– реализует государственную политику по обеспечению социальных гарантий работникам АПК;
– осуществляет методическое руководство по организации бухгалтерского учета, статистической отчетности в соответствии с действующим законодательством в сельскохозяйственных организациях и предприятиях, осуществляет финансирование плановых затрат по направлениям деятельности АПК;
– прогнозирует финансовые результаты производственной деятельности отраслей АПК, с учетом программ экономического развития села, готовит расчеты для составления краевого бюджета по направлениям АПК;
– контролирует использование кредитных ресурсов, средств федерального и краевого бюджетов, принимает участие в кредитовании сельхозтоваропроизводителей и осуществлении контроля за своевременным возвратом кредитов;
– обосновывает размеры государственной поддержки (дотаций, компенсаций и льготных кредитов) и другой финансовой помощи сельхозтоваропроизводителям;
– разрабатывает предложения по ценовой политике в сельскохозяйственном производстве;
– содействует проведению научно-технической политики в капитальном строительстве и инженерном обустройстве села;
– осуществляет функции государственного заказчика по обеспечению лизинговой деятельности;
– разрабатывает концепцию по совершенствованию технического сервиса и развитию материально-технической базы по обслуживанию машинно-тракторного парка и средств механизации;
– обеспечивает внедрение материалов и ресурсосберегающих технологий, организует взаимодействие с другими отраслями народного хозяйства для организации материально-технического обеспечения сельских товаропроизводителей машинами, оборудованием, горючесмазочными и другими необходимыми материальными ресурсами;
– организует ведение научно обоснованных систем земледелия, семеноводства, удобрений, защиты растений от вредителей и болезней в установленном порядке;
– содействует разработке и осуществлению мероприятий по производству разнообразных видов качественных кормов;
– обеспечивает внедрение научно-обоснованной системы ведения животноводства;
– осуществляет контроль за сохранением генетического потенциала животных в сельскохозяйственных организациях и предприятиях независимо от форм собственности, в том числе на личных подворьях сельского населения;
– способствует распространению передового опыта по разведению скота и птицы через постоянно действующие семинары и совещания;
организует подготовку, переподготовку руководителей, специалистов высшей и средней категорий предприятий и организаций АПК в пределах средств, предусмотренных на эти цели в краевом бюджете;
– реализует выполнение федеральных и краевых программ, договоров и соглашений, организует исполнение нормативных документов предприятиями и организациями всех форм собственности АПК;
– разрабатывает и вносит предложения по совершенствованию нормативно-правового обеспечения и установлению налоговых льгот, цен и тарифов, использованию средств бюджета и внебюджетных фондов;
– создает информационную базу данных по сельскохозяйственным организациям и предприятиям;
– оказывает методическую и практическую помощь в организации системы диспетчерской связи и компьютерного обеспечения в предприятиях и организациях АПК;
– способствует разработке компьютерных программ для АПК;
– осуществляет работу по гражданской обороне, чрезвычайным ситуациям, ведет секретное делопроизводство, мобилизационную работу и бронирование военнослужащих;
– осуществляет деятельность по охране труда, расследованию и предупреждению несчастных случаев, профессиональных заболеваний на производстве;
– представляет анализы, прогнозы и иную информацию в вышестоящие организации.
Для осуществления возложенных задач и функций Главное управление имеет право:
– участвовать в работе органов исполнительной власти края, вносить предложения по концепциям, программам, схемам повышения эффективности функционирования агропромышленного производства, а также по другим вопросам аграрных преобразований;
– принимать участие в выработке мер и способов государственной поддержки и регулирования социально-экономического развития села, проведение экономических реформ;
– запрашивать и получать в установленном порядке информацию, необходимую для осуществления задач и функций, возложенных на Главное управление;
– проверять в установленном порядке использование по целевому назначению выделенных кредитов, дотаций.[11]
Концепция развития человеческого потенциала исходит из того, что государство через свои функциональные и региональные институты, обеспечивает не равенство потребления, а равенство возможностей для каждого. В связи с этим видением человеческого потенциала должны быть сформулированы основные направления развития образования, науки, культуры, здравоохранения, физической культуры, основные идеи, касающиеся политики доходов населения, целый комплекс мероприятий в сфере труда и занятости населения, а также жилищной политики.
В связи с этим можно сделать следующие выводы:
– необходимо четкое и быстрое взаимодействие всех субъектов управления развитием территории в конкретном регионе, что обусловлено различной их административно-правовой природой и ведомственной подчиненностью;
– из первого положения также с необходимостью вытекает необходимость разграничения полномочий всех субъектов управления, отсутствие которого негативно сказывается на эффективности управления;
– необходимо тесное взаимодействие институтов гражданского общества, финансовой и интеллектуальной элиты, органов государственной власти и местного самоуправления, которое способно создать благоприятный климат для создания предпосылок устойчивого развития и экономического роста.
