Анализ полученных данных при опросе подтвердил первоначальную гипотезу о том, что хотя в сознании проблемы экологии и занимают одно из центральных мест, уровень общественного и личного осознания ответственности за сохранение окружающей среды и снижение экологических рисков явно недостаточен.
Опираясь на результаты исследования, можно сделать следующие заключения.
Выводы по анализу общественного мнения:
- Все социальные категории, чье мнение стало объектом изучения - студенты, работники промышленных предприятий, пенсионеры - отмечают чрезвычайную значимость вопросов экологии и окружающей среды и выражают серьезную озабоченность экологической обстановкой. Однако для каждой категории в отдельности выявлены различия в системе наиболее социально значимых проблем.
- Основную информацию по проблемам экологии и охраны окружающей среды горожане получают из электронных СМИ (телевидение, радио) и неформализованных информационных источников - родственники, друзья, коллеги, случайные источники городской среды (разговоры на улицах города, в транспорте и др.) - Таким образом, ответственность СМИ за влияние на формирование общественного мнения является очень высокой.
Различия между социальными категориями выявляются в сфере информационных пожеланий:
- Студенты хотели бы получать информацию от местных органов власти, экологических НПО, управления по ЧС.
- природные радиоактивные аномалии горных пород, в том числе и участки с повышенными и высокими уровнями радона в подземных водах, которые в основном формируются вокруг зон тектонических нарушений;
- Пенсионеры, в числе желаемых источников экологической информации, называют электронные СМИ, печатные СМИ, местные органы власти.
- В общественном сознании основная ответственность за возникновение экологических рисков возлагается, в первую очередь, на руководство промышленных предприятий города. Причем работники этих предприятий не являются исключением.
В то же время жители города далеко не всегда готовы признавать собственный "вклад" в существование экологических проблем.
- Условия и меры, необходимые, с точки зрения населения, для улучшения экологической ситуации, также отражают стремление переложить решение экологических задач на чужие плечи в лице органов власти различных уровней. Кроме того, в общественном сознании как наиболее эффективные преобладают меры карательного характера, а позитивное стимулирование практически не рассматривается.
- В ряду препятствий на пути улучшения экологической ситуации преобладает человеческий фактор безответственность руководителей промышленных предприятий и равнодушие чиновников, а вот безответственность и равнодушие обычных горожан практически остается без внимания.
- Значительная часть жителей не принимает никакого участия в решении экологических проблем города. И если для такой социальной категории, как пенсионеры, некоторым оправданием может служить возраст, то для молодежи и экономически активной части населения приходится констатировать личную пассивность и даже определенный инфантилизм (нежелание признавать само наличие проблем).
- В сознании жителей города роль третьего сектора - НПО, филиалы политических партий - недопустимо низка. Действительно, трудно говорить о дальнейшей демократизации без активной деятельности основных институтов гражданского общества.
- Наиболее предпочтительными формами активизации экологических инициатив население считает не только более широкое общественное обсуждение экологических проблем (встречи с представителями государственной власти, "круглые столы", общественные слушания и т.д.), но и реальную практическую деятельность (экологические акции). Это свидетельствует о значительном, еще не использованном потенциале.
Учитывая высокую степень социальной ответственности СМИ за процессы формирования общественного мнения, в частности в вопросах экологии и природоохранной деятельности, а также отмечая, что СМИ являются не только самостоятельным субъектом, но еще и выполняют функцию общественного посредника между представителями государственной власти, бизнес-структурами, общественными организациями и жителями города, необходимо отметить следующее:
- Несмотря на то, что телевидение и печать отводит проблемам экологии заметное место, по нашей оценке, потенциал влияния на общественное мнение еще в значительной степени не реализован.
- В подаче экологической информации не всегда присутствует системность.
- Освещение активной роли горожан в экологических процессах намного уступает показу деятельности представителей власти - такой дисбаланс не способствует перераспределению экологической ответственности в общественном сознании.
- В подаче экологической информации СМИ конструктивно сочетают позитивные, негативные и нейтральные материалы. Тем самым реализуются функции как информирования населения, так и активного воздействия на общественное мнение и деятельность местных органов власти.
