Важно также, что через содержание социально-культурной деятельности по реализации природоохранной функции удовлетворяются духовные, потребности и интересы населения. Содержание обуславливается задачами, решаемыми государственными инстанциями и учреждениями культуры по развитию личности. Это формирование цельной и стройной системы философских, экономических и социально-политических взглядов, повышение общекультурного и научно-технического уровня, трудовое и эстетическое воспитание граждан.
В содержании природоохранной деятельности находят отражение изменения обстановки в стране и за рубежом, реформы жизни общества. В зависимости от того, как меняется экологическая обстановка на уровне мира, страны или города, меняется и содержание деятельности государственных управлений по охране природы и учреждений культуры по реализации эколого-охранительной функции. Организационно-методической основой содержания деятельности управлений природопользования и учреждений культуры является система государственных и общественных праздников и обрядов. Они определяют содержание природоохранной деятельности на каждый период времени (год, квартал, месяц, день). Деятельное участие в определении содержания природоохранной деятельности принимают властные структуры на федеральном уровне, а также управления по экологии и природопользованию отдельных городов на локальном уровне. Формирование содержания деятельности учреждений культуры по реализации природоохранной функции предполагает знание проблем, существующих в сфере экологии и культуры, кроме того интересов, потребностей и особенностей потенциальной аудитории, на которую будет направлена эта деятельность. [16, C. 217-218]
Как утверждает А.Д. Жарков, содержание всегда облекается в ту или иную форму. Отсюда следует, что форма есть организация, структура содержания. Термин «форма» употребляется в различных смыслах. Форма (вообще) – устройство, структура, внешнее выражение чего-либо, система организации чего-либо. Форма является одной из философских категорий, рассматриваемых в неразрывной связи с содержанием. Форма – организация, структура содержания, его выражение. Форма не может существовать изолировано от содержания. [16, C.217]
Профессор А.М. Ариарский дает определение формам социально-культурной деятельности. Формы социально-культурной деятельности – утвердившаяся на практике система применения совокупности определенных средств и методов вовлечения людей в процесс создания, освоения, сохранения и распространения ценностей культуры, в различные виды социального, научно-технического и художественного творчества. В практике сложились:
- эпизодические формы (лекции, экскурсии, вечера, гуляния, концерты, праздники и т.д.);
- стабильные формы (клубы, кружки, инициативные группы, коллективы самодеятельного творчества, лектории и т.д.) социально-культурной деятельности. [3]
Содержание и форма деятельности государственных учреждений по реализации природоохранной функции социально-культурной деятельности отражаются в планах работы, сметах мероприятий, тематических праздниках «экологического календаря», конкурсах социальных проектов экологического характера, конкурсах экологического просвещения в библиотеках, организации детских экологических трудовых лагерей, издании специальной экологической литературы, сценариях тематических праздников.
Понятие формы применительно к деятельности государственных учреждений культуры также может иметь различное значение. Прежде всего, форма является выражением содержания социально-культурной деятельности. Под формой понимают также структурное оформление отдельных документов (форма плана, форма сметы доходов и расходов, форма статистического отчета о деятельности учреждения культуры, форма афиши и т.п.) и, наконец, формами называют способы организации социально-культурной деятельности.
Под формами-программами социально-культурной деятельности следует понимать способы и приемы организации людей в учреждении культуры, по месту жительства в целях доведения до них определенного содержания. Экологические программы обличаются чаще всего в формы природоохранных массовых акций, экологических лагерей, конкурсов социально значимых проектов в пользу защиты окружающей среды, а также реализации этих проектов.
В зависимости от характера аудитории и средств воздействия, формы природоохранной функции социально-культурной деятельности делятся на массовые (обеспечение населения достоверной экологической информацией с помощью радиопередач, телевидения, массовых шествий в защиту природы), групповые (реализация экологических проектов в детских садах, школах, вузах и на предприятиях) и индивидуальные (воспитание экологической грамотности внутри семьи). Формы-программы социально-культурной деятельности не существуют сами по себе. Их выбор обуславливается содержанием и средствами. По отношению к содержанию форма-программа носит зависимый характер.
