Министерство Агарной Политики Украины
Луганский национальный аграрный университет
Кафедра экономики и предпринимательства
Доклад
По региональной экономике
На тему: "Проблема питьевой воды в Украине"
Выполнила:
Студентка группы 1311
Исаева Е.С.
Проверила: Лотохова И.Г.
Луганск 2009
Лишить человека этого "продукта" опаснее, чем оставить его без пищи, без воды - жизнь угасает менее, чем за неделю.
По данным Всемирной организации здравоохранения (ВОЗ), более 1 млрд. человек в мире не имеют возможности пользоваться чистой водой для питья, а около 2,4 млрд. - нормальных бытовых санитарно-технических условий. По заключению ВОЗ, это является причиной смерти ежегодно 2,2 млн. человек, среди них много детей. Особенно тревожная ситуация с обеспечением водой и санитарно-техническими условиями сложилась в крупных городах развивающихся стран, где наблюдается существенная разница в обеспечении санитарных условий между престижными районами и кварталами, населенными беднотой. Очистными сооружениями обеспечены лишь 35% систем канализации в Азии, 14% - в Латинской Америке, в Африке они практически отсутствуют.
Потери питьевой воды в развивающихся странах из-за катастрофического технического состояния систем водоснабжения составляют до 40%. Мировым сообществом разрабатывается программа совместных действий по улучшению обеспечения населения планеты питьевой водой и санитарными условиями. Суть этой программы: к 2015 г. увеличить количество людей, имеющих доступ к чистой питьевой воде.
Не менее остро такого рода проблемы стоят и в Украине, так как она относится к малообеспеченным странам по запасам воды, пригодной для использования. Уже сегодня в связи с отсутствием местных источников около 1200 населенных пунктов в Автономной Республике Крым и в южных областях Украины частично или полностью пользуются привозной питьевой водой.
По разным оценкам, водные ресурсы Украины составляют от 50 до 52 км3/год, в том числе поверхностные - до 39 км3/год, подземные - до 13 км3/год. Однако водопотребление постоянно возрастает и сегодня достигает 32-36 км3/год.
По данным Минздрава Украины и Министерства окружающей природной среды и ядерной безопасности Украины, приведенным в "Национальном плане действий по гигиене окружающей среды" (разработан в 1998 г):
• ежегодно до 10% исследованных проб воды из водопроводных сетей не соответствуют гигиеническим нормативам по органолептическим свойствам, общей минерализации, содержанию химических веществ;
• практически каждая восьмая проба питьевой воды из сельских водопроводов и каждая третья из источников децентрализованного водопотребления не соответствует требованиям по бактериологическим показателям;
• количество аварий, происходящих в результате чрезвычайно плохого состояния водопроводной сети, на уровень превышает соответствующую норму в странах Европы;
• питьевая вода в некоторых регионах Украины - значительный фактор риска возникновения инфекционных заболеваний.
Вода. Нельзя сказать, что ты необходима для жизни, ты сама жизнь...
Ты самое большое богатство в мире.
Антуан де Сент-Экзюпери
Кроме атмосферного воздуха есть и другие компоненты жилой среды, которые могут плохо влиять на организм человека. Очень важная роль принадлежит питьевой воде.
Вода и жизнь - понятия неразделимые. И среди всех экологических проблем, с которыми сейчас столкнулась Украина, обеспечение населения питьевой водой надлежащего качества занимает первое место. Это, безусловно, дело государственной важности. В настоящее время сложилась напряженная обстановка с обеспечением населения Украины доброкачественной питьевой водой. Основным критерием качества питьевой воды является ее влияние на здоровье человека. Безвредность воды обеспечивается отсутствием в ней токсичных и вредных для здоровья примесей антропогенного и техногенного происхождения.