На основании сделанных выводов, для более эффективной работы с населением по формированию культуры экологической ответственности и в целях более оптимального использования средств, выделяемых на реализацию экологических программ, авторы исследования предлагают использовать следующие индикаторы. К общим из них относятся:
- Конкретизация целевой группы, на которую рассчитана предлагаемая программа: молодежь, экономически активное население, пенсионеры.
- Способствование мероприятия информированию населения о сферах компетенции субъектов управления экологической ситуацией (ответственность, полномочия, возможности).
- Установление взаимосвязи между экологической и экономической составляющей экономики города.
Конкретизация функций экологической деятельности, которые могут быть реализованы в рамках предлагаемых программ:
- сохранение социоэкосистемы города (поддержание чистоты улиц и дворов);
- восстановление социоэкосистемы города (мероприятия по очистке городского пространства от продуктов жизнедеятельности и последствий смены природных циклов);
- совершенствование социоэкосистемы города (ландшафтный дизайн, озеленение, развитие паркового хозяйства);
- защита здоровья человека от пагубного воздействия естественной среды (меры по предотвращению экологических катастроф).
Возможность расширения диалога с населением города, используя механизмы обратной связи, по вопросам состояния экологии. Внедрение форм морального и материального стимулирования для участников мероприятия. Установление причинно-следственных связей, образующих процессы ухудшения (улучшения) экологической ситуации в городе. Обязательства по информированию участников мероприятия о результатах их деятельности в долговременной перспективе. Отведение роли участникам экологических и природоохранных мероприятий как соавторам и исполнителям в принятии и реализации тактических решений.
Усилиями средств массовой информации и экологов в сознание людей и в государственную практику России внедряют понятие экологической безопасности как элемента государственной и личной безопасности. Важное место в программе действий в области экоразвития занимает всеобщее экологическое образование, первостепенное значение которого, а также бытовой и производственной экологической культуры.
Анализ положения России на экологической карте мира показывает, что она является одной из восьми стран, состояние природной среды в которой определяет состояние биосферы в целом. Помимо России, к числу таких стран относят США, Японию, Германию, Китай, Индию, Индонезию и Бразилию. Несмотря на печальные последствия проводившихся преобразований природы, и длительного экстенсивного развития, в России сохранились достаточно большие нетронутые деятельностью человека экосистемы (в основном на севере и в Сибири).
По современным данным ООН Россия находится на четвертом месте в мире по видовому разнообразию наземных экосистем. Она имеет 99 заповедников и 33 национальных парка (к сожалению, занимающих всего 2% территории страны). Это - наследство будущих поколений россиян, шанс на сохранение жизнеспособности страны.
По другим важнейшим показателям состояния природной среды и человеческой популяции в России, а именно по средней продолжительности жизни и по показателю здоровья населения, страна находится на значительно более низком уровне. Экономические и социальные кризисы последних лет, низкая культура производства привели к тому, что по показателю здоровья населения Россия занимает 35-40-е место, по средней продолжительности жизни женщин - 100-е, а мужчин - 135-е место в мире.
Здоровье природной среды и здоровье населения России необходимо внести в число приоритетов государственной политики нашей страны. Столь же необходимо грамотное отношение к проблемам здоровья каждого отдельного человека. Именно эти обстоятельства послужили причиной введения в программы общего обязательного образования вузов России самостоятельной дисциплины "Экология".
Общие (или общественно-политические) СМИ традиционно определяют как освещающие в той или иной степени все стороны современной жизни: политику, экономику, международные отношения, социальную сферу, культуру. Аудитория таких изданий может быть самой разной, различаясь разве что по политическим убеждениям и по уровню подготовленности к восприятию информации (отсюда разделение на так называемые массовые и качественные издания). Экологическая тема – одна из возможных тем, затрагиваемых в такого типа изданиях. Но если невозможно себе представить общественно-политическую газету, в которой не было бы отдельной рубрики, посвященной, допустим, новостям экономики или новостям культуры, то далеко не в каждом издании отдельное и постоянное место уделяется экологическим новостям.