Разумеется, приведенные методы позволяют получитьобъективное представление о городском промышленномкомплексе с экономической точки зрения. Однако несмотря на это они имеют ряд недостатков. Так, например, методики, предложенные Дерягиным, являются неполными, так как они дают представление только о текущем состоянии примышленного комплекса, не затрагивая состояния его в перспективе; Литовкой и Новиковым предлагаются методики, включающие оценку состояния промышленности в перспективе, не затрагивая ее текущего состояния[2].
Для получения наиболее объективного и наиболее полного представления о текущем состоянии, динамике и перспективах развития городской экономики (городского промышленного комплекса) необходимо разработать новый подход, основанный на интеграции вышеперечисленных методов, с их последующим совершенствованием и доработкой.
В принципе, можно рассматривать состояние городской экономики с точки зрения потенциалов, но при этом необходимо указывать степень их использования в настоящее время, в предыдущие пять лет и в ближайшие пять лет.
Например, используемый трудовой потенциал можно определить по формуле:
n
Ип.тр = Птр -- ∑ Чб.рi,(1.1)
где Птр — трудовой потенциал, т. е. число трудоспособного населения;
Чб.рi — число безработных одного административного округа города;
i — наименование или номер административного округа.
Коэффициент трудового потенциала можно определить по следующей формуле:
Ип.тр
Кп.тр = (1.2)Птр
Идеальное развитие городской экономики достигается при приближении Кп.тр к 1, что, как правило, практически невозможно.
Степень использования следующих потенциалов находится аналогично.
2. ВЛИЯНИЕ ПРОИЗВОДИТЕЛЬНЫХ СИЛ НА ОКРУЖАЮЩУЮ СРЕДУ
Проанализировав основные аспекты и показатели экономического развития, можно перейти к рассмотрению содержания понятия "окружающая среда".
В наиболее общем смысле окружающая среда представляет собой совокупность физических, химических, биологических, энергетических и иных компонентов, которые, взаимодействуя друг с другом, формируют условия обитания и жизнедеятельности живых организмов.
Наука, изучающая законы, закономерности и принципы взаимодействия живых организмов между собой и с окружающей их средой, получила название "экология". Термин "экология" происходит от двух греческих слов: "ойкос" – дом, жилище, и "логос" – наука.
Многогранная деятельность человечества и постоянно возрастающее значение взаимодействия его с окружающей средой привели к тому, что современная экология распалась на целый ряд научных отраслей и дисциплин: например: экология человека; экономическая экология.
Могущество современной цивилизации стремительно растет, а наука и техника открывают все новые горизонты для ее развития. Научно-технический прогресс стал практически неуправляем. Теперь общество вынуждено постоянно адаптироваться к вновь возникающим возможностям и приспосабливать их для своих нужд. Такое положение вещей таит в себе опасность глобальной катастрофы. Настало время, когда необходимо активное воздействие разума человека на эволюцию биосферы.
Производственный потенциал очень сильно влияет на окружающую среду, так как в результате экономического роста увеличивается валовый продукт, что приводит к сильному загрязнению окружающей среды отходами, а, следовательно, и к непосредственному ухудшению экологической обстановки. По степени загрязнения главное воздействие на окружающую среду оказывают предприятия, добывающие минеральные ресурсы, химические, нефтехимические и целлюлозно-бумажного производства, а также автотранспорт.
Необходимо также заметить, что увеличение валового продукта приводит не только к загрязнению природных ресурсов, но и к их истощению. Это происходит по той причине, что многие предприятия используют природные ресурсы безвозвратно. Например, при таких технологических процессах, как изготовление цемента, химических препаратов и т.д., вода не возвращается в водные объекты, а полностью потребляется в процессе производства. Структурная схема воздействия промышленного комплекса на окружающую природную среду приведена на рис. 1.
Рис. 1. Взаимодействие промышленного комплекса с окружающей средой
Загрязнение окружающей природной среды – это увеличение концентрации вредных веществ в данной системе, которое превышает установленные нормы, а также появление в ней элементов, не свойственных природе[3].
