Важнеейшие особенности и проблемы современного агропромышленного комплекса (стр. 5 из 6)
3. Покупка бывшего колхоза или совхоза несельскохозяйственной компанией. Сегодня этот процесс достаточно интенсивно развивается в южных, наиболее продуктивных регионах России. Такие корпорации, как «Газпром», «Росэнерго», крупные финансовые компании, железные дороги скупают сельскохозяйственные предприятия-банкроты по цене их кредиторской задолженности. В большинстве случаев покупка хозяйства не имеет целью создание подсобного хозяйства для обеспечения своих производств продовольствием, а рассматривается в качестве производственной инвестиции: покупатель не требует поставок продукции для себя, но за свой счет осуществляет необходимые (и зачастую значительные) капитальные вложения в приобретенные хозяйства. Эффект дают не только производственные инвестиции, но также и уход от коллективной формы организации управления. Земля при такой покупке чаще всего сохраняется в собственности бывших владельцев.
4. «Нижегородская модель» реорганизации сельскохозяйственных предприятий приводит как к первому, так и ко второму пути реальной трансформации хозяйства. Главное содержание этой модели заключается в явном, подготовленном и юридически оформленном перераспределении прав собственности и пользования между изначальными собственниками имущественных и земельных паев. В результате может произойти раздел бывшего колхоза (совхоза) на более мелкие сельскохозяйственные и сервисные предприятия (реже — фермерские хозяйства), но очень часто создается единое крупное предприятие с новым организационно-правовым устройством, по преимуществу - товарищество на вере. Это чаще всего случается в регионах, где предпринимательский потенциал в сельской местности низок, где трудно найти нескольких потенциальных собственников-менеджеров для сельского предприятия.
С начала 90-х годов XX века в России наблюдается бурный рост хозяйств населения - формы сельскохозяйственного производства, где продукция предназначена в основном для собственного потребления. К 1998 г. эта форма становится основной в сельском хозяйстве России: удельный вес хозяйств населения в общем объеме сельхозпроизводства достиг 57% (рис. 12).
Рисунок 12. Удельный вес хозяйств населения в общем объеме производства сельскохозяйственной продукции (в % от хозяйств всех категорий)
Несмотря на лидерство в производстве сельхозпродукции, хозяйства населения остаются наименее обеспеченными землей. На их долю приходится всего 5,4% площади сельскохозяйственных угодий. Эта площадь постепенно увеличивается, но тенденции роста площадей различаются по .угодьям. Расширение пашни происходит наиболее низкими темпами и этот процесс затухает. Расширение кормовых угодий происходит существенно быстрее (рис.13).
Рисунок 13. Изменение структуры землепользования, млн. га (хозяйства населения)
Поголовье скота в хозяйствах населения за последнее десятилетие имеет тенденцию к некоторому сокращению. При этом продолжается процесс перевода скота из коллективной собственности сельскохозяйственных предприятий в частную собственность хозяйств населения. Это дает возможность хозяйствам населения наращивать объемы производства мяса - содержание скота в частной собственности оказывается гораздо более эффективным. Одним из показателей эффективного использования ресурсов хозяйствами населения является расход кормов. В расчете на одну голову скота, этот показатель превышает аналогичный в сельскохозяйственных предприятиях и остается в 1,6 раза меньше по общему расходу кормов.
Мнение о том, что хозяйства населения не могут быть субъектом рынка (экономическая конъюнктура для них даже не учитывается Госкомстатом) не совсем верно. Например, хозяйства населения реализуют на рынке более 70 % всего картофеля. Но дефицит земли и финансовых средств, крайне узкий рынок, отсутствие какой-либо государственной помощи тем хозяйствам населения, которые вовлечены в товарное производство, а также другие общие для сельского хозяйства сдерживающие факторы - все это стимулирует прогрессирующий процесс ухода с рынка наиболее активных хозяйств, переход их в состояние натурального хозяйства (рис. 14). Как это ни парадоксально, удельный вес хозяйств населения в общем объеме реализации основных продуктов сельского хозяйства продолжает расти (см. вторую ординату на рис. 12). Но это происходит в основном за счет увеличения объемов производства хозяйствами населения по сравнению с основными субъектами рынка -сельхозпредприятиями (которые, по существу, монополизировали рынок, оставаясь неэффективными производителями). Таким образом, видимость увеличения веса хозяйств населения в общем объеме товарной сельскохозяйственной продукции на рынках России - лишь кажущийся эффект, не имеющий отношения к действительному положению вещей, возникающий из-за общего катастрофического кризиса в сельском хозяйстве.