Питьевая вода должна по органолептическим, химическим и микробиологическим, а также радиологическим показателям соответствовать требованиям государственных стандартов Украины и санитарного законодательства. Питьевая вода - фактор, обуславливающий главные показатели жизнеобеспечения и здоровья населения. Но в течение последних десятилетий наблюдается постоянное ухудшение качества воды поверхностных водоемов, рек, и, как следствие этого, ухудшение качества питьевой воды. Большая часть загрязнений не изымается современными городскими системами подготовки питьевой воды; их содержание в воде может даже совсем не нормироваться. А для некоторых веществ нормирование не может дать никаких позитивных последствий: они вредны даже в очень малых концентрациях. Ядохимикатов, диоксинов и некоторых других синтетических соединений в питьевой воде не должно быть совсем: у человека нет к ним иммунитета. Следовательно, нормативы ПДК для них - нонсенс. Для некоторых веществ (соли жёсткости) вредны как большие, так и маленькие их концентрации. Вот почему даже разработка гигиенических требований к качеству питьевой воды - задача достаточно сложная. Во всем мире наблюдается тенденция к увеличению количества нормативных показателей качества питьевой воды. Такая тенденция есть и в Украине, но издание какого-то нового нормативного документа еще не означает, что те или другие показатели нормируются реально. Нужно еще издать соответствующие методики анализа, а самое главное - обеспечить лаборатории анализа питьевой воды во всей стране необходимыми реактивами и аппаратурой. Сравним украинские нормативы качества питьевой воды с зарубежными.
Таблица качества питьевой воды
| Показатель качества питьевой воды | Единица измерения | Предельно допустимая концентрация | |||
| Украина | Польша | Страны ЕС | ВООЗ | ||
| Запах | бал | 2,00 | 3,00 | 3,00 | 3,00 |
| Вкус и привкус | бал | 2,00 | 2,00 | 2,00 | 2,00 |
| Цветность | Град. | 20,00 | 20,00 | 20,00 | 15,00 |
| Мутность | Мг / дм3 | 1,50 | 5,00 | 5,00 | 5,00 |
| Показатель рН | - | 6,00. .9,00 | 6,50. .8,50 | 6,50. .8,50 | 6,50. .8,50 |
| Железо общее | Мг / дм3 | 0,30 | 0,50 | 0,30 | 0,30 |
| Жёсткость общая | Мг / дм3 | 350,00 | 500,00 | 500,00 | 500,00 |
| Марганец | Мг / дм3 | 0,10 | 0,10 | 0,05 | 0,10 |
| Медь | Мг / дм3 | 1,00 | 0,50 | 1,00 | 0,10 |
| Хлориды | Мг / дм3 | 350,00 | 300,00 | 250,00 | 25,00 |
| Цинк | Мг / дм3 | 5,00 | 5,00 | 0,10-3,00 | 5,00 |
| Алюминий остаточный | Мг / дм3 | 0,50 | 0,30 | 0, 20 | 0, 20 |
| Азот аммонийный | Мг / дм3 | 0,50 | 0,50 | 2,00 | 0,50 |
| Нитраты | Мг / дм3 | 20,00 | 10,00 | 10,00 | 10,00 |
| Свинец | Мг / дм3 | 0,03 | 0,05 | 0,05 | 0,05 |
| Селен | Мг / дм3 | 0,01 | 0,01 | 0,01 | 0,01 |
| Фтор | Мг / дм3 | 0,70-1,5 | 0,30-1,50 | 0,70-1,50 | 1,50 |
Химические вещества попадают в воду или из источника водоснабжения, или во время транспортировки воды к потребителю. Из источников водоснабжения в воду сейчас попадают не только естественные, но и некоторые искусственные вещества, что связано с ростом антропогенной нагрузки на водоносные горизонты. Природные воды контактируют с различными минералами, растворяют их и включают в свой состав различное количество многих химических веществ. Рассмотрим влияние некоторых из них на человека и его здоровье. Довольно широко известно, что недостаточное (до 0,7 мг / л) количество фтора в питьевой воде может привести к повышению заболеваемости кариесом. Эта проблема актуальна для Донецкой области: в природных водах здесь фтора недостаточно; хотя для некоторых городов, благодаря выбросам и сбросам промышленных предприятий, существует противоположная проблема: флюороз, вызванный излишками фтора. С питьевой водой к организму человека попадает большое количество магния, который является необходимым компонентом для деятельности сердечно-сосудистой системы. Однако в еде его содержится недостаточно, вот почему применение слишком "мягкой" воды может привести к дефициту магния в организме, и, как следствие даже к сердечному приступу. Хотя по другим данным, применение даже дистиллированной воды абсолютно безопасно, ибо большинство необходимых минералов человек получает с едой, а следовательно это может