Охрана объектов животного мира и среды их обитания Алтайского края (стр. 2 из 2)

По данным Управления по охране, контролю и регулированию использования охотничьих животных Алтайского края ресурсы его представлены следующими видами: белка,

волк, выдра, горностай, заяц-беляк, заяц-русак, кабан, кабарга, колонок, корсак, косуля, лисица, лось, марал, росомаха, рысь, соболь, солонгой, хорь.

Некоторые виды животных имеют промысловый характер, охота на них осуществляется, главным образом, в плановом порядке, при наличии лицензий: волк, лось, марал, косуля, кабарга, медведь бурый, бобр, соболь, кабан.

Согласно новому Закона РФ «Об охране окружающей среды» и «Кодексу об административных правонарушениях» госконтроль за состоянием и использованием животного мира включает в себя контроль за сохранением мест обитания животных, за соблюдением правил охраны среды обитания и путей миграции животных, за сохранением редких и находящихся под угрозой исчезновения видов животных и растений, за соблюдением правил переселения акклиматизации объектов животного мира, за соблюдением правил охраны и использовании природных ресурсов, в т.ч. животных на особо охраняемых природных территориях.

За 2002 г. проведена проверка соблюдения природоохранительного законодательства по животному миру и мест обитания в 6 районных охотничьих обществах. Проверки проводятся совместными силами: ГУПР по Алтайскому краю и Управлением по охране, контролю и регулированию использования охотничьих животных Алтайского края (Крайохотуправление).

Выдано 9 предписаний по улучшению проведения учёта численности и состояния популяций не только охотничьих видов, но и редких видов животных, занесенных в Красную книгу, на которых, как правило, в охотхозяйствах не обращается должного внимания. То же самое касается оптимизации зон покоя или воспроизводственных участков, территория которых должна составлять 10 или 20% площади охотничьих угодий. Общим недостатком также является отсутствие егерских дневников наблюдения. Биологическая инвентаризация видов животных, растений и экосистем до сих пор не проводилась ни в одном из районных обществ охотников и рыболовов. Без проведения такой работы невозможна не только организация мониторинга охотничьих угодий и составления их государственного кадастра, но и их охрана на современном уровне. Иными словами, учёт (там, где он есть) и охрана узкого набора охотничьих видов в охотничьих угодьях не отвечает их назначению, которое заключается в сохранении всего природного комплекса как необходимой среды обитания.

1.2 Водные биоресурсы

В 2002 году учтенный улов рыбы в рыбохозяйственных водоемах края составил 468 т, в т. ч. в реках (система Верхней Оби) 112 т, в озерах 300 т, в водохранилищах - 54 т. Следует отметить, что это наименьший за последние годы объем уловов в естественных водоемах. Так, 1999 г. вылов составил 1079 т, в 2000 г.- 767 т, в 2001 г. - 567 т. Резко сократилась в уловах доля выращиваемых видов рыб: сазана с 31 т в 1999 г, до 12,5 т в отчетном, пеляди с 7,1 т в 2000 г. до 0,26 т, отсутствуют в уловах растительноядные: белый амур и толстолобик. В реках не осваивается промыслом налим. Разрешения на лов рыбы в последние годы выдаются по квотам и лимитам вылова, распределяемых между предприятиями и частными лицами на основе утвержденных ОДУ (обще допустимых уловов).

Общий лимит на добычу рыбы в водоемах края на 2002 г. был определен в размере 785 т. Всего вылов составил - основными рыбодобывающими предприятиями 395 т и не основными рыбозаготовителями 73 т, всего 468 т. Общее освоение установленного лимита составило 59,6 %.

В реке Обь с притоками и пойменной системой и Новосибирском водохранилище основу уловов составляет лещ (более 65 %), а в озерах карась (более 80 %). Значительное снижение уловов объясняется с одной стороны прошедшими зимними заморами рыбы в основном рыбопромысловом районе - Бурлинской системе озер, а с другой, экономическими трудностями основных рыбодобывающих предприятий. В то же время, значительная часть установленной квоты вылова рыбы передается для лицензионного рыболовства. В отчетном году на водоемы верхней Оби было реализовано 11350 лицензий (в 2001 - 5500) для лова рыбы с применением промысловых орудий: сетей, фитилей, неводов.

В реках полностью запрещен вылов осетровых: сибирский осетр, нельма, таймень. В ограниченных количествах по лицензиям добывается стерлядь. Разработаны и проходят государственную экологическую экспертизу новые Правила любительского спортивного и лицензионного рыболовства в водоемах Алтайского края, в которых установлены места запретные для лова рыбы с последующим оформлением их в особо охраняемые водные акватории.

Промысел водных беспозвоночных развит на соленых озерах края и ряде пресных степных озер. При утвержденных ОДУ в объеме 1200 т было добыто цист рачка артемии 446,4 т, гаммаруса 96,9 т и дафнии - 12 т.

