К техническим проблемам относятся:
· стандартизация процедур инвентаризации и оценки городской недвижимости;
· стандартизация форм учета и отчетности по бюджету объекта и портфеля недвижимости;
· выработка основных критериев эффективности для каждой группы объектов.
Организационные проблемы связаны с подготовкой квалифицированных профессиональных управляющих городской недвижимостью.(*)
РАЗДЕЛ 2. Анализ действующей практики управления муниципальной недвижимостью в г. Иркутске
2.1 Состав муниципальной собственности г. Иркутска
Иркутск, один из красивейших старинных городов Восточной Сибири, начинался с острога, поставленного в 1661 г. против реки Иркут отрядом русских казаков во главе с Яковом Похабовым. Острог быстро рос и в 1686 г. преобразовался в город. Ему вручается герб, и с этого времени Иркутск становится самостоятельным центром Иркутского воеводства. Благоприятное экономико-географическое положение позволило городу стать крупным транспортным узлом и торговым центром. Сложившееся в городе купеческое сословие уже к началу 18 века обладало солидными капиталами, которые вкладывались не только в торговлю и промышленность, но и в строительство, культуру и искусство. Многие из купцов все свое состояние завещали на дела просвещения. Иркутск был полон учреждениями, созданными на частные средства. Это были школы, театры, музеи, архитектура которых радует и наших современников.
Иркутск - административный центр области. Иркутск - крупный экономический, культурный и научный центр Восточной Сибири.
52 градусов 17 минут северной широты, 104 градуса 16 минут восточной долготы, расположен на Иркутско-Черемховской равнине, на трех реках: Ангара, Иркут, Ушаковка в 66 км. к западу от Священного озера Байкал. Климат - суровый. Однако незамерзающая Ангара, ветры из Забайкалья, циклоны смягчают зимние морозы. В 5042 км к востоку от Москвы. Вокруг Иркутска просторно раскинулись растительные луга, сосновые, сосново-лиственичные, сосново-березовые леса, березовые рощи; в черте города много озелененных участков, лесопитомников и лесопарков.
Иркутск относится к территориям, приравненным к районам Крайнего Севера.
Население Иркутска - около 600 тыс. жителей.
Иркутск занимает площадь в 30,6 тысяч гектаров.
Административный центр области - город Иркутск (в 2001 году отметил свое 340-летие) - культурный, исторический и научный центр Прибайкалья. Здесь сосредоточен основной научный потенциал области. В высших учебных заведениях работают несколько сот докторов наук и более двух тысяч кандидатов, осуществляющих подготовку студентов по 150-ти направлениям и 260-ти специальностям. Иркутский научный комплекс считается одним из самых крупных на востоке Российской Федерации. Интеллектуальный потенциал города позволяет говорить о его инвестиционной привлекательности с точки зрения наличия квалифицированных специалистов как в отраслях промышленного производства, так и в различных сферах городской инфраструктуры. Иркутск - город молодежи и студентов, получающих высшее образование в байкальском, техническом, педагогическом, медицинском, лингвистическом университетах, сельскохозяйственной академиях и других вузах. В городе около 30-ти средних специальных учебных заведений, около 10 профессионально-технических училищ и лицеев. В Иркутске работает 46 муниципальных учреждений здравоохранения. Созданы центры нетрадиционной медицины, медикосоциальной, психологической и психотерапевтической помощи. МНТК “Микрохирургия глаза”. В 1999 году торжественно открыт Диагностический центр. В 1987 году в Иркутске был открыт Восточно-Сибирский филиал СО РАМН с целью комплексного решения региональных проблем и координации всех исследований, связанных с сохранением и укреплением здоровья населения Сибири.
Является крупным промышленным узлом Российской Федерации. На территории города построены крупнейшие в Европе и мире промышленные гиганты являются градообразующими. Промышленность Иркутска представлена в едином региональном комплексе такими отраслями как энергетика, машиностроение, легкая и пищевая промышленности, производство стройматериалов, авиастроительные, судоремонтные и авиаремонтные производства.
