону. Как правило, отведение земель под сады-огороды производилось без учета их состояния, земли расположены на склонах балок, поражены оползнями, подтоплены, не контролируется загрязнение грунтов тяжелыми металлами.
Шесть городских кладбищ выделены в особую зону. Площадь их недостаточна для нужд города, санитарное состояние неудовлетворительное. Так, кладбище в северной зоне в значительной мере подтоплено, сток поверхностных и грунтовых вод с его территории направлен в сторону расположенных неподалеку садово-огородных участков.
Лесная зона представлена в черте города и его окрестностях несколькими малыми и большими массивами: Кругленьким, Русским. Мамайским. Члинским, Таманским лесами.
Степная зона - это отдельные участки территории, которые сохранили естественное видовое разнообразие лугово-степной, степной и полупустынной растительности. Некоторые участки степной зоны являются заказниками или охраняемыми территориями.
К заповедной зоне относятся охраняемые территории - памятники природы.
В условиях города основными видами техногенной нагрузки на окружающую среду являются:
- загрязнение атмосферного воздуха, почв, поверхностных и подземных вод промотходами. ядохимикатами и др.;
- шум;
- вибрационное воздействие промпредприятий и транспорта;
- электромагнитное воздействие от ЛЭП, радиопередающих и ретрансляционных телевизионных станций, трансформаторных подстанций;
- радиационное воздействие источников радиации;
- утечки из водонесущих систем, приводящие к подъему уровня грунтовых вод и их загрязнению;
- правильная планировка местности, приводящая к нарушению поверхностного стока и режима грунтовых вод.
Важной проблемой в охране окружающей среды является складирование и утилизация бытовых и промышленных отходов. Твёрдые бытовые отходы в настоящее время вывозятся на городскую свалку, которая эксплуатируется с нарушением санитарно-гигиенических требований.
Нетоксичные отходы части предприятий, "имеющих разрешение Горкоммунхоза, вывозятся на городскую сванку. Токсичные отходы хранятся, в основном, на территории промплощадок. Для промпредприятий города характерны следующие промотходы: металлургический шлам, осадок гальванических производств, нефтепродукты, не подлежащие регенерации, отходы чёрных и цветных металлов, шлам с очистных сооружений канализации, кирпичный и бетонный бой, опилки, стружка и другие древесные отходы, производственный мусор.