Таким образом, Россия должна решать проблемы региональной экологической безопасности как для случаев трансграничного переноса загрязнений через воздушную и водную среды – на основе двусторонних и многосторонних соглашений, так и для случаев трансграничного переноса загрязнений между субъектами Российской Федерации – на основе совместных действий двух или нескольких субъектов Федерации.
1.4 Источники локальной экологической опасности и экология человека
С локальной экологической опасностью человек столкнулся очень давно – сначала это были стихийные явления, затем в целях защиты от них человек освоил огонь, а далее, с переходом к производящей экономике, создал средства защиты от окружающей природной среды и ее воздействий – искусственную среду, включающую весь комплекс технологий – от строительных и продуктопроизводящих до санитарно-гигиенических и коммуникационных. Эта «броня цивилизации» должна была защитить человека от негативных воздействий окружающей среды.
«Броня цивилизации» в свою очередь породила ряд негативных явлений: возникли и стали распространяться так называемые «болезни цивилизации», связанные с выходом человека из своей природной экологической ниши и эффективным включением в связи с этим механизма стабилизации генома, гиподинамией, высокой плотностью населения в городах, что способствует возникновению стрессов, загрязнению окружающей среды. Эта же «броня цивилизации» привела к формированию нездорового образа жизни. В данном случае речь идет не о таких явлениях, как курение, употребление алкоголя или наркотиков, злоупотребление лекарствами и т.п., когда человек лично для себя принимает решения. Речь идет о том, что создание искусственной среды обитания привела к более частой и резкой смене физических и химических характеристик непосредственно окружающей человека среды. Например, резкие контрасты между температурой, влажностью и химическим составом атмосферы в помещениях и на открытом воздухе намного превышают естественные. Искусственное освещение нарушает биологический ритм. Современные средства транспорта ведут к тому, что сотни миллионов людей регулярно перемещаются из одних часовых поясов в другие, из одних климатических зон или геохимических районов в другие и т.п. Наконец, современные средства коммуникации и информации, начиная от радио, телевидения и кончая персональными компьютерами и сетью Интернет, не только создают повышенный электромагнитный, визуальный и звуковой фон, не свойственный биологической основе человека, но и мощное информационное загрязнение, поток которого на 6 порядков превышает возможности его усвоения человеком и который воздействует на все его основные органы чувств.
Образ жизни человека, который он выбирает сам (курение, употребление алкоголя, неправильное питание, гиподинамия, употребление наркотиков, злоупотребление лекарствами, одиночество) или который навязан ему социально-экономическими условиями (вредные условия труда, неудовлетворенность работой, социальными и экономическими условиями, культурно-образовательный уровень, скученность и связанные с ней стрессы, неэффективность и несвоевременность медицинского обслуживания), обеспечивает до 60% вклада в состояние здоровья людей, из них недостаточный уровень медицины – до 10%. Остальные 40% вклада в здоровье людей обеспечивают природная среда и ее нарушения.
Локальная экологическая опасность – это область экологии человека. Имеется несколько определений понятия экология человека. Все они имеют общие составляющие – во-первых, эта человек, во-вторых, окружающая его среда. Экология человека – комплексная наука (часть социальной экологии), изучающая закономерности взаимодействия человека с окружающей средой, вопросы развития народонаселения, сохранения и развития здоровья людей, совершенствование физических и психических возможностей человека. Экология человека – это наука, направленная на познание закономерностей взаимодействия человеческих общностей с окружающими их природными, социальными, производственными, бытовыми факторами, включающими культуру, обычаи, религию и др., с целью оптимизации жизненной среды человека и процессов, протекающих в человеческом обществе.
В преобразованном пространстве человек разрушил естественные экосистемы, тем самым он нарушил биогеохимический круговорот веществ, ввел массу новых веществ во все среды, создал искусственные сооружения и инфраструктуру и сформировал искусственные физические поля (электромагнитные, световые, звуковые и т.д.). Такое пространство называют антропоэкосистемой. Антропоэкосистема – это всегда центр возмущения окружающей природной среды. По мере удаления от нее возмущение затухает и на каком-то расстоянии, зависящем как от антропоэкосистемы, так и от окружающих ее экосистем, приближается к нулю.
