Смекни!
smekni.com

Система центральных и региональных органов государственного управления (стр. 2 из 3)

– Федеральная служба охраны РФ (федеральная служба) (ФСО России);

– Главное управление специальных программ Президента РФ (федеральное агентство) (ГУСП);

– Управление делами Президента РФ (федеральное агентство) (не имеет).

II. Федеральные министерства, руководство которыми осуществляет Правительство РФ, федеральные службы и федеральные агентства, подведомственные этим федеральным министерствам:

– Министерство здравоохранения и социального развития РФ (Минздравсоцразвития);

– Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (Роспотребнадзор);

– Федеральная служба по надзору в сфере здравоохранения и социального развития (Росздравнадзор);

– Федеральная служба по труду и занятости (Роструд);

– Федеральное агентство по здравоохранению и социальному развитию (Росздрав);

– Федеральное агентство по физической культуре, спорту и туризму (Росспорт);

– Министерство культуры и массовых коммуникаций РФ (Минкультуры России);

– Федеральная служба по надзору за соблюдением законодательства в сфере массовых коммуникаций и охране культурного наследия (Росохранкультура); Федеральное архивное агентство (Росархив);

– Федеральное агентство по культуре и кинематографии (Роскультура);

– Федеральное агентство по печати и массовым коммуникациям (Роспечать);

– Министерство образования и науки РФ (Минобрнауки России);

– Федеральная служба по интеллектуальной собственности, Патентам и товарным знакам (Роспатент);

– Федеральная служба по надзору в сфере образования и науки (Рособрнадзор);

– Федеральное агентство по науке и инновациям (Роснаука);

– Федеральное агентство по образованию (Рособразование);

– Министерство природных ресурсов РФ (МПР России);

– Федеральная служба по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзор);

– Федеральное агентство водных ресурсов (Росводресурсы);

– Федеральное агентство лесного хозяйства (Рослесхоз);

– Федеральное агентство по недропользованию (Роснедра);

– Министерство промышленности и энергетики РФ (Минпром-энерго России);

– Федеральное агентство по промышленности (Роспром);

– Федеральное агентство по строительству и жилищно-комму-нальному хозяйству (Росстрой);

– Федеральное агентство по техническому регулированию и мет-рологии (Ростехрегулирование);

– Федеральное агентство по энергетике (Росэнерго);

– Министерство регионального развития РФ (Минрегион России);

– Министерство сельского хозяйства РФ (Минсельхоз России);

– Федеральная служба по ветеринарному и фитосанитарному надзору (Россельхознадзор);

– Федеральное агентство по рыболовству (Росрыболовство);

– Федеральное агентство по сельскому хозяйству (Россельхоз);

– Министерство транспорта РФ (Минтранс России);

– Федеральная служба по надзору в сфере транспорта (Рос-транснадзор);

– Федеральное агентство воздушного транспорта (Росавиация);

– Федеральное дорожное агентство (Росавтодор);

– Федеральное агентство железнодорожного транспорта (Росжелдор);

– Федеральное агентство морского и речного транспорта (Росморречфлот);

– Федеральное агентство геодезии и картографии (Роскартография);

– Министерство информационных технологий и связи РФ (Мининформсвязи России);

– Федеральная служба по надзору в сфере связи (Россвязьнадзор); -- Федеральное агентство по информационным технологиям (Росинформтехнологии);

– Федеральное агентство связи (Россвязь);

– Министерство финансов РФ (Минфин России);

– Федеральная налоговая служба (ФНС России);

– Федеральная служба страхового надзора (Росстрахнадзор);

– Федеральная служба финансово-бюджетного надзора (Росфин-надзор);

– Федеральная служба по финансовому мониторингу (Росфинмониторинг);

– Федеральное казначейство (федеральная служба) (Казначейство России);

– Министерство экономического развития и торговли РФ (Минэкономразвития России);

– Федеральная таможенная служба (ФТС России);

– Федеральное агентство по государственным резервам (Росрезерв);

– Федеральное агентство кадастра объектов недвижимости (Роснедвижимость);

– Федеральное агентство по управлению федеральным имуществом (Росимущество).

