2.4.3. Неблагоприятные производственные факторы:
2.4.3.1. Производственный шум
В разделе 4.3. ОВОС приведены некоторые сведения из учебной литературы о неблагоприятных производственных факторах: шуме и электромагнитных полях. На странице 121 указано, что для анализа шумового загрязнения окружающей среды при работе УПК выполнены комплексные акустические исследования, но их результаты авторы не приводят, а ограничиваются выводами о том, что на границе промплощадки уровень шума не превышает 45 дБА. С этим нельзя согласиться, учитывая количество мощных источников шума на территории УПК. Высокие уровни шума будут возникать не только при разгрузке судов, но погрузке-выгрузке угля со складов и погрузке его на железнодорожные составы, а также при маневрировании груженных поездов, в том числе за территорией УПК. Значительный шум будут создавать машины и механизмы, а также работающие вентиляционные (аспирационные) установки непосредственно на перегрузочном комплексе.
В таблице 4.6. ОВОС перечислены 3 мероприятия по борьбе с шумом и вибрацией, которые не носят конкретный характер и конечно не решают задачи защиты населения и работников УПК от повышенных уровней звукового давления.
Справочно: Разработанная ООО «Экрис Лтд» несколько лет тому назад ОВОС к ТЭО строительства перегрузочного терминала кокса мощностью 3,0 млн. т/год в Камышовой бухте показала, что закрытые склады с вагоноопрокидывателями, высокоэффективными (99,9%) пылеочистными устройствами образуется коксовой пыли 191,7 т/год. Концентрации пыли в атмосферном воздухе и уровень шума превышали уровни предельно допустимые концентрации (ПДК) на расстоянии 1200 м от объекта. Иными словами проектные решения не соответствовали требованиям природоохранного законодательства. Проект был отклонен и не реализован. Известно, что объект не оказывает вредного воздействия на окружающую среду, если нормируемые показатели не превышают 0,05 ПДК.
2.4.3.2.Электомагнитные поля – главное воздействие, по видимому, наземных и морских средств навигации.
2.4.4. Микроклимат.
2.4.5. Оценка воздействия дноуглубительных работ на морскую среду – рассмотрена в ОВОС детально и все же вызывает многочисленные замечания:
2.4.5.1. Общие сведения об участке дноуглубления, объемах и технологической схеме производства работ;
2.4.5.2. Характеристика дноуглубительных работ с позиций воздействия на морскую среду;
2.4.5.3. Оценка зоны техногенной мутности;
2.4.5.4. Расчет концентрации загрязняющих веществ в контрольном створе;
2.4.5.5. Оценка экономического ущерба, наносимого морской среде при дноуглубительных работах.
2.4.6.Водные ресурсы:
2.4.6.1. Показатели воздействия на водные ресурсы;
2.4.6.2. Расчет платежей за загрязнение водной среды – не достаточно обоснованы;
2.4.6.3. Воздействие на подземные воды – не достаточно аргументировано.
2.4.7. Почва
Растительный слой грунта срезается бульдозером, окучивается, с помощью экскаватора грузится в автосамосвалы и вывозится в депозит на расстояние до 5 км.
На последующих стадиях проектирования потребуется уточнение положения мест береговых отвалов (свалок) и депозитов грунта.»
Отсутствуют: оценка негативного воздействия строительства и эксплуатации объекта на почвенно-растительный слой, места размещения избыточного почвенно-растительного грунта с учетом его нынешнего эколого-геохимического состояния. Имеются достоверные данные 2007 года, свидетельствующие о превышении до 3 ПДК ряда тяжелых металлов (цинк, свинец, хром, марганец и др.) в почвах района проектирования строительства УПК (Научный отчет: «Оценка эколого-геохимического состояния и устойчивость геологической среды в прибрежно-морской зоне территории расположения военно-морской базы Черноморского Флота Российской Федерации» авт.: В.М.Артеменко, В.А.Шумлянский и др.; исполнитель – ЗАО «Концерн Надра», Киев-Севастополь, 2007).
Не рассмотрен вопрос загрязнения почвенного покрова на территории предприятия и за ее территорией угольной пылью, а также изменения агрохимических показателей загрязненного почвенного покрова.
Не обоснованы мероприятия по предупреждению или уменьшению отрицательных воздействий на почвы угольной пыли, что является нарушением п.2.24. ДБН А.2.2-1-2003
2.4.8. Отходы производства.
На стадии строительства пригодные к дальнейшему использованию материалы от разборок, вывозятся автотранспортом на склад Заказчика на расстояние до 2 км, остальные на свалку.
Размещение больших объемов строительного мусора и грунта приведено условно в километраже, что говорит об отсутствии сведений у проектировщиков по вопросу складирования данного вида отходов не только на территории Северной стороны, но и в городе Севастополе в целом. Пригодные к дальнейшему использованию материалы от разборок, вывозятся автотранспортом на склад Заказчика на расстояние до 2 км, остальные на свалку.
Разработку грунта при образовании территории предполагается выполнять тремя комплексными звеньями с ведущей машиной - экскаватором прямая лопата с ковшом емкостью 2,5 м3. При принятой дальности возки грунта в отвал 10 км под каждый экскаватор потребуется 10 самосвалов грузоподъемностью 25 т (емкость кузова 14,3 м3).
Табл. 0.1 Объемы основных строительных, монтажных и специальных строительных работ.
| № п\п | Наименование работ | Ед. изм. | Всего по строительству |
| I | II | III | IV |
| 1 | Разборка каменных сооружений | м3 | 25000 |
| 2 | Разборка бетонных фундаментов | м3 | 2000 |
| 3 | Разборка ж/д путей | м пути | 90 |
| 4 | Разборка покрытий: асфальтобетонныхщебеночныхмонолитных цементобетонных | м2/м3 | 12500/11252000/3003000/600 |
| 5 | Корчевка деревьев | Шт | 100 |
| 6 | Земляные работы:выемканасыпь | м3 | 10027963526 |
| 7 | Разработка грунта под склад угля | м3 | 960000 |
| 8 | Планировка территории | м2 | 80000 |
| 9 | Планировка грунта оснований | м2 | 18800 |
Не рассмотрены вопросы состава, класса опасности и свойств отходов образуемых на очистных сооружениях предприятия, а также их вывоза или уничтожения на территории предприятия согласно ст.17 Закона Украины «Об отходах».
2.5. Характеристика окружающей социальной среды и оценка воздействия на нее.
В разделе «Оценка воздействия планируемой деятельности на окружающую социальную среду» не приведена краткая современная и прогнозная характеристики основных социально-бытовых условий проживания местного населения в зоне воздействий планируемой деятельности.
Характеристика населения не включает информацию о его половозрастной структуре, занятости, миграции, численности, заболеваемости и потребностях.
При этом не определены:
- характер и размещение прилегающей к объекту проектирования жилой и общественной застройки;
- наличие объектов социально-бытового, спортивно-оздоровительного, курортного и рекреационного назначения и т.п.;
- инженерное обустройство застройки (водоснабжение, канализация, теплоснабжение и другое). (п.2.30.)
Отсутствует оценка положительного и отрицательного воздействия планируемой деятельности на социальные условия жизнедеятельности и удовлетворение потребностей местного населения, в том числе его занятости (п.2.32.)
В случаях проектирования особо опасных промышленных объектов, которые могут неблагоприятно влиять на окружающую среду (I и II класса опасности по санитарной классификации "Государственных санитарных правил планирования и застройки населенных пунктов. ДСП № 173-96), осуществляется оценка прогнозного воздействия проектируемого объекта на состояние здоровья населения, проживающего на прилегающей территории.
Отсутствует обоснование мероприятий по предотвращению ухудшения условий жизнедеятельности местного населения и его здоровья при реализации объекта проектирования, в том числе компенсационные мероприятия (п.2.34).
Программное развитие г. Севастополя, как рекреационно-туристического, исторического заповедника никак не согласуется с созданием в г. Севастополе мощного (8,5 млн.т/год) УПК для угля и других сыпучих грузов, являющихся интенсивным загрязнителем природной окружающей среды. Строительство таких комплексов недопустимо даже в промышленных регионах вблизи населенных пунктов и городов.
«Эксплуатация комплекса предусматривается без увеличения численности персонала. Поэтому получение дополнительных лимитов на воду не требуется». В тоже время численность работающих на УПК. указанная в ТЭО – 148, а в ОВОС – 298 чел.
Результаты индикативного опроса общественного мнения по ОВОС строительства УПК показали, что абсолютное большинство населения Севастополя – около 99%, выступает против строительства УПК, и, прежде всего, против угольного терминала в его составе.
2.6. Оценка воздействия на окружающую техногенную среду.
Оценка воздействия планируемой деятельности на окружающую техногенную среду - промышленные, жилищно-гражданские объекты, памятники архитектуры, истории и культуры (как объекты застройки), наземные и подземные сооружения и другие элементы техногенной среды, которые находятся в зоне влияния планируемой деятельности, не разработана. Обоснование мероприятий по обеспечению их эксплуатационной надежности и сохранности отсутствует (п.2.36).
Отсутствие современной транспортной инфраструктуры в данном районе в настоящий момент создает социальную напряженность, в то же время в ТЭО не рассмотрен этот вопрос, а просто констатирован факт использования существующих транспортных магистралей.
Около 15-20 квадратных километров земель лесного фонда, сельскохозяйственного и рекреационного назначения Севастополя могут стать фактически не пригодными к использованию по назначению из-за сопутствующего загрязнения воздуха, почв, а также акустического и вибрационного воздействия ЖД и автотранспорта, обслуживающего УПК. Прежде всего, это касается участка, расположенного между железной дорогой и автотрассой в районе с. Верхнесадовое, ВИР и долины реки Бельбек (Разработчиком ТЭО и ОВОС для УПК соответствующие расчеты не приведены);