Машиностроение - заводы: тяжёлого машиностроения, станкостроительный, ремонтно-механический. Выпускают дрели для золотодобывающей и алмазной промышленности, доменное оборудование, карданные валы, токарные станки и др.
Производство стройматериалов, железобетонных изделий. Пищевая промышленность: чаеразвесочная, макаронная фабрики, комбикормовый и мельничный заводы. Лёгкая промышленность: 2 швейных ПО, мебельные и обувные фирмы, трикотажная и пимокатная фабрики, кожевенный завод.
Природные богатства, энергетические и промышленные ресурсы, возможность приобретения муниципального имущества в Иркутске, а так же долгосрочная аренда городских земель создали в Иркутске благоприятную атмосферу для инвестирования. Располагая мощной энергетической и сырьевой базой, производит большое количество промышленной продукции, которое экспортируется за пределы Российской Федерации. Максимальную долю в общем объеме экспорта занимает древесина. Значительно вырос экспорт машиностроительной продукции Резко возрос экспорт продукции нефтехимического комплекса, также возрос экспорт черных и цветных металлов. Более 90% общего объема экспорта вывозится в Китай и Индию. Иркутская ГЭС является базой для развития энергоемких технологий и входит в Единую энергосистему Сибири, охватывающую весь сибирский край и сопредельные государства. Огромный энергетический потенциал Ангары, регулирующее влияние Байкала обеспечивают уникальную производительность ГЭС. Город располагает необходимым набором перерабатывающих предприятий (производство хлеба и хлебобулочных изделий, колбасных изделий и мясных полуфабрикатов, пива и безалкогольных напитков, рыбной продукции, муки и др.). В городе существует развитая телефонная сеть, которая постоянно совершенствуется. Продолжает развиваться радиотелефонная связь. Образуется конкуренция среди компании сотовой телефонной связи. По состоянию на 01.01.2004 г., муниципальное имущество состоит из: земель города, муниципальных унитарных предприятий и учреждений, как имущественных комплексов, объектов недвижимости, машин и оборудования, закрепленных за муниципальными предприятиями и учреждениями, пакетов акций и долей в уставных капиталах хозяйственных обществ, а также объектов, закрепленных в муниципальной казне г. Иркутска.
В таблице 2.1. можно увидеть изменение структуры площадей
Таблица 2.1 Земля (по данным Комитета по земельным ресурсам и землеустройству)
| на 01.01.03г. | на 01.01.04г. | |
| Общая площадь земель (га) | 30143 | 30143 |
| в том числе: с/х предприятий | 2625 | 1591 |
| Жилой и общественной застройки | 3787 | 4084 |
| коллективные сады и огороды | 1247 | 1247 |
| Общего пользования (парки, улицы, и т.д.) | 4661 | 4421 |
| транспорта, связи, инженерных коммуникаций, ж/д транспорта | 1764 | 1771 |
| водного фонда | 2779 | 2786 |
| Особо охраняемых территорий | 2401 | 2493 |
| Министерства обороны, МВД | 2138 | 1551 |
| Площадь, облагаемая платежами за землю, в том числе: площадь, облагаемая земельным налогом площадь, облагаемая арендной платой | 8328 7675 1053 | 7578 6661 917 |
| Площадь, не облагаемая платежами за землю | 21415 | 22565 |
Происходит сокращение земли с/х предприятий, земли общего пользования (парки, улицы), министерства обороны, МВД, а земли занимаемые по жилые и общественные застройки увеличиваются, незначительно увеличились земли особо охраняемых территорий. Сократились площади, облагаемые платежам за землю, соответственно увеличились площади, не облагаемые платежами.Таблица 2.2. содержит данные по жилью, закрепленному на праве хоз. ведения за муниципальными унитарными предприятиями.