Рыбоводные работы в естественных водоемах проводятся в крайне ограниченных размерах. Зарыблено оз. Б. Топольное и оз. Песчаное годовиком сазана из уловов в объеме 30 тыс. шт. и молодью пеляди 0,7 млн. шт. В рыбоводных хозяйствах края посажено на нагул 0,5 млн. шт. карпа и 0,27 млн. шт. растительноядных, реализовано фермерским хозяйствам 10 млн. личинки карпа. Из рыбопитомника ООО «Корал» в оз. М. Уткуль выпущено 50 тыс. под-рощенной молоди сазана и 30 тыс. толстолобика. Из рыбопитомника «Рыбный» зарыблено 300 тыс. шт. подрощенной молоди карпа в оз. Мостовое. Общая площадь озер, на которых проводились рыборазводные работы составила 17 тыс. га.

Остается напряженной обстановка на рыбохозяйственных водоемах края из-за массового браконьерства, непрекращающегося сброса в водоемы неочищенных промьшшенных сточных вод, бесконтрольного строительства и иной хозяйственной деятельности на водоемах.

Органами рыбоохраны было пресечено 2938 нарушений правил рыболовства и охраны рыбных запасов, за загрязнение водоемов 222; наложено штрафов на сумму 684 тыс. руб., предъявлено исков за незаконный вылов рыбы на сумму 956 тыс. руб. Изъято незаконно добытой рыбы 4.5 тонны, 1500 шт. запрещенных орудий лова.

1.3 Охрана объектов животного мира и среды их обитания

Согласно новому Закона РФ «Об охране окружающей среды» и «Кодекса об административных правонарушениях» госконтроль за состоянием и использованием животного мира включает в себя контроль: за сохранением мест обитания животных, за соблюдением правил охраны среды обитания и путей миграции животных, за сохранением редких и находящихся под угрозой исчезновения видов животных и растений, за соблюдением правил переселения акклиматизации объектов животного мира, за соблюдением правил охраны и использовании природных ресурсов, в т. ч. животных на особо охраняемых природных территориях.

Всего по животному миру за 2002 год обнаружено 2992 нарушения. Их виновники привлечены к ответственности. Наложено штрафов 831000 руб. (взыскано 706000 руб.). Исков 542000 руб. (взыскано 438000 руб.). Из них нарушений по ст. 8.37 КоАП (нарушение правил пользования объектами животного мира) - 2003; по ст. 8.35 (по редким видам) - 20 нарушений; ст. 7.11 (пользование объектами животного мира без разрешения (лицензии) - 216 нарушений; по статье 7.2 (уничтожение специальных знаков) - 23 нарушения; по ст. 258 Уголовного кодекса - 29 нарушений.

В 2002 году госконтролем ГУПР по Алтайскому краю разработан, согласован и введён в действие Порядок взаимодействия органов исполнительной власти в Алтайском крае при обнаружении и пресечении незаконного оборота соколов и других крупных хищных птиц, занесённых в Красную книгу России. Согласования проведены с Управлением ФСБ по Алтайскому краю, Главным управлением внутренних дел Алтайского края, Алтайской таможней, Управлением ветеринарии администрации Алтайского края, Краевым государственным учреждением по охране окружающей среды и воспроизводству природных ресурсов. Порядок утвержден ГУПР по Алтайскому краю и Управлением по охране, контролю и регулированию использования охотничьих животных Алтайского края.

Результаты этой работы не замедлили сказаться в оперативном сотрудничестве ГУПР, УВД и Алтайской таможни в задержании нарушителей на железнодорожной станции Барнаул при попытке провоза незаконно отловленных в природе двух соколов - балабанов иностранными гражданами.

Заключение

В последние десятилетия катастрофическое разрушение природных экосистем и исчезновение с лица Земли сотен биологических видов вызывает немалую тревогу. В первую очередь утрата биологического разнообразия ведет к ограничению возможностей прикладного использования большого числа пока еще существующих видов животных: их одомашнивания, гибридизации с домашними животными для получения новых пород, фармакологического применения неисчерпаемого разнообразия веществ, вырабатываемых организмами животных. Один из результатов осознания биологами грозящей человечеству опасности - издание в 1998 году второго тома Красной книги Алтайского края «Редкие и находящиеся под угрозой исчезновения виды животных», в которую занесены 134 вида животных по шести разделам.

При этом по животному миру за 2002 год обнаружено 2992 нарушения. Их виновники привлечены к ответственности. Наложено штрафов 831000 руб. (взыскано 706000 руб.). Исков 542000 руб. (взыскано 438000 руб.). Из них нарушений по ст. 8.37 КоАП (нарушение правил пользования объектами животного мира) - 2003; по ст. 8.35 (по редким видам) - 20 нарушений; ст. 7.11 (пользование объектами животного мира без разрешения (лицензии) - 216 нарушений; по статье 7.2 (уничтожение специальных знаков) - 23 нарушения; по ст. 258 Уголовного кодекса - 29 нарушений.

Список использованной литературы

1. Материалы к Государственному докладу «О состоянии и об охране окружающей среды в Алтайском крае в 2002г». Барнаул, 2003.

2. Красная книга Алтайского края. Редкие и находящиеся под угрозой исчезновения виды животных. Том 2. – Барнаул: ОАО «ИПП «Алтай», 2006.

3. Демина Т. А. Экология, природопользование, охрана окружающей среды: Пособие для учащихся старших классов общеобразовательных учреждений. – М.: Аспект Пресс, 1998.