Уголовная ответственность за нарушение экологических отношений предусмотрена не только статьями раздела IХ главы 26 "Преступления против экологической безопасности и природной среды", но и другими нормами УК. Так, например:
Статья 131. Экоцид
Статья 136. Преступные нарушения норм международного гуманитарного права во время вооруженных конфликтов
Статья 303. Нарушение правил безопасности горных или строительных работ
Статья 305. Нарушение проектов, норм и стандартов при производстве строительно-монтажных работ
Статья 308. Несообщение информации об опасности для жизни людей
Статья 320. Нарушение правил безопасности при строительстве, эксплуатации или ремонте магистральных трубопроводов
Статья 326. Нарушение правил радиационного контроля
Статья 336. Нарушение санитарно-эпидемиологических правил и другое [1, с.52].
Наиболее опасным из перечисленных преступлений является экоцид (ст. 131 УК).
Экоцид – особо тяжкое преступление, выражающееся в применении военных или иных враждебных средств воздействия на космическое пространство, литосферу, гидросферу, атмосферу и биосферу [16, с.283].
Общественная опасность преступления экоцида заключается в том, что это преступление создает серьезную угрозу для природной среды как естественной основы обитания людей и, таким образом, для существования человечества как такового.
Непосредственным объектом преступления является экологическая безопасность, то есть устойчивое состояние окружающей среды, обеспечивающее отсутствие опасности причинения вреда жизни и здоровью людей, экосистемам, а также отдельные природные объекты – растительный или животный мир, атмосфера или водные ресурсы [1, с.52].
Предметом данного преступления выступают все компоненты экосистемы: земля, недра, водные ресурсы, атмосфера, растительный и животный мир, космическое пространство и т.д.
Объективная сторона выражается в совершении любого из следующих действий: массового уничтожения растительного мира; массового уничтожения животного мира; отравления атмосферы; отравления водных ресурсов; иных действий, способных вызвать экологическую катастрофу [16, с.283].
Под уничтожением растительного и животного мира следует понимать прекращение функционирования в результате производственной или иной деятельности человека вида или совокупности видов и форм растений и животных. Уничтожение следует расценивать как массовое, если оно распространяется на неограниченный круг растений или животных.
Под отравлением атмосферы или водных ресурсов понимается насыщение их вредными для здоровья человека, растительного или животного мира веществами химического или биологического происхождения, а также радиоактивными веществами.Под экологической катастрофой следует понимать серьезное нарушение экологического равновесия в природе, которое влечет за собой разрушение устойчивости видового состава живых организмов, полное или существенное уничтожение или сокращение их численности, продуктивности [1, с.52].
Квалифицирующими признаками, разграничивающими экоцид и составы статей главы 26 УК, являются масштабность уничтожения растительного или животного мира, отравление атмосферы или водных ресурсов, что предполагает высокую степень концентрации и распространения или опасности загрязняющих веществ. Нанесенный ущерб приводит к невосполнимым или трудно восполнимым потерям природных объектов, или утрате экосистем, а в определенных случаях отравление атмосферы или водных ресурсов может приводить к массовой гибели людей, домашних и диких животных, массовым заболеваниям, эпидемиям.
Субъективная сторона преступления характеризуется виной в виде прямого или косвенного умысла. Виновный может желать причинения вреда природной среде либо не желать, но сознательно допускать такой исход как результат применения военных средств в отношении противника [16, с.283].
Например, умышленное уничтожение лесных массивов путем поджога (прямой умысел); несанкционированное захоронение опасных веществ и отходов, повлекшее отравление водного объекта и массовую гибель фауны (косвенный умысел) [1, с.52].
Субъект преступления общий – лицо, достигшее 16 лет [16, с.283]
Под иными умышленными действиями, способными вызвать экологическую катастрофу, следует понимать и любые действия, которые не привели к массовому уничтожению растительного или животного мира, отравлению атмосферы, но способны значительно и долговременно ухудшