4. Решение вопросов рационального использования природных ресурсов и охраны окружающей среды на основе широкой информированности населения о состоянии природы, экономики, здравоохранения при организующей деятельности всех органов государственной власти и общественных организаций.
Сегодня мы наблюдаем хищническое отношение к природе. Одни пользуются плодами природы варварским образом потому, что борются за свое выживание, другие почувствовали вкус и запах сверх прибыли и не останавливаются ни перед чем. Вот почему я думаю, что нам необходимо переосмыслить природоохранительное законодательство и сделать так, чтобы законодательство в области окружающей природной среды реально работало и оказывало реальное воздействие на сохранение и развитие природы, и чтобы правила поведения физических и юридических лиц содействовали такому развитию. Это главная проблема.
В настоящее время действующее природоохранительное законодательство не очень совершенно. Что касается самого Закона “Об охране окружающей природной Среды”, то в концептуальном отношении он довольно неплохой. И в этом смысле основные положения Закона должны быть сохранены. Другое дело, что оно не доработано с точки зрения механизмов реализации правовых норм. В нем есть какие-то постулаты, а как их осуществить - неизвестно, механизмы отсутствуют. Закон не содержит ответа на многие, практически значимые вопросы. Списание со счетов в бесспорном порядке по требованию соответствующих органов, обращение взыскания на имущество должника, введение каких-либо санкций за неуплату не предусмотрено. То же самое по штрафам. Установлен порядок применения штрафов, а как, каким образом производить взыскание штрафов (в бесспорном или судебном), Закон не определяет. Все это создает трудности в работе общих и Арбитражных судов, природоохранных органов, порождает неэффективность принимаемых мер в области охраны окружающей Среды.
Одним из путей комплексного подхода в организации природоохранной деятельности является принятие межведомственных нормативных актов, охватывающих смежные вопросы охраны окружающей среды.
Данная работа позволяет сделать вывод, что экологическая функция правоохранительных органов нуждается в дальнейшем развитии и совершенствовании.
Необходимо поднимать роль природоохранных прокуратур и создавать новые структуры, прообразом которых может стать экологическая милиция. Так как от этого зависит не только наше здоровье но и здоровье наших потомков.
Вот так выглядит комплекс предполагаемых мер, которые, возможно, следует предпринять государству в наведении порядка в области экологического контроля. Естественно, эти меры должны носить всеохватывающий экологический, организационно-правовой и профилактический характер. Однако при непременном условии ужесточении контроля, ответственности, централизации властных полномочий в сфере экологии.
1. АПК РФ. – М.: Юрид. лит, 1998.
2. Боголюбов С. Общественные объединения на страже природы, - Экология и бизнес, 1993, N3.
3. Ерофеев Б.В. Экологическое право России. Учебник. Издание второе, переработанное и дополненное. - М.: Юрист. 1996.
4. Экологическое право России. Учебник. /Под. Ред. Ермакова В.Д. Сухарева А.Я.-М.: Институт международного права и экономики. Изд-во "Триада, ЛТД". 1997
5. Желваков Э. Н. Экологические правонарушения и ответственность. М.: ЭАО Бизнес – школа «Интел-Синтез». 97 г. С. 4
6. КоАП РФ. – М.: Юрид.лит, 1999.
7. Конституция Российской Федерации от 12 декабря 1993г. – М.: Юрид.лит, 1999
8. Приказ МВД РФ от 12 июля 1993 г. "О мерах по улучшению природоохранной деятельности в МВД РФ" // Беллютень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти №39 от 1993г.
9. УК РФ. – М.: Юрид.лит, 1999.
10. УК РСФСР. – Ярославль: изд. ЯГУ, 1996.
11. Федеральный закон "Об охране окружающей природной среды" от 10 января 2002г.
12. Федеральный закон "О прокуратуре Российской Федерации", принят Государственной Думой 18 октября 1995 г. N 2202-1. (в ред. 2 января 2000г).- М.: Юристъ, 2000г
1 Желваков Э. Н. Экологические правонарушения и ответственность. М.: ЭАО Бизнес – школа «Интел-Синтез». 97 г. С. 4
[2] УК РФ. – М.: Юрид.лит, 1999.
[3] УК РФ. – М.: Юрид.лит, 1999.
[4] УК РСФСР. – Ярославль: изд. ЯГУ, 1996.
[5] Боголюбов С. Общественные объединения на страже природы, - Экология и бизнес, 1993, N3.
[6] КоАП РФ. – М.: Юрид. лит, 2002г.
[7] Федеральный закон РФ "Об охране окружающей природной среды" от 10 января 2002г.
[8] Ерофеев Б.В. Экологическое право России. Учебник. Издание второе, переработанное и дополненное. М.: Юрист. 1996.
[9] Приказ МВД РФ от 12 июля 1993 г. "О мерах по улучшению природоохранной деятельности в МВД РФ" Беллютень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти №39 о 1993г.
[10] Приказ МВД РФ от 12 июля 1993 г. "О мерах по улучшению природоохранной деятельности в МВД РФ" Беллютень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти №39 о 1993г.
[11] Федеральный закон "О прокуратуре Российской Федерации", принят Государственной Думой 18 октября 1995 г. N 2202-1. (в ред. 2 января 2000г). М.: Юристъ, 2000г
[12] Федеральный закон "О прокуратуре Российской Федерации", принят Государственной Думой 18 октября 1995 г. N 2202-1. (в ред. 2 января 2000г). М.: Юристъ, 2000г
[13] АПК РФ. – М.: Юрид. лит, 1998
[14] Федеральный закон "О прокуратуре Российской Федерации", принят Государственной Думой 18 октября 1995 г. N 2202-1. (в ред. 2 января 2000г). М.: Юристъ, 2000г
[15] Экологическое право России. Учебник. Под. Ред. Ермакова В.Д. Сухарева А.Я. М.: Институт международного права и экономики. Изд-во "Триада, ЛТД". 1997.