Рисунок 14. Товарность сельскохозяйственного производства хозяйств населения и ее роль в общем объеме реализации
Одна из главных агроэкологических проблем в хозяйствах населения -локальное опережение скорости роста частного стада по сравнению со скоростью увеличения площади кормовых угодий. Такой процесс наблюдается в крупных населенных пунктах, где хозяйства населения сосредоточены на местах бывших центральных усадеб колхозов и совхозов. Это приводит к перевыпасу и деградации пастбищ, сплошному выкашиванию, особенно в густонаселенных районах Юга европейской России. Хозяйства населения, таким образом, остаются главной угрозой биоразнообразию именно в южных районах.
Эта наиболее перспективная форма сельскохозяйственного производства, которая начала стремительно развиваться с 1992 г., остается одновременно в наиболее тяжелом положении. Доля сельскохозяйственного производства фермерских хозяйств - самая низкая, несмотря на то, что они, казалось бы, вполне обеспечены землей и распоряжаются ее по своему усмотрению (см. табл. 2, рис. 15 и 16).
Таблица 2. Характеристика фермерских хозяйств России
| 1991г. | 1992г. | 1993г. | 1994г. | 1995г. | 1996г. | 1997г. | |
| Число хозяйств на 31 декабря, тыс. | 49 | 182 | 270 | 279 | 280,1 | 279 | 274 |
| Средний размер участка, га | 41 | 42 | 43 | 43 | 43 | 44 | 48 |
| Доля фермерских сельскохозяйственных угодий от общей площади, % | 3,4 | 4,9 | 5 | 5 | 5,3 | 5,8 | |
| Доля производства фермерами основных видов сельхозпродукции в общем объеме производства, %: | см. рисунок 15 | ||||||
| во всей сельхозпродукции | 1 | 2 | 2 | 2 | 2 | 2,1 | |
| зерно | 0,2 | 2,1 | 5,2 | 5,1 | 4,7 | 5 | 6,2 |
| подсолнечник | 0,4 | 5,8 | 9,9 | 10,2 | 12,3 | 11 | 10,6 |
| сахарная свекла | 0,03 | 2 | 3,9 | 3,5 | 3,8 | 3 | 3,5 |
| картофель | 0,3 | 0,8 | 1 | 0,9 | 0,9 | 0,9 | 1 |
| мясо (живой вес, 91-92гг.-убойный вес) | 0,1 | 0,7 | 1,1 | 1,4 | 1,7 | 1,8 | 1,6 |
| молоко | 0,1 | 0,5 | 1,1 | 1,3 | 1,5 | 1,8 | 1,5 |
Рисунок 15. Доля производства фермерами основных видов сельхозпродукции в общем объеме производства, %
Как было показано в предыдущей главе, обеспеченность фермера землей носит вполне виртуальный характер. Он может пользоваться ею лишь для извлечения прибыли, но не как источником собственных средств. Соответственно, фермер в России - не совсем фермер, он скорее арендатор, временщик. Обратим внимание на то, что фермеры активно выходят на рынок с такой продукцией, как подсолнечник и зерно (см. рис. 15). Именно эти культуры пользуются наиболее высоким спросом на рынке. В условиях отсутствия реальной стоимости земли, фермер стремится извлечь быструю прибьшь, не соблюдая севообороты, используя одну и туже культуру часто 5-6 лет подряд на одном поле. Проблема деградации почв на участке волнует хозяина не сильно: в условиях неопределенности строить прогноз на дальнейшее развитие своего бизнеса не приходится. Таким образом, вывод, сделанный в предыдущей главе, подтверждается: именно дефицит земли, выступающий в данном случае в виде нереализованных прав на нее (она есть, но ее как бы нет) и является причиной неустойчивости фермерских хозяйств.
Рисунок 16. Изменение структуры землепользования, млн. га (фермерские хозяйства)
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
В заключении скажем о возможностях инвестиций в сельскохозяйственную сферу АПК.
Вряд ли можно сейчас серьезно говорить о перспективах эффективного бюджетного финансирования сельскохозяйственной сферы АПК. Даже те попытки, которые были предприняты государством, демонстрируют лишь негативный опыт поддержки инвестиционного процесса. Он, в частности, заключатся в том, что бюджетные инвестиционные ресурсы перераспределяются в «восходящую» сферу АПК. Это, например, произошло со средствами, зарезервированными в Лизинговом фонде в 1994 году. Эти средства должны были попадать в хозяйства в виде сельскохозяйственной техники, на условиях оплаты в рассрочку. Однако Росагроснаб, уполномоченный их распределять, воспользовался ситуацией и стал фактическим монополистом на рынке отечественной сельхозтехники, поставляемой по лизингу, совместив в своем лице функции лизингополучателя, лизингодателя и продавца. Росагроснаб повысил торговые надбавки до 30-40% при среднем по России уровне 10-12%, а также ввел дополнительные сборы - «за маркетинговые услуги» и «страхование техники». Политика поддержки отдельных крупных производителей (Ростсельхозмаш) привела к тому, что сельскохозяйственное машиностроение подняло отпускные цены до 20%. Естественно, административное распределение лизинговых поставок привело к росту коррупции.