III. Федеральные службы и федеральные агентства, руководство которыми осуществляет Правительство РФ:

– Федеральная антимонопольная служба (ФАС России);

– Федеральная служба по тарифам (ФСТ России);

– Федеральная служба по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды (Росгидромет);

– Федеральная служба государственной статистики (Росстаг);

– Федеральная служба по финансовым рынкам (ФСФР России);

– Федеральная служба по экологическому, технологическому и атомному надзору (Ростехнадзор);

– Федеральное агентство по атомной энергии (Росатом);

– Федеральное космическое агентство (Роскосмос).

Федеральные министерства являются федеральными органами исполнительной власти, осуществляющими функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в установленной актами Президента РФ и Правительства РФ в сфере деятельности. При этом под функциями по принятию нормативных правовых актов понимается, издание на основании и во исполнение Конституции РФ и федеральных законов, обязательных для исполнения органами государственной власти, органами местного самоуправления, их должностными лицами, юридическими лицами и гражданами установленных Конституцией РФ, федеральными законами и другими нормативными правовыми актами общеобязательных правил поведения, распространяющихся на неопределенный круг лиц. Министерство возглавляет входящий в состав Правительства РФ федеральный министр. Проводя координацию и контроль деятельности находящихся в ведении министерства федеральных служб и агентств, федеральный министр осуществляет следующие функции: утверждает ежегодный план и показатели деятельности федеральных служб и агентств, а также отчет об их исполнении; вносит по представлению их руководителей в Правительство РФ проекты положений о соответствующих федеральных службах и агентствах, а также предложения о предельной штатной численности и фонде оплаты труда работников этих органов; вносит в Правительство РФ проекты нормативных правовых актов, относящихся к определенным сферам деятельности министерства и находящихся в его ведении федеральных служб и агентств, если принятие таких актов относится к компетенции Правительства РФ, во исполнение поручений Президента РФ и Председателя Правительства РФ дает поручения, федеральным службам и агентствам и контролирует их исполнение; отменяет противоречащие федеральному законодательству решения федеральных агентств и служб, если федеральным законом не установлен иной порядок отмены; назначает на должность и освобождает от должности по представлению руководителей федеральных служб и агентств их заместителей и руководителей территориальных органов федеральных служб и агентств; вносит в Министерство финансов РФ предложения по формированию бюджета и финансированию федеральных служб и федеральных агентств. Министерство в установленной сфере деятельности не вправе осуществлять функции по контролю и надзору, правоприменительные функции, а также функции по управлению государственным имуществом, кроме случаев, устанавливаемых указами Президента РФ.

Общее предназначение и суть деятельности федерального министерства в том, что оно на основании и во исполнение Конституции РФ, федеральных законов, актов Президента РФ и Правительства РФ самостоятельно осуществляет правовое регулирование в установленной сфере деятельности, за исключением вопросов, правовое регулирование которых в соответствии с Конституцией РФ и законодательством осуществляется исключительно федеральными законами, актами Президента РФ и Правительства РФ.

Федеральный министр координирует деятельность государственных внебюджетных фондов, осуществляя следующие функции: вносит в Правительство РФ предложение о назначении на должность (освобождении от должности) руководителя государственного внебюджетного фонда, принимает нормативные правовые акты по сферам деятельности государственных внебюджетных фондов; вносит в Правительство РФ по представлению руководителя фонда проекты федеральных законов о бюджете государственного внебюджетного фонда и об исполнении его бюджета; назначает проверки деятельности этих фондов в устанавливаемых законом случаях.

Федеральная служба (служба) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в установленной сфере деятельности, а также специальные функции в области обороны, государственной безопасности, защиты и охраны государственной границы, борьбы с преступностью, общественной безопасности. При этом под функциями по контролю и надзору понимаются: действия по контролю и надзору за исполнением органами государственной власти, органами местного самоуправления, их должностными лицами, юридическими лицами и гражданами установленных Конституцией РФ, федеральными законами и другими нормативными правовыми актами общеобязательных правил поведения; выдача органами государственной власти, органами местного самоуправления, их должностными лицами разрешений (лицензий) на осуществление определенного вида деятельности и (или) конкретных действий юридическим лицам и гражданам; регистрация актов, документов, прав, объектов, а также издание индивидуальных правовых актов. Федеральные службы в пределах своей компетенции издают индивидуальные правовые акты на основании и во исполнение Конституции РФ, федеральных законов, актов Президента РФ и Правительства РФ, нормативных правовых актов федерального министерства, осуществляющего координацию и контроль деятельности службы. Федеральная служба может быть подведомственна Президенту РФ или находиться в ведении Правительства РФ.