формирования интереса к биологическим наукам, экологии, опытно-исследовательской деятельности;
воспитание бережного отношения к природе, вовлечения детей и подростков в природоохранную деятельность.
Воспитанники ДЭС учатся в различных школах города и имеют возможность получать широкий спектр образовательных услуг для гармоничного саморазвития, но только Детская Экологическая станция имеет необходимые условия для обеспечения для непосредственного общения ребенка с природой, ее живыми объектами, в условиях сурового климата Крайнего Севера. Изучение социального заказа на дополнительные образовательные услуги показало, что родители, особенно в семьях с низким и средним достатком, заинтересованы в дополнительном образовании, воспитании и развитии детей (наиболее востребованным стало обучение художественно-эстетическому, экологическому образованию, а также большой интерес к привлечению детей к общению с живыми объектами зооуголка ДЭС) коллектив ДЭС старается максимально удовлетворить социальный заказ населения и образовательных учреждений города на дополнительные образовательные услуги, реализовать в учреждении воспитательную систему, способствующую нравственному и гражданскому становлению и развитию детей и учащейся молодежи.
Таким образом, действующее федеральное и региональное законодательство прямо предусматривает возможность рассмотрения, принятия и введения в действие Положения о муниципальном экологическом контроле. Утверждение Положения решением местного представительного органа производится после внесения и утверждения им дополнений в Устав муниципального образования, предусматривающих отнесение к вопросам местного значения организацию муниципального экологического контроля, создание соответствующего подразделения в структуре администрации города.
2.2 Анализ эффективности мероприятий по охране окружающей среды за 2007-2009 гг. (на примере муниципального образования г.Новый Уренгой)
Анализ состояния окружающей среды показывает, что улучшения экологической обстановки в городе пока не произошло: нерационально используются городские территории, сокращается общее количество зеленых насаждений и увеличивается доля деградированных деревьев и кустарников. Несмотря на резкое падение массы выбросов от транспорта не наблюдается улучшения качества атмосферного воздуха, что обусловлено плохим техническим состоянием транспортных средств и тем, что увеличение автомобильного парка города не сопровождается адекватным дорожно-транспортным строительством и мерами по организации движения. Отсутствует полноценная законодательная база по обеспечению экологизации хозяйственной деятельности; не создан эффективный экономический механизм стимулирования ресурсосбережения, внедрения экологически чистых технологий и сокращения отходов производства. Совокупность комплекса этих проблем вызывает обеспокоенность горожан.
По данным, предоставленным управлением природных ресурсов по ЯНАО, большая часть загрязняющих веществ, поступающих в главную водную артерию Обь, а также ее притоки, отягчена нефтью, нефтепродуктами, фенолами, тяжелыми металлами. Среди них ртуть, свинец, олово, стронций, марганец - всего десять наименований. Масса загрязняющих веществ, сброшенных в водные объекты округа в 2009 году, составила примерно 17177 тонн.
Также в прошлом году валовые выбросы загрязняющих веществ в атмосферу составили более 818 574 тонн. Из них львиная доля приходится на стационарные источники, то есть на предприятия нефтегазового комплекса, такие, как ОАО "Роснефть-Пурнефтегаз", ООО "Надым Газпром", ОАО "Сибнефть-Ноябрьскнефтегаз", ООО "Уренгой-Газпром", ООО "Тюменгазстрой". На долю предприятий нефтегазового комплекса приходится 61 процент выбросов в атмосферу загрязняющих веществ, основные из них — сернистый ангидрид, окись углеводорода, окислы азота, летучие органические соединения, твердые вещества, углеводороды и прочее.
Важнейшим источником загрязнения атмосферы воздуха в нашем регионе является сжигание природного газа на факелах. Количество факелов на территории округа составляет 1110 штук, газофакельных установок — 70 штук. Существующий уровень загрязнения атмосферного воздуха в районе формируется за счет выбросов от эксплуатируемых КС Новоуренгойской Уренгойского ЛПУ 000 Тюментрансгаз" и КС-00 Новоуренгойского ЛПУ Ноябрьского управления магистральных трубопроводов "Сургутгазпром" и загрязнения, создаваемого за счет дальнего переноса из индустриальных районов (с учетом интерполяции по территории) г.Новый Уренгой.
