Водный кодекс Украины» регулирует в правовом отношении вопросы водопользования, в частности городскими водными объектами, устанавливает следующие нормативы в области использования и охраны вод. Нормативы экологической безопасности водопользования установлены дли опенки возможностей использования воды из водных объектов для нужд населения и отраслей экономики. К ним относятся предельно допустимые концентрации (ПДК) веществ, включая радиоактивные, в воде йодных объектом, используемых для удовлетворения питьевых, хозяйственно-бытовых и нужд населения, и ПДК веществ дли воды водных объектов, используем для рыбохозяйственных целей. В случае необходимости для вод водных объектов, используемых для курортных, лечебно-оздоровительных, рекреационных целей, могут устанавливаться более строгие нормативы экологической безопасности водопользования.
Для оценки экологического благополучия водных объектов и определения комплекса водоохранных мер установлен экологический норматив качества водных объектов, включающий общефизические, биологические, химические радиационные показатели и допустимые концентрации загрязняющих веществ. С целью поэтапного достижения экологического норматива качества в водных объектов установлены нормативы предельно допустимого сброса загрязняющих веществ. Для оценки экологической безопасности производства установлены отраслевые технологические нормативы образования веществ, сбрасываемых водными объектами. Они содержат ПДК веществ в сточных водах, которые образуются в процессе производства одного вида продукции при использовании одного и того же сырья.
Для оценки и обеспечения рационального использования воды в отраслях экономики устанавливаются экологические нормативы использования. Предусмотрены два уровня технологических нормативов:
– для существующего уровня технологий – текущие;
– на уровне достижений передовых технологий – перспективные.
«Водным кодексом Украины» установлен статус общего и специального водопользования.
Общее водопользование осуществляется гражданами для забора вод водных объектов без применения сооружений или технических устрої купания, плавания на лодках, любительского и спортивного рыболовства в целях охраны жизни и здоровья граждан, охраны окружающей природной среды местные органы власти могут на отдельных водных объектах ил участках ограничить или запретить общее водопользование.
Специальное водопользование – это забор воды из водных объектов с применением сооружений и технических устройств или сброс в них стоков (возвратных) вод. Приоритетом специального водопользования является:удовлетворение питьевых, хозяйственно-бытовых, лечебных, оздоровительных нужд населения. Специальным водопользованием обеспечиваются промышленные, транспортные, энергетические и другие потребности городов. Для централизованного водоснабжения населения используются водообъекты, качество воды которых соответствует нормативам экологической безопасности водопользования. Организации, осуществляющие централизованное водоснабжение, постоянно контролируют качество воды в объекте и в водопроводе. Согласно законодательству граждане вправе требовать от них сведений о качестве питьевой полы
Качество вод, используемых населением для нецентрализованного водоснабжения, должно отвечать требованиям стандарта на питьевую воду. Подземные воды питьевого качества должны использоваться преимущественно для водоснабжения населения и пищевой промышленности. Места использования водных объектов в оздоровительных, рекреационных и спортивных целях устанавливаются местными органами власти. Водные объекты, отнесенные к категории лечебных, используются исключительно в лечебно-оздоровительных целях. Промышленные предприятия должны сокращать объемы использования воды путем создания систем последовательного, оборотного и замкнутого (бессточного) водоснабжения, совершенствования технологических процессов производства, очистки сточных вод в соответствии с установленными нормативами ПДС. Предприятия обязаны принимать меры по прекращению сброса сточных вод, которые могут быть использованы в системах оборотного и последовательного водоснабжения содержат ценные вещества, подлежащие изъятию, а также возбудителей инфекционных заболеваний.
• Запрещен сброс в водные объекты сточных вод с превышением нормативов ПДС, вод, содержащих вещества, для которых не установлены ПДК, подогретых вод, которые могут привести к повышению температуры воды водного объекта в летний период более, чем на 3° С. Запрещается сброс в водные объекты, на поверхность их ледового покрова, а также в пределах площади водосбора бытовых и производственных отходов.