компенсировать недостаточно минерализированную воду. Каждые 2мг-экв. / л жёсткости является источником 6-7% поступления магния. В воде должно быть и достаточное количество кальция: токсичность воды с низким содержанием ионов кальция больше, чем у более жёсткой воды. Это объясняется тем, что в воде в определенном количестве всегда присутствуют тяжелые металлы, а кальций может конкурировать с ионами тяжелых металлов за специфический белок. Вообще существуют заболевания, характерные как для тех, кто употребляет маломинерализированную питьевую воду, так и для тех, кто употребляет высокоминерализированную питьевую воду. Хлориды прямо не влияют на организм в концентрации, меньшей 300мг / л, для сульфатов норма может быть еще большей. Содержимое железа в воде может достигать 20мг / л, однако оно вредно уже в концентрациях 1-5мг / л; такое содержание железа в воде вызывает сухость кожи, зуд. А вместе с тем у 700 млн. людей в мире наблюдается нехватка железа в организме. Токсичен и алюминий, содержание которого в водах промышленных районов Украины (Донбасс и др.) превышает все возможные нормы. Есть данные о способности алюминия накапливаться в организме человека: в мозге, почках, костях; он оказывает и мутагенное действие, негативно влияет на центральную нервную систему (болезнь Альцгеймера). Вообще ПДК многих веществ в питьевой воде имеют сейчас тенденцию к снижению, но исследователи еще не выработали единого мнения об оптимальной жёсткости и минерализация питьевой воды, о содержании в ней хлоридов, сульфатов и др. Но качество питьевой воды может ухудшаться и во время ее обработки. Очень опасным является алюминий, а его соли применяют как коагулянты. Для обеззараживания воды в Украине сейчас применяют хлорирование, но его можно употреблять для достаточно чистой воды, которой в Украине практически нет. Наличие в исходной воде органических соединений после её хлорирования приводит к появлению Сl-производных, намного более токсичных, чем начальные вещества. Установлено, что операция хлорирования питьевой воды с целью её обеззараживания повышает токсичность воды в 5 раз по сравнению с исходной водой. Например, фенол (ПДК=0,001мг / л) при хлорировании с излишком хлора (а такой излишек есть всегда) превращается в 2,4,6-трихлорфенол (ПДК=0,0004мг / л). А содержание фенола в воде водоемов Донбасса достаточно велико. В большом количестве образуются также тригалометаны (хлороформ и др.), которые могут проявлять мутагенные свойства. Есть данные, что при хлорировании воды образуются даже диоксины. Выявлять все эти соединения более-менее успешно можно только при помощи метода газовой хроматографии, т.е. оборудованная соответствующей аппаратурой лаборатория должна быть в каждом городе, а сейчас этого, конечно, нет. Но опасность от присутствия в воде вредных бактерий намного выше, чем от побочных продуктов хлорирования. Но хлор не очень хорошо выполняет даже эту функцию, ибо цисты лямблий и ооцисты криптоспоридий, например, имеют повышенную резистентность к действию хлора. Именно с этим связана вспышка криптоспоридиоза в г. Милуоки (США) в 1993 году, когда заболело 400 тыс. людей, а 4,5 тыс. тяжелобольных было госпитализировано. Поэтому паразитологические показатели качества питьевой воды являются просто необходимыми. В Государственных стандартных правилах и нормах Украины "Вода питьевая. Гигиенические требования к качеству воды централизованного хозяйственно-питьевого водоснабжения" №383 от 23 декабря 1996 года есть и эти показатели, но методическое обеспечение контроля за ними еще не отработано. Сейчас в Украине действуют только два норматива (в Польше - уже три). К тому же, хлор уничтожает не только вредные бактерии, но и микрофлору всего желудка и кишечника, что также довольно вредно. Вода большинства поверхностных источников водоснабжения Украины характеризуется умеренным и высоким уровнем загрязнения. Приоритетными загрязнителями на протяжении многих лет остаются органические соединения, взвешенные вещества, нефтепродукты, фенолы, СПАВ, тяжелые металлы и др. Среди возбудителей заболеваний из воды водоемов чаще всего выделяются сальмонеллы, энтеровирусы и др. Результаты мониторинга качества поверхностных