Фоновое загрязнение атмосферы в г. Новый Уренгой принято в соответствии с "Руководством по контролю загрязнения атмосферы РД.52.04.186-89" (М., Госкомгидромет, 1991 г.) как для городов с численностью населения до 250 тыс. человек, и составляет следующие значения:
- по диоксиду азота - 0,03 мг/м3;
- по оксиду углерода - 1,5 мг/м3;
- по диоксиду серы - 0,05 мг/м3;
- по пыли - 0,4 мг/м3.[41]
За 2009 год сбросы загрязняющих веществ от передвижных источников, то есть от автотранспорта, составили 132 962 тонны, это 16 процентов от всех валовых выбросов. В этом году предполагается повышение еще на 13 процентов, поскольку в округе увеличилось количество машин. Так, поданным ГИБДД ЯНАО, на начало текущего года на территории округа было уже зарегистрировано 142 368 единиц колесного транспорта. Под выбросами от передвижных источников имеются в виду все виды транспорта: автомобильный; железнодорожный, воздушный, речной. Но львиная доля, конечно же, приходится на автомобильный — 78 процентов, основные загрязняющие вещества: окись углерода, сажа, соединения свинца и другие[42].
Территория Ямало-Ненецкого автономного округа 750 тысяч квадратных километров, при такой огромной площади плотность населения менее одного человека на квадратный километр. Причем наибольшая скученность и промышленно развивающихся районах. Общее количество нарушенных земель на начало текущего года -112 456 гектаров, из них при разработке месторождений полезных ископаемых и проведении геологоразведочных работ — 80 505, при торфоразработке - 30, при строительстве— 31921.
Согласно данным государственного статистического наблюдения на предприятиях округа образовалось более 333 тысяч тонн отходов (имеются в виду отходы производства и потребления), из них основная часть - 83 процента — приходится на долю предприятии нефтегазового комплекса: ООО "Сервисная буровая компания" - 79981 тонна, ООО "Сибнефть-Ноябрьскнефтегаз" — 37282, ООО "Ямбурггаздобыча" - 17810. Общее число отходов за год в округе составляет 878 тысяч тонн, из них 218 тысяч - токсичные отходы. За этими цифрами — отторжение оленпастбищ, сокращение лесного фонда, загрязнение окружающей среды[43].
Решением экологических проблем занимаются высококвалифицированные специалисты ОАО «ГазпромДобычаУренгой», привлекаются ученые отраслевых институтов ВНИИГАЗ, ТюменНИИгипрогаз и других научных организаций различных министерств и ведомств.
Основная цель научных исследований сегодня - создание экологически чистых технологий и оборудования.
Создается отраслевая система производственного экологического мониторинга за выбросами вредных веществ и сбросами сточных вод, за состоянием воздуха, водной среды и почв в районе деятельности ОАО "ГазпромДобычаУренгой".
ОАО "ГазпромДобычаУренгой" ведет охрану тундровых ландшафтов, путем сокращения потерь земель при строительстве трубопроводов, месторождение разбуривается кустовым способом (3 - 7 скважин в кусте), применения высокопроизводительного оборудования компактных УКПГ, надежных газотранспортных систем. Восстанавливает нарушенные земли, для очистки от загрязнений применяет современную биотехнологию. Всего на балансе общества - 23747,94 га земли.
ОАО "ГазпромДобычаУренгой" ведет защиту рек и озер от загрязнения промышленными сточными водами, путем захоронения их в сеноманский поглощающий горизонт, для этих целей на месторождении создан специализированный полигон. При непосредственном участии специалистов отдела разработано "Положение о гидрогеоэкологическом контроле на Уренгойском специализированном полигоне закачки промстоков". Главным итогом выполненной работы стало то, что удаление под газовую залежь более 20 млн.м3 промстоков за 22 года эксплуатации Уренгойского месторождения предотвратило загрязнение ими земной поверхности, рек, озер и питьевых подземных вод, т.е. предотвратило настоящее экологическое бедствие для крупного региона с очень ранимой природной средой. Создана нормативно-правовая база по обоснованию строительства и эксплуатации специализированных полигонов по подземному захоронению промстоков которая позволила освободить ОАО "ГазпромДобычаУренгой" от ежегодных платежей за утилизацию сточных вод.
Проблема растепления многолетнемерзлых пород в районе расположения МПК решается путем осуществления комплексной оценки сложившейся к настоящему моменту ситуации, (состояние газопроводов и природной среды) по результатам, принято решение о необходимости и возможности охлаждения газа. Сейчас на месторождении действует четыре станции охлаждения газа (СОГ) на УКПГ 11, 12, 13,15.
При проектировании автодорог предусмотрены следующие решения по охране окружающей среды:
• земляное полотно запроектировано таким образом, чтобы исключить возможное нарушение теплового режима существующих грунтов в основании земляного полотна и прилегающей полосе (отсыпка земляного полотна из карьера, причем нижняя часть отсыпается по промерзшему основанию с сохранением в ненарушенном состоянии мохорастительного покрова);
• местоположения и отверстия искусственных сооружений обеспечивают сохранение после строительства автодорог условий водоотвода, что исключает отрицательное воздействие на окружающую среду;