В антропоэкосистеме экологическая опасность связана с тремя основными элементами: природными условиями, загрязнением и производственными техногенными условиями. Природные условия обеспечивают благоприятный или неблагоприятный фон, например нехватку микроэлементов, суровый климат и т.д., а также служат источником опасных стихийных явлений. Производственные (техногенные) условия служат источником техногенных аварий, кроме того, они формируют загрязнение окружающей среды вместе с коммунальным хозяйством и иными факторами, зависящими от социально-экономических условий.
В рамках экологии человека локальную экологическую опасность следует относить только к местам поселения людей, а экологический риск определять для здоровья, учитывая также потери материальных ценностей.
2. Пути гармонизации экологических отношений
В предыдущих частях работы было показано, что существует три уровня экологической безопасности: глобальный, региональный и локальный. На всех этих уровнях экологическая опасность представляет постоянный реальный источник воздействия на человека, общество, государство и в целом на мировое сообщество, что отличает экологическую опасность от силовых (военных) угроз как внешних, так и внутренних. Это постоянное и все нарастающее давление вместе с ростом стихийных опасных явлений и техногенных аварий ведет к нарушению здоровья населения, дестабилизации окружающей среды и в целом жизни и выражается в экономических и социальных издержках. Таким образом, недостаточность обеспечения экологической безопасности в настоящее время противоречит объективным интересам людей, сообществ, государств и современной цивилизации.
Низкий уровень экологической безопасности в мире и во многих государствах связан с разным пониманием объективных национальных интересов населением, научными кругами и правящей элитой. Именно последняя формулирует национальные интересы, ставит национальные цели, на достижение которых и направляет свою деятельность. В этом отношении экологическая безопасность оказывается в неблагоприятном положении, так как это, во-первых, долгосрочная национальная цель, во-вторых, одновременно всеобщая цель - цель всего международного сообщества, наконец, в-третьих, сколько бы экономисты и технологи ни старались найти решение проблемы повышения уровня экологической безопасности путем интернализации экологических издержек, развития технологий ресурсов, очистки среды и повышения надежности технических систем, совершенно недостаточно, поскольку источником всех экологических опасностей является сам человек. Поэтому обеспечение экологической безопасности всегда будет включать систему внешних и внутренних запретов, которые вытекают из законов функционирования биосферы, стремления человека к выживанию и развитию и постепенно должны превратиться в нормы жизни.
Глобальная экологическая безопасность не может быть достигнута каким-либо разовым действием, требуется длительный процесс с эволюционирующим инструментарием. Можно говорить о некоторых общих принципах, методах и приемах, которые присущи процессу обеспечения глобальной экологической безопасности и гармонизации экологических отношений.
Несколько десятков лет назад в «Римском клубе» провозгласили принцип «мыслить глобально, действовать локально», полагая, что локальные действия, предпринимаемые в соответствии с системным представлением об окружающей среде, в совокупности позволят повысить уровень экологической безопасности. Однако практика локальных действий не оказала сколько-нибудь заметного влияния на состояние глобальной экологической безопасности. Почти все конкретные природоохранные действия направляются локальными интересами, но осуществляются без оглядки на экологические потери для биосферы в целом. В итоге единица полученного природоохранного результата в одном месте оборачивается более чем единицей потерь во всех местах, откуда получены энергия и материалы, где происходит их транспортировка, куда направлены отходы. Нередко локальные мероприятия по повышению уровня экологической безопасности заключаются в закрытии экологически опасного предприятия в одном месте и переводе его в другое место или другую страну.
Между тем глобальное мышление при решении локальной задачи заключается в снижении воздействия человека на биосферу, чтобы приблизится к уровню, соответствующему устойчивости окружающей среды и биоты. Отсюда вытекает критерий, которому в принципе должны удовлетворять все действия людей на любом уровне и в любых сферах деятельности: допустимо то, что с учетом всех косвенных и сопряженных эффектов уменьшает нагрузку на биоту и окружающую среду, т.е. биосферу, и способствует восстановлению естественных экосистем до объема, который обеспечит естественную регуляцию и стабилизацию окружающей среды биотой. Поэтому принцип «Римского клуба» надо переформулировать следующим образом: Мыслить глобально, действовать локально, учитывая законы биосферы.