В качестве загрязнителя может выступать любой элемент, который способен вывести экосистему из состояния равновесия.
Загрязнения окружающей среды возможно классифицировать по следующим признакам:
- по происхождению: естественное и искусственное;
- по источникам: промышленное, бытовое, транспортное, сельскохозяйственное;
- по степени опасности: очень опасные, опасные, опасные в средней степени, менее опасные;
- по компонентам окружающей природной среды: земельные, водные ресурсы, недра, животный и растительный мир, атмосферное пространство;
- по масштабам действия: локальное, местное территориальное, региональное, федеральное трансграничное;
- по характеру действия: химическое, физическое, физико-химическое, биологическое;
- по периодичности действия: дискретное, перманентное, временное;
- по степени стойкости: очень устойчивое, среднеустойчивое, малоустойчивое, неустойчивое;
- в зависимости от концентрации загрязняющих веществ: нормативное, сверхнормативное, сверхлимитное, загрязнение наносящее ущерб природной среде.
Одной из наиболее важных причин истощения и загрязнения природных источников является чрезмерное ресурсопотребление. Поэтому для предотвращения и снижения уровня загрязнения окружающей среды и истощения природных ресурсов необходимо широкое внедрение ресурсосберегающих технологий. Для определения наиболее оптимальных вариантов технологических процессов, внедряемых в производство, необходимо применение методики оценки промышленного комплекса с экологической точки зрения.
Экологическая оценка городского промышленного комплекса осуществляется с помощью следующих показателей:
- комфортность природных условий и степень антропогенного воздействия на природную среду;
- уровень загрязнения поверхностных и подземных вод;
- уровень загрязнения атмосферного воздуха;
- уровень шумового загрязнения;
- организация хранения и удаления отходов;
- показатели здоровья населения.
Осуществление экологической оценки тесно связано с ресурсопользованием.
К.К. Раман предлагает оценивать показатели экологического состояния промышленного комплекса, соединяя их в три блока.
Первый – блок отрицательныхвоздействий. Он включает в себя:
- загрязнение воздуха;
- воды, почвы;
- твердые отходы;
- шум;
- вибрацию;
изменение эдафических условий (в том числе гидрологического режима);
- повышенный уровень электромагнитного и радиоактивного излучения.
Второй – блок компенсирующий, который включает в себя:
- озелененность территории;
- водные пространства;
- рекреационный потенциал.
Третий – факультативный блок:
- планировка городского района;
- микроклимат;
- благоустройство зданий.
Другая оценка экологической ситуации в городском промышленном комплексе включает в себя:
- уровень загрязнения природных компонентов (атмосферы, водных и земельных ресурсов);
- общее количество вредных веществ, образующихся в процессе народнохозяйственной деятельности;
- количественный и качественный состав вредных выбросов, поступающих в окружающую среду;
- своевременность и правильность отчетности предприятий о вредных выбросах;
- итоги выполнения планов по вводу в действие, реконструкции и модернизации очистных сооружений и пыле-, газоочистных установок;
- освоение капитальных вложений на охрану окружающей среды;
- элементы природной среды, более всего подверженные негативному воздействию антропогенной деятельности;
- взаимосвязь и взаимозависимость между природными элементами;
- тенденцию естественного развития природных элементов;
- антропогенное влияние на изменение качества природных элементов и его классификация;
- критические, конфликтные ситуации (степень деградации природных компонентов);
- комплексную антропогенную нагрузку (на 1 тыс. человек, проживающих на исследуемой территории, на 1 тыс. руб. валовой продукции на 1 км2);
- комплексный анализ современного состояния природных элементов на данной территории;
- ущерб, вызванный загрязнением окружающей среды.
Качество окружающей природной среды определяется при помощи сравнения фактической концентрации вредного ингредиента в природной среде с его предельно допустимой концентрацией.
Так состояние окружающей среды определяется по формуле:
n = Сi / ПДКi, (1.3.)
где n — коэффициент, показывающий во сколько раз фактическая концентрация i-го ингредиента выше или ниже предельно допустимой;