Каждое средство воздействия требует соответствующих форм организации людей. Отмечая зависимость форм от содержания и средств воздействия, следует иметь в виду, что выбор форм и их правильное использование, в свою очередь, имеют большое значение. От выбора форм часто зависит результат деятельности. Для эффективной реализации природоохранной функции социально-культурной деятельности на сегодняшний день используются формы летних и зимних экологических лагерей, эколого-охранительных акций: шествий, митингов, агитационных бригад, конкурсов экологических проектов, праздников «экологического календаря». Широко распространены выставки детского творчества, конкурсы экологических дизайн-проектов, фотовыставки.
Подводя итог, заметим, что
1. посредством содержания в социально-культурной деятельности происходит формирование ценностных ориентиров и идеологических установок в обществе;
2. содержание всегда облекается в определенную форму, наиболее оптимальную для данного мероприятия;
3. для наиболее эффективного воздействия на общество в рамках мероприятий эколого-охранительного содержания используются формы экологических движений, организаций в защиту природы, экологических лагерей, социально значимых конкурсов природоохранной направленности, детских и молодежных конкурсов творчества.
II.2 Анализ деятельности Управления экологии и природопользования города Перми в рамках природоохранной функции социально-культурной деятельности
В основу анализа легла деятельность Управления по экологии и природопользованию города Перми. Это муниципальное учреждение осуществляет контроль над экологической ситуацией в городе. В его обязанности входит регулирование состояния водной среды, состояния атмосферного воздуха, утилизации промышленных отходов, посадки и вырубки леса. Помимо этих функций, Управление по экологии и природопользованию ведет активную социально-культурную работу по экологическому воспитанию, просвещению и образованию населения города и края.
По словам главного специалиста по экологии и природопользованию администрации города Перми С.А.Тарантиной, каждый гражданин должен не только знать об экологических проблемах города, но и уметь их преодолевать, а ещё лучше этих проблем не создавать. Такое поведение посильно только экологически грамотному человеку, способному правильно оценить результаты своей деятельности и умеющему не наносить вред окружающей его среде, обладающему культурой поведения и навыками бережного отношения к природе.
Экологическое воспитание, просвещение и пропаганда – это система эколого-просветительской деятельности, способствующей формированию экологической культуры жителей города Перми. Она направлена на изменение сознания людей, на формирование новых стереотипов поведения, что в конечном итоге должно привести к изменению стиля их жизни, к экологизации их мировоззрения. Эколого-просветительская деятельность управления ориентирована на все возрастные и социальные группы населения города: дошкольников, школьников и студентов, взрослое население. [34]
Согласно третьей статье «Федерального закона об охране окружающей среды» от 10.01.2002 №7 – органы местного самоуправления должны организовывать и развивать систему экологического образования, воспитания и формирования экологической культуры населения. Одна из основных задач деятельности Управления по экологии и природопользованию администрации города Перми – экологическое воспитание и просвещение населения, как детского, так и взрослого, через привлечение к практическим природоохранным мероприятиям.
Управление по экологии и природопользованию большое внимание уделяет непрерывному экологическому образованию и просвещению – семья - детский сад - школа - вуз. Наиболее тесно Управление сотрудничает с кафедрой биогеоценологии и охраны природы географического факультета Пермского государственного университета. В рамках заключенного соглашения о сотрудничестве между Управлением и кафедрой студенты привлекаются к общественным работам, при этом решаются сразу две проблемы: выполнение муниципального заказа и сбор студентами материалов для курсовых и дипломных работ.
Многие исследования показывают, что те или иные убеждения у людей формируются в детском возрасте. Именно в детстве закладываются основы мировоззрения человека, его отношение к миру и природе. Именно поэтому экологическое воспитание необходимо начинать с раннего детства. С целью воспитания осознанно бережного отношения к природе, развития познавательного интереса к окружающему миру, знакомства с природой родного края в Перми проводится городской конкурс проектов по экологическому воспитанию среди дошкольных образовательных учреждений «Эколашка». Важно, что в экологическую работу детские сады вовлекают родителей, местных жителей, представителей разных структур малого бизнеса, что помогает распространению экологических знаний среди населения города.