Система сертификации продукции.
Организационная структура системы сертификации.
Организационная структура системы включает:
- Руководящий орган системы НКЭБ
- Методический центр (МЦ ССП)
- Органы по сертификации (ОС ССП).
Руководящий орган системы ССК выполняет следующие функции:
- осуществляет общее управление системой ССП;
- организует развитие системы ССП;
- обеспечивает в установленном порядке взаимодействие в области сертификации с органами других систем сертификации, Госстандартом России, Торгово-промышленной палатой РФ, территориальными и местными торгово-промышленными палатами, с зарубежными организациями и органами по сертификации, с федеральными органами исполнительной власти;
- заключает договора с организациями, выразившими желание войти в систему ССК в качестве органа по сертификации, в том числе на проведение аккредитации.
Методический центр организован на базе НКЭБ и функционирует с привлечением сторонних специалистов.
Методический Центр ССП выполняет следующие функции:
- разрабатывает правила и порядок проведения сертификации и другие организационно-методические документы системы ССП, обеспечивает ими участников Системы сертификации, осуществляет совершенствование документов Системы ССП;
- проводит аккредитацию ОС ССП;
- осуществляет обучение и сертификацию экспертов ССП;
- рассматривает по поручению Руководящего органа апелляции;
- осуществляет методическое обеспечение и ведет учет ОС ССК, обеспечивает их бланками сертификатов ССК;
- организует ведение реестров выданных аттестатов аккредитации и экспертов.
Орган по сертификации выполняет следующие функции:
- рассматривает заявки на сертификацию и определяет по согласованию с заявителем схемы сертификации;
- заключает с заявителями договора на проведение сертификации;
- формирует и организуют работу комиссий по сертификации;
- проводит сертификацию;
- оформляет и регистрируют в реестре сертификаты;
- ведёт учет действующих сертификатов;
- осуществляет инспекционный контроль за сертифицированной продукцией;
- осуществляет взаимодействие с администрацией региона, территориальными торгово-промышленными палатами, общественными организациями.
ОС вправе предоставлять информацию для СМИ об организациях, получивших сертификат, и об аннулированных сертификатах.
Аккредитация органов по сертификации.
Для работы в рамках ССК в качестве органа по сертификации (ОС) могут быть аккредитованы организации — юридические лица и их подразделения, отделы, филиалы, представляемые для аккредитации руководителями этих юридических лиц отечественных и зарубежных.
Аккредитация ОС проводится с целью установления компетентности организации и её готовности проводить работы по сертификации на необходимом уровне в соответствии с требованиями Системы ССК.
Аккредитация может проводится как на весь комплекс работ по сертификации, так и на отдельные виды работ в рамках Системы ССК.
Аккредитация ОС проводится по инициативе организаций, принявших решение выполнять функции ОС. Организации, претендующие на аккредитацию и функционирование в качестве ОС, должны документально выразить свое признание всех правил ССК, ее символики (включая ее знак соответствия) и в дальнейшем неукоснительно соблюдать их. Аккредитация завершается выдачей аттестата аккредитации с указанием области аккредитации и срока действия.
Порядок аккредитации органов по сертификации устанавливаются документами Системы ССК с учетом требований ГОСТ Р 51.0005-96 и ГОСТ Р 51 0006-96 и соответственно зарубежного опыта.
Договор на аккредитацию включает в себя условия проведения аккредитации, а также условия взаимоотношения ОС и руководящего органа системы на этапе функционирования ОС.
Порядок проведения сертификации.
Проведение сертификации включает:
- подачу заявки на сертификацию;
- принятие решения по заявке;
- оформление хозяйственного договора;
- проверка соответствия фактических показателей нормативно установленным;
- оценка (расчет) качества и/или экологической чистоты продукции;
- принятие решения о выдаче сертификата;
- оформление, регистрацию и выдачу сертификата;
- предоставление держателю сертификата права на применение знака соответствия;
- осуществление инспекционного контроля;
- участие в разработке корректирующих мероприятий при нарушении установленных требований и контроль за их выполнением.
Заявитель обращается в аккредитованный орган по сертификации с заявкой на сертификацию.
При наличии нескольких органов по сертификации заявитель вправе направить заявку в любой орган.
Орган по сертификации, получивший заявку, рассматривает ее, не позднее 2-х недель с момента получения принимает решение по заявке и при положительном решении направляет проект договора заявителю.
После получения от заявителя подписанного договора орган по сертификации приступает к работе по сертификации.
В случае отрицательного решения по заявке заявителю направляется аргументированный отказ.
Для проведения сертификационной проверки орган по сертификации формирует комиссию, в состав которой включаются эксперты системы ССК, кандидаты в эксперты (стажеры) и консультанты, при необходимости, эксперты и специалисты из конкретных отраслей, от Методического центра.
Инспекционный контроль.
Инспекционный контроль (ИК) за сертифицированным производством проводится органом, проводившем сертификацию, на договорной основе с заявителем (в составе Договора на сертификацию).
ИК проводится в случае поступления достоверной информации о претензиях органов государственного контроля, общественных организаций, и других организаций.
Инспекционный контроль как правило содержит следующие виды работ:
- анализ поступающей информации о сертифицированной продукции;
- создание комиссии для проведения ИК;
- проведение проверки производств;
- оформление результатов контроля и принятие решения.
При проведении инспекционного контроля и при формировании выводов необходимо учитывать сущность и масштабность претензий.
Результаты инспекционного контроля оформляются актом, в соответствии с которым дается оценка соответствия реальных факторов установленным ранее требованиям в процессе сертификации и делается заключение о возможности (невозможности) сохранения действия выданного сертификата. Акт хранится в органе по сертификации, а его копии направляются держателю сертификата, организациям, принимавшим участие в контроле, и в МЦ ССК.
Результаты инспекционного контроля отражаются в реестре выданных сертификатов.
По результатам инспекционного контроля может быть принято одно из следующих решений:
- сохранить действие сертификата;
- приостановить действие сертификата;
- отменить действие сертификата.