вод в местах водозаборов питьевых водопроводов Украины свидетельствуют о том, что в настоящее время концентрации приоритетных вредных химических веществ уже приближаются к предельно допустимым (ПДК), а в некоторых случаях даже превышают их. При таком положении резко усложняется возможность получения качественной питьевой воды, так как существующие водопроводные очистные сооружения практически не обеспечивают барьерную функцию по отношению к техногенным химическим веществам, они транзитом поступают в питьевую воду. Сегодня практически все поверхностные водоисточники по уровню загрязнения приблизились к 3 классу качества, а по международной классификации - к 4-5, при этом состав очистных сооружений и технология очистки воды остаются неизменными. Водопроводная питьевая вода должна соответствовать 3-м основным критериям: иметь благоприятные органолептические свойства, безвредный химический состав и быть безопасной в эпидемическом отношении. Сегодня контроль качества воды из систем централизованного водоснабжения - то, что мы называем водопроводной водой - осуществляется в Украине по старому стандарту - ГОСТ 287482 "Вода питьевая. Гигиенические требования и контроль за качеством". В Украине также разработан СанПиН (санитарные правила и нормы) на централизованное водоснабжение, но, к сожалению, сегодня его не придерживаются в полном объеме. Так, по ГОСТу 287482 контроль воды осуществляется по 28 показателям, а по СанПиНу - по 56 показателям. Естественно, требуется время для того, чтобы контролирующие организации, прежде всего водоканалы, перешли на контроль большего количества показателей. Поэтому сегодня СанПиН в Украине внедряется, но, к сожалению, достаточно медленно. Для улучшения качества питьевой воды следует реализовать ряд мероприятий. В первую очередь это касается разработки и внедрения государственных стандартов на питьевую воду. В начале 2002 г. вступил в действие Закон Украины "Про питну воду та питне водопостачання", который определяет правовые, экономические и организационные положения функционирования системы питьевого водоснабжения, направленные на гарантированное обеспечение населения качественной и безопасной для здоровья человека водой. В то же время до настоящего времени основным нормативным документом, определяющим качество питьевой воды, остается ГОСТ 2874-82 "Вода питьевая. Гигиенические требования и контроль за качеством". По этому нормативному документу качество питьевой воды оценивается по 28 санитарно-химическим и бактериологическим показателям. С 01.01. 2000 г. в Украине введен в действие новый нормативный документ Государственные санитарные правила и нормы (ДСанПіН) №383 (186/1940)"Вода питна. Гігієнічні вимоги до якості води централізованого господарсько-питного водопостачання". Он включает 54 показателя качества и контроля за качеством питьевой воды. В этом документе значительно расширен спектр показателей, нормативные уровни некоторых из них стали более жесткими. Проблема загрязнения поверхностных источников водоснабжения и качества питьевой воды актуальна для всего мира. В мировой практике стандарты качества питьевой воды постоянно пересматриваются. Стандарты ВОЗ 1970 г. имели 9, 1984 г. - 27, 1993 г. - уже 95 показателей. Указанные стандарты положены в основу Директивы 90/778/ЕС и для многих стран мира являются основополагающими. Гигиенические нормативы качества питьевой воды, представленные в новом нормативном документе ДСанПіНе "Вода питна", являются более жесткими, чем в ГОСТе 2874-82 "Вода питьевая", и более приближенными к стандартам качества ВОЗ и ЕС, в некоторых случаях жестче их (органолептические показатели, мутность, барий, фтор, хлорфенолы, хлороформ, четыреххлористый углерод). ДСанПіН № 383 является ведомственным документом, который ляжет в основу нового национального стандарта (ДСТУ) по питьевой воде. Практика введения ДСанПіНа №383 "Вода питна" в действие на водопроводных станциях и контроля качества воды санэпидслужбой позволит при необходимости пересмотреть некоторые из них. Приближение отечественных гигиенических нормативов качества питьевой воды к уровню стандартов ВОЗ и ЕС является одним из элементов вхождения Украины в Европейское Сообщество.