5 Экологический контроль
Государственный экологический контроль – важное звено правового механизма охраны окружающей среды, осуществляется для обеспечения деятельности экологопользователей в соответствии с экологическими условиями и требованиями нормативной документации, утвержденной в установленном порядке.
Экологический контроль представляет собой активное вмешательство по фактам выявленных отклонений с целью их устранения.
Главные задачи государственного экологического контроля:
1. проверка выполнения программ, планов, мероприятий по охране окружающей среды;
2. выявление нарушений экологических требований при подготовке, принятии и реализации решений о развитии хозяйственной и иной деятельности;
3. проверка выполнения экологопользователями норм экологопользования и качества окружающей среды.
Виды контроля за соблюдением правил экологопользования:
1. государственный – имеет сложную структуру: прокурорский надзор за соблюдением экологического законодательства; местный контроль со стороны органов местного самоуправления; специальный контроль – осуществляется специализированными государственными инспекциями по охране атмосферного воздуха, по охране вод, по охране земель, по охране рыбных запасов, по охране лесов;
2. ведомственный – осуществляется министерствами и ведомствами в рамках отрасли; отличается от государственного более узким кругом задач и значительной разнородностью контрольных функций;
3. общественный – имеет много форм (со стороны политических партий – партийный; добровольных обществ; органов местного самоуправления; отдельных граждан).
Должностные лица экологического контроля вправе:
1. посещать предприятия, учреждения, организации независимо от форм собственности;
2. проверять работу очистительных сооружений;
3. обеспечивать контроль за выполнением заключений экологической экспертизы;
4. привлекать в установленном порядке виновных лиц к ответственности, предъявлять иски в суд;
5. принимать решения о приостановлении работы предприятий.
Заключение
В современных условиях перехода России к рыночным отношения экологическая экспертиза становится основным элементом принятия решения на любом уровне управления. В первую очередь, это связано с переходом от административных методов регулирования экономики к рыночным, что предусматривает развитие независимой экологической экспертизы как одного из важнейших инструментов в процессе принятия решений.
Будущие поколения должны иметь такие же возможности удовлетворения потребностей, как и нынешнее. Для этого совокупный природный и экономический потенциал, оставляемый для них, должен быть сохранён или приумножен в результате намечаемой деятельности.
В соответствии с Конституцией РФ каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, каждый обязан сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам, которые являются основой устойчивого развития, жизни и деятельности народов, проживающих на территории Российской Федерации.