1. Конституция Российской Федерации (с изм. от 25.03.2004) // РГ от 25.12.1993, № 237, СЗ РФ от 29.03.2004, № 13, ст. 1110.
2. Федеральный закон «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» от 06.10.1999 N 184-ФЗ (ред. от 29.12.2004) // СЗ РФ от 18.10.1999, N 42, ст. 5005, СЗ РФ от 03.01.2005, N 1 (часть 1), ст. 25.
3. Постановление Правительства РФ «Об утверждении Положения о Министерстве экономического развития и торговли Российской Федерации» от 27.08.2004 N 443 (ред. от 20.05.2005) // СЗ РФ от 06.09.2004, N 36, ст. 3670.
4. Постановление Правительства РФ «Об утверждении Положения о Министерстве природных ресурсов Российской Федерации» от 22.07.2004 N 370 (ред. от 30.07.2004) // СЗ РФ от 02.08.2004, N 31, ст. 3260, СЗ РФ от 09.08.2004, N 32, ст. 3347.
5. Постановление Правительства РФ «Об утверждении Положения о Министерстве здравоохранения и социального развития Российской Федерации» от 30.06.2004 N 321 (ред. от 31.12.2004) // СЗ РФ от 12.07.2004, N 28, ст. 2898, СЗ РФ от 10.01.2005, N 2, ст. 162.
6. Устав Красноярского края от 29.02.1996 N 8-252 (ред. от 28.01.2005) // Красноярский рабочий от 29.03.1996, № 60, Ведомости высших органов государственной власти Красноярского края от 07.02.2005, № 5.
7. Постановление Совета администрации Красноярского края «Об утверждении положения о Главном управлении развития экономики и планирования администрации Красноярского края» от 06.02.2003 N 26-п
8. Постановление администрации края «О Главном управлении социально-экономического развития села Администрации края» от 21.09.1998 N 535-П (вместе с «Положением о Главном управлении социально-экономического развития села Администрации края»)
9. Карапетян Л. Концептуальные вопросы социального управления // Международный журнал Проблемы теории и практики управления. – 1999. – № 5.
10. Коробейников А. М. Оценка эффективности регионального развития. Сборник Особенности стратегического планирования развития городов в постсоветских странах. – СПб., 1999.
11. Щекин Г. Социальное управление как система, // Международный журнал Проблемы теории и практики управления. – 1997. – № 2.
[1]Карапетян Л. Концептуальные вопросы социального управления // Международный журнал Проблемы теории и практики управления. – 1999. – № 5. – С. 10.
[2] Коробейников А. М. Оценка эффективности регионального развития. Сборник Особенности стратегического планирования развития городов в постсоветских странах. – СПб., 1999. – С. 112.
[3]Щекин Г. Социальное управление как система, // Международный журнал Проблемы теории и практики управления. – 1997. – № 2. – С. 20.
[4] Постановление Правительства РФ «Об утверждении Положения о Министерстве экономического развития и торговли Российской Федерации» от 27.08.2004 N 443 (ред. от 20.05.2005) // СЗ РФ от 06.09.2004, N 36, ст. 3670.
[5] Постановление Правительства РФ «Об утверждении Положения о Министерстве здравоохранения и социального развития Российской Федерации» от 30.06.2004 N 321 (ред. от 31.12.2004) // СЗ РФ от 12.07.2004, N 28, ст. 2898, СЗ РФ от 10.01.2005, N 2, ст. 162.
[6] Постановление Правительства РФ «Об утверждении Положения о Министерстве природных ресурсов Российской Федерации» от 22.07.2004 N 370 (ред. от 30.07.2004) // СЗ РФ от 02.08.2004, N 31, ст. 3260, СЗ РФ от 09.08.2004, N 32, ст. 3347.
[7] Ст. 2 Федерального закона «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» от 06.10.1999 N 184-ФЗ (ред. от 29.12.2004) // СЗ РФ от 18.10.1999, N 42, ст. 5005, СЗ РФ от 03.01.2005, N 1 (часть 1), ст. 25.
[8] Устав Красноярского края от 29.02.1996 N 8-252 (ред. от 28.01.2005) // Красноярский рабочий от 29.03.1996, № 60, Ведомости высших органов государственной власти Красноярского края от 07.02.2005, № 5.
[9] Конституция Российской Федерации (с изм. от 25.03.2004) // РГ от 25.12.1993, № 237, СЗ РФ от 29.03.2004, № 13, ст. 1110.
[10] Постановление Совета администрации Красноярского края «Об утверждении положения о Главном управлении развития экономики и планирования администрации Красноярского края» от 06.02.2003 N 26-п
[11] Постановление администрации края «О Главном управлении социально-экономического развития села Администрации края» от 21.09.1998 N 535-П (вместе с «Положением о Главном управлении социально-экономического развития села Администрации края»)