На территории края сохраняется тенденция увеличения количества источников ЭМИ. На 01.01.2006 г. работало более 500 базовых станций сотовой связи трех операторов (в 2000 г. - 60, в 2001 г. -150, в 2002 г. - 250, в 2003 г. - 330, в 2004 г. -400). Более 60% измерений ЭМИ по краю выполнено ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Ставропольском крае», в основном за счет постоянного контроля за установкой и эксплуатацией оборудования сотовой связи и наличием инструментальной базы - имеются ПЗ-30, ПЗ-41.
Как правило, базовые станции не создают уровней ЭМП, превышающих гигиенические нормативы. Поэтому наиболее значимыми в гигиеническом отношении продолжают оставаться радиотелепередающие центры, а также рабочие места, оснащенные ПЭВМ и оргтехникой.
Итог продолжающейся замены устаревших моделей компьютеров в муниципальных общеобразовательных учреждениях края - снижение почти в два раза показателя ЭМИ в детских и подростковых учреждениях.
Объем инструментальных исследований физических факторов неионизирующей природы на территории населенных пунктов края, проведенных в последние пять лет, имеет значительный разброс, что обусловлено недостаточной материально-технической базой и дефицитом кадров.
Таблица 3.
Динамика изменения инструментальных исследований на территории населенных пунктов Ставропольского края за 2001 – 2005 гг.
| Годы | Исследование физических факторов в жилой зоне | |||||
| Шум | Вибрация | ЭМП | ||||
| все го | в т.ч. не отвеч. нормативам, (%) | все го | в т.ч. не отвеч. нормативам, (%) | все го | в т.ч. не отвеч. нормативам, (%) | |
| 2001 | 274 | 13 | 12 | 0 | 214 | 23,8 |
| 2002 | 244 | 25 | 31 | 1 | 324 | 14,0 |
| 2003 | 349 | 57 | 114 | 26 | 436 | 9,6 |
| 2004 | 253 | 8,3 | 6 | 2 изм | 636 | 2,2 |
| 2005 | 88 | 35,2 | 6 | 0 | 4542 | 0,3 |
Исследование рабочих мест на различных предприятиях и в учреждениях показывает, что удельный вес рабочих мест, не отвечающих гигиеническим нормативам практически по всем параметрам физических факторов, значительно снизился по сравнению с предыдущим годом. Но все ещё остается высоким удельный вес рабочих мест, не отвечающих установленным нормам по шуму, микроклимату, освещенности. Превышение нормативных значений связано с использованием устаревшего, а также изношенного оборудования и несвоевременной заменой его на более современное, отвечающее всем нормативным требованиям.
На промышленных и коммунальных объектах остается неблагоприятной обстановка по освещенности, шуму. Значительное количество измерений ЭМИ, не отвечающих требованиям нормативной документации, на коммунальных, пищевых объектах, в детских и подростковых учреждениях объясняется отсутствием заземления и наличием устаревших моделей ПЭВМ.
Таблица 4.
Удельный вес рабочих мест, не отвечающих санитарно – гигиеническим нормативам на территории Ставропольского края за 2001 – 2005 гг.
| Наименование фактора | Годы | Кол - во проведенных исследований (всего) | |||
| Промышл. предпр. | Пищевые объекты | Коммунал. объекты | Детские и подростк. | ||
| Шум | 2001 | 21,7 | 16 | 8 | 0,5 |
| 2002 | 20 | 14,5 | 9,6 | 3,4 | |
| 2003 | 15 | 11 | 19 | 5 | |
| 2004 | 19,8 | 10,6 | 25,9 | 2,6 | |
| 2005 | 14,4 | 7,6 | 11,3 | 5,1 | |
| Вибрация | 2001 | 3 | 1,8 | 5 | 0 |
| 2002 | 1,5 | 0,2 | 4,2 | 0 | |
| 2003 | 2,6 | 3,6 | 8 | 0 | |
| 2004 | 4,7 | 5,0 | 7,1 | 2 изм | |
| 2005 | 1,3 | 0 | 0 | 0 | |
| Микроклимат | 2001 | 10,8 | 8,8 | 4,7 | 9,5 |
| 2002 | 12,7 | 8,4 | 5,0 | 6,8 | |
| 2003 | 14,4 | 10 | 4,3 | 4,5 | |
| 2004 | 12,3 | 8,0 | 7,8 | 6,4 | |
| 2005 | 11,6 | 3,2 | 3,2 | 5,4 | |
| Освещенность | 2001 | 13,6 | 6,6 | 18 | 11,8 |
| 2002 | 17 | 0 | 1 | 11 | |
| 2003 | 26 | 16 | 23 | 9,5 | |
| 2004 | 19,9 | 15,2 | 19,7 | 11,7 | |
| 2005 | 18,8 | 6,8 | 14,7 | 10,6 | |
| ЭМИ | 2001 | 3,8 | 2,5 | 15 | 17 |
| 2002 | 3,3 | 0 | 9,6 | 9,1 | |
| 2003 | 7 | 28,8 | 10,4 | 14,0 | |
| 2004 | 9,1 | 8,5 | 13,3 | 15,0 | |
| 2005 | 4,6 | 7,2 | 11,6 | 8,6 | |
Повышение зашумленности территорий связано с увеличением количества автомобилей, наличием железнодорожных путей, автомагистралей, уплотнением застройки жилого сектора, а также за счет аэропорта и пр. Количество населения, подвергающегося сверхнормативному воздействию акустического шума, в крае составляет 40582 человека, в основном за счет населения в районе сложившейся жилой застройки аэропорта Минеральные Воды (40 000 чел.).