Не допускается ввод в эксплуатацию предприятий и других объектов без очистных сооружении, обеспечивающих очистку сточных вод в соответствии с нормативами ПДСЛ. Все суда и другие плавучие средства морского и речного судоходства должны быть оборудованы емкостями для сбора загрязненных вод, бытовых отходов и мусора. Жидкие и твердые отходы с судов передаются в портах на специальные очистные сооружения.
Заход судов, необорудованных средствами защиты морской среды, в морские порты Украины запрещен. В местах стоянок маломерного флота должны приниматься все необходимые меры по предотвращению нефтяного загрязнения водных объектов. В целях охраны поверхностных водных объектов от загрязнения, засорения и истощения вдоль береговой линии устанавливаются водоохранные зоны, внешние границы которых определяются согласно разработанным проектам. Внутри водоохранных зон выделяются прибрежные защитные полосы, непосредственно примыкающие к берегу. Ширина защитных полос составляет:
• для малых рек, ручьев и прудов площадью до 3 га – 25 м;
• для средних рек, водохранилищ на них, водоемов и прудов площадью более 3 га – 50 м;
• для больших рек, водохранилищ на них и озер – 100 м
• Вдоль морского побережья, вокруг морских заливов и лиманов выделяется прибрежная защитная полоса шириной не менее 2 км от уреза воды.
• В пределах городов прибрежная защитная полоса устанавливается с учетом сложившихся конкретных условий.
В пределах прибрежной защитной полосы запрещается мойка и обслуживание автотранспорта, строительство любых сооружений, кроме гидротехнических и гидрометрических, устройство свалок мусора, накопителей жидких и твердых отходов, кладбищ, гаражей, стоянок автомобилей, авто заправочных станций и т.п.
Вприбрежной защитной полосе вдоль морского побережья разрешаете строительство только лечебно-оздоровительных учреждений с централизованным водоснабжением и канализацией. Сооружения, которые представляют опасность для водного объекта, должны быть вынесены за пределы прибрежных защитных полос. Предприятия, деятельность которых связана с использованием накопителей жидких или твердых отходов, должны осуществлять меры по предотвращению загрязнения подземных вод. Все пробуренные и неиспользуемые скважины должны быть затампонированы. Если эксплуатация самоизнашивающихся скважин возможна, то ее следует оборудовать регулирующими устройствами. «Водным кодексом» определены виды нарушений водного законодательства, которые в пределах городской черты сводятся к следующему:
загрязнение и засорение вод водных объектов;
• несоблюдение условий специального водопользования;
• ввод в эксплуатацию предприятий и других объектов без очистных сооружений, предусмотренных проектом;
• самовольный сброс сточных вод в водные объекты, городскую канализационную сеть или ливневую канализацию;
• нарушение природных условий формирования и отведения поверхностного стока при строительстве и эксплуатации автомобильных и железных дорог, других инженерных коммуникаций
• самовольное строительство прудов, дамб, каналов, скважин;
• повреждение водохозяйственных сооружений и гидрометрических устройств
«Земельный кодекс Украины» предусматривает три формы собственно на землю в Украине – государственную, коллективную и частную. В соответствии с целевым назначением земли подразделяются на: сельскохозяйственные; населенных пунктов; промышленности; транспорта; связи; природоохранного, оздоровительного, рекреационного и историко-культурного назначения; лесного и йодного фонда, а также земли запаса.
До принятия законодательства независимой Украины все земли находились в исключительной собственности государства, составляя единый государственный земельный фонд. Кодексом предусматривается передача части земель из государственной собственности в коллективную и частную.
Однако по закону не все земли могут передаваться в коллективную и частную собственность. В частности, не могут передаваться земли общего пользования населенных пунктов: площади, улицы, проезды, дороги, набережные, парки, городские леса, скверы, бульвары, кладбища, места обезвреживания и утилизации отходов; земли, предоставленные для размещения зданий органов государственной власти; земли природоохранного, оздоровительного, рекреационного и историко-культурного назначения.
Оставаясь государственной собственностью, земли предоставляются в пользование для строительства промышленных предприятий, объектов жилищно-коммунального хозяйства, железных и автомобильных дорог, линий электропередачи и связи, магистральных трубопроводов.