2. Организация и сплочение всего еврейства в различных меропроятиях, местных и общих, в соответствии с законами каждой страны.
3. Усиление национального чувства и национального сознания.
4. Подготовительная работа к достижению согласия государств с целями сионизма.
Уже к моменту смерти Герцля (1904 г.), благодаря его усилиям, сионистское движение было хорошо организованным и эффективным. Наряду с "Сионистским конгрессом" - всеобщим органом сионистской организации -был создан "Совет сионистских деятелей" как исполнительный орган. В 1898 г. был организован Национальный банк - "Фонд еврейских поселений". На Пятом конгрессе (1901 г.) была создана "Керен га-Каемет ле-Исраэль" - организация, которая по сей день занимается освоением пустынных земель и посадкой деревьев в Стране Израиля.
Кишиневский погром 1903 г. привел Герцля к убеждению, что следует использовать любую возможность для того, чтобы решить проблему евреев России. Английское правительство предложило для еврейского поселенчества одну из своих колоний - Уганду, малонаселенную страну с плодородной почвой и прекрасным климатом. Герцль представил "План Уганды" на Шестом Сионистском конгрессе в 1903 г. Шестой конгресс стал ареной острого конфликта "политических сионистов" из стран Западной Европы с более традиционалистски настроенными "сионистами Сиона" из России и Польши. Хотя предложение Герцля было направлено в первую очередь на решение проблем российского еврейства, "Сионисты Сиона" категорически отвергли его. Герцля удивило то, что значительная часть еврейства продолжает мыслить в традиционных и, как ему казалось, давно отброшенных категориях: не стремится к "нормализации" (т.е. унификации) еврейской жизни и сохраняет ничем не объяснимое влечение к "не нормальной" Стране Израиля, которую нельзя заменить никакой другой. Основатель "политического сионизма" почувствовал, что эти евреи, прочно связанные с традицией, никогда не откажутся от Страны Израиля - даже если принятие "Проекта Уганды" поможет им решить те политические проблемы, во имя которых и было создано его движение.
"Синтетический сионизм". Декларация Бальфура
После смерти Герцля усилились позиции сторонников "практического сионизма", призывавших сосредоточить все усилия на алие и поселенческой деятельности в Палестине - вопреки всем объективным трудностям. По их мнению, только упорная работа на месте сможет, когда придет время, оказаться решающим аргументом в пользу "чартера", которого добивались "политические сионисты".
На Восьмом сионистском конгрессе (1907 г.) доктор Хаим Вейцман*, из сторонников "практического сионизма" предложил синтез обеих сионистских концепций. "Я вижу, - сказал он, - в политическом сионизме синтез работы по всем направлениям, а в практической работе - средство для достижения политических целей".
* В 1904 г. началась Вторая алия - новая волна репатриации, большую часть которой составляла революционно и социалистически настроенная молодежь. Побудительным фактором этой новой волны явились гнев и разочарование после погромов, а также прозвучавший из Страны Израиля призыв спасти дело еврейского сионистского поселенчества. Эта волна алии получила полную поддержку "синтетического сионизма" в лице "Управления Страны Израиля", открывшегося в Яффо в 1908 г. "Управление", во главе которого стоял А.Руппин, поддержало организацию учебной сельскохозяйственной фермы "Киннерет", первой поселенческой сельскохозяйственной коммуны (киббуца*) "Дегания", кооператива (мошава*) "Мерхавия", постройку городского квартала "Ахузат-Баит", который в будущем стал основой Тель-Авива, и "Эйн-Ганим" - рабочего поселка недалеко от Петах-Тиквы.
Рост сельскохозяйственного поселенчества и "завоевание труда" (т.е. рабочих мест) евреями в конкуренции с арабами породило первое национальное движение арабов Палестины, выразившееся прежде всего в жестоком еврейском погроме в Яффо (1908 г.), а также в попытках воспрепятствовать покупке земли кооперативом "Мерхавия" в Изреэльской долине. Реакцией на это стало создание организации "га-Шомер" ("Страж") -первого зародыша еврейской самообороны в Стране Израиля.
Большая часть репатриантов Второй алии не выдержала трудностей и покинула Страну Израиля. Те, кто остались, во многом продолжили халуцианские традиции Первой алии. В то же время у них было и свое идеологическое наследство - социалистические идеи, привезенные из страны исхода - России. Они стали почвой, на которой возникли первые рабочие партии Израиля, существующие и по сей день.