Следует отметить, что шум от предприятий, встроенных в жилые дома, также превышает допустимые нормы для ночного времени, что является причиной половины жалоб населения.
Отходы производства и потребления
В населенных пунктах края, особенно крупных, происходит интенсивное накопление отходов. Сконцентрированные в отвалах и свалках отходы являются источником загрязнения поверхностных и подземных вод, атмосферного воздуха, почв и растений. В настоящее время на территории края накопилось большое количество отходов промышленного производства и потребления.
На 01.01-2006 г. накопленный объем отходов производства и потребления составил 3984,2 тыс. тонн, что на 1,4% больше, чем в 2004 году (3929,9 тыс. тонн), в том числе отходов 1 класса - 59,2 тонны, 2 класса - 36,3 тонны, отходов 3 класса -2770,6 тонны.
В течение года образовалось 477,8 тыс. тонн отходов (в 2004 году - 613,1 тыс. тонн). Из объема образовавшихся отходов 40,5% использовано на предприятиях для получения продукции в основном или вспомогательном производстве (в 2004 г. -40,3%) и 21,5% (в 2004 г. -16,9 %) обезврежено или уничтожено на специальных установках.
В течение года размещено отходов на собственных объектах -1641,9 тыс. тонн (в 2004 году -1848,6 тыс. тонн), из них 277,4 тыс. тонн - для захоронения (в 2004 году-241,9 тыс. тонн).
Передано отходов другим предприятиям и организациям - 325 тыс. тонн, из них 21 тыс. тонн для обезвреживания, 74,9 тыс. тонн для захоронения.
Особую озабоченность вызывают несанкционированные свалки твердых бытовых отходов, которых в крае насчитывается не одна тысяча. Только во время проведения Дней защиты от экологической опасности в крае ликвидировано около 3000 неорганизованных свалок, очищено от мусора 1316,6 гектара придорожных лесополос, вывезено на организованные полигоны ТБО 142 тыс. куб. метров отходов.
Основная масса твердых бытовых отходов, по данным Роспотребнадзора, размещается на свалках, 303 из которых являются санкционированными, но только на 40 из них (или 13%) поддерживается относительный санитарный порядок. Остальные эксплуатируются с нарушениями санитарно-гигиенических требований: не имеют ограждения, не оканавлены, нет отвода и обезвреживания ливневых стоков с территории свалок, отсутствует специальный транспорт для планировки свалок. Эксплуатация еще около 100 полигонов ТБО не узаконена документально: отсутствуют материалы по отводу земельных участков, не разработаны проектные материалы, не оформлены документы организаций местного самоуправления о праве собственности.
Большинство свалок для складирования отходов представляют собой технологически несовершенные и экологически опасные объекты, которые не отвечают природоохранным и санитарным требованиям и не выполняют своего основного назначения - обеспечения минимизации последствий для окружающей природной среды при осуществлении конечного цикла «жизни» отходов - захоронения.
В сельских населенных пунктах происходит утверждение стихийных свалок органами местного самоуправления без получения всех необходимых согласований, в т. ч. с органами Роспотребнадзора.
Планово-регулярная санитарная очистка организована на территориях 172 населенных пунктов края из 762 имеющихся (22,6 %). В большинстве сельских населенных мест бытовые отходы вывозятся, как правило, самими жителями или по их заявкам силами местных сельхозпредприятий.
По сравнению с промышленными и твердыми бытовыми отходами отходы лечебно-профилактических учреждений (ЛПУ) являются наиболее опасными в эпидемиологическом и экологическом отношении. Это обусловлено прежде всего тем, что отходы ЛПУ отличаются сложным компонентно-концентрационными составом, наличием инфицированного материала, иногда радиоактивных веществ, целого ряда токсичных компонентов органического и неорганического происхождения.
По данным Росприроднадзора, в крае в год образуется около 6 тыс. тонн таких отходов, в том числе около 4000 тонн отходов класса «А», 1 379,5 тонн - класса «В». 578,5 тонн - класса «Г» и до 1 тонны - класса «Д».
В настоящее время полностью внедрен первый этап сбора отходов внутри медицинского подразделения, налажена система их обезвреживания. Однако, для этих целей зачастую используются одноразовые пакеты, не согласованные с органами Госсанэпиднадзора и не отвечающие требованиям СанПиН 2.1.7.728 - 99 (раздел 7). Специально выделенный автотранспорт для вывоза медицинских отходов отсутствует.
В крае частично решен вопрос выполнения последнего этапа обращения с отходами ЛПУ - их утилизации. В соответствии с федеральной целевой программой «Юг России» ФГУП «Центр дезинфекции РФ в Ставропольском крае» приобрел оборудование для термической переработки медицинских и биологических отходов. Для этих целей было создано и начало действовать предприятие ООО «Шалфей», однако из-за отсутствия финансирования в ЛПУ на утилизацию отходов предприятия не работает на проектную мощность. В рамках разрабатываемой в настоящее время краевой целевой программы по обороту отходов производства и потребления был разработан раздел по сбору и утилизации медицинских и ветеринарных отходов.