Наконец, стараниями Хаима Вейцмана, бьш получен "чартер", которого так долго ждали "политические сионисты". Вейцману удалось использовать сложившуюся уникальную ситуацию, в которой соединились политические и моральные факторы: с одной стороны, Англия была озабочена своим престижем в глазах американского еврейства, поскольку ей очень хотелось получить мандат на Палестину; с другой стороны, английские политические лидеры признавали законность и справедливость стремления еврейского народа наконец обрести родину. В 1917 г., в конце Первой мировой войны, была опубликована Декларация Бальфура, в которой говорилось:
"Правительство Ее величества благосклонно смотрит на создание национального дома для еврейского народа в Стране Израиля. Оно сделает все возможное для того, чтобы достичь этой цели, однако под ясным и четким условием: чтобы это не ущемило гражданских и религиозных прав нееврейских общин Палестины, а также не повредило политическому положению евреев в других странах мира".
"Чартер" - "политическое чудо", которое послал Бог сионизму, - придал сионистскому поселенческому движению необходимое ему политическое покровительство английских мандатных властей. Это дало возможность маленькому еврейскому ишуву*, составлявшему в 1914 г. 85.000 евреев на 600.000 арабов (см. приложение 3: с. 149), возможность развиваться, создавать условия для приема следующих волн алии, все увеличивающейся в связи с нарастанием антисемитизма в Европе между Первой и Второй мировыми войнами (см. приложение 5: с. 151), и готовиться к неминуемой схватке с арабами, количество которых увеличивалось параллельно увеличению еврейского ишува. Нарастание арабского сопротивления еврейскому поселенческому движению нашло поддержку среди арабских государств, освобождавшихся в это самое время от опеки европейских держав.
И все же надо хорошо понимать: только практическая работа на местах уберегла "чартер" от забвения. Люди Первой алии, заложившие основы сельского хозяйства и общества в Стране Израиля, и особенно люди Второй алии - те, кто сумел осуществить "захват работы"; те, кто основал первые киббуцы и мошавы; те, кто боролся за введение иврита в повседневной речи и в образовании, включая Технион (1913 г.), - только они не дали идее "чартера" разделить судьбу многочисленных утопических прожектов и великих идей, которыми полны книги еврейских и христианских "провозвестников Сиона" в ХШХ веке. С другой стороны, если бы не политический "чартер", признанный народами мира и положенный в основу британского мандата в 1922 г., по-прежнему сохранялся бы медленный ритм первых волн алии, состоявших из идеалистов. И тогда - на фоне враждебных действий английской администрации в Палестине и увеличения арабского населения, усиленно подстрекаемого к беспорядкам и погромам, - кто знает, многим ли отличалась бы тогда судьба сионистского дела от судьбы предыдущих попыток еврейского заселения Страны Израиля.
Волны алии в страну Израиля в период "государства в пути"
Декларация Бальфура - величайшее достижение политического сионизма - не подняла, против всех ожиданий, волну алии евреев Западной Европы, чьи проблемы пытался разрешить сионизм. У евреев Восточной Европы Декларация Бальфура вызвала всеобщее ликование, но и здесь не привела к массовой алие в Страну
Израиля - даже среди тех, кто мечтал об этом. Причиной тому была большевистская революция, которая закрыла двери алии и начала преследовать сионизм и сионистов. И все же среди людей Третьей алии (1918 -1923), на счету которой - осушение и заселение Изреэльской долины и деятельность "Гдуд га-Авода"* ["Рабочего батальона"], среди участников алии "ге-Халуц"*, возглавляемой Йосефом Трумпельдором* и алии "Поалей-Цион"*, под руководством Давида Бен-Гуриона* и Ицхака Бен-Цви*; - большую часть среди них составляли выходцы из России, к которым присоединились также евреи из Польши, Литвы и Румынии. В общем, эта волна алии была не из самых больших (см. приложения 4 и 5: с.с. 150,151 ); из нее многие возвратились обратно или эмигрировали в Америку.
Массовая алия - которую, в отличие от всех предыдущих, составляли представители средних классов (см приложение 5: с. 151) началась в 1924 г. Это так называемая Четвертая алия (1924 - 1928), последовавшая за экономическим кризисом и подъемом антисемитизма в Польше. Эта алия увеличила население городов, особенно Тель-Авива, который вырос с 16 тысяч в 1922 г. до 40 тысяч в 1925 г.
Но все предыдущие волны алии несравнимы по количеству с Пятой алией (1929 - 1939 гг.) - 235.000 человек! Эту волну репатриантов составляли польские и немецкие евреи. Выходцы из Польши, большей частью представители среднего класса, бежали оттуда, спасаясь от растущего антисемитизма властей и народа. Немецкие евреи в основном были образованными и состоятельными людьми, которым удалось вовремя оставить нацистскую Германию. Они внесли большой вклад в развитие промышленности в Стране Израиля. В 1935 г. в Страну Израиля "легальным образом" въехали 60.000, а "нелегальным образом" - еще 12.000 евреев. Последние большие волны алии, несли с собой не сионистов-идеалистов, но беженцев, у которых не было другого выхода. Сыграло тут роль и принятое в это самое время решение американских властей ограничить въезд в страну, что увеличило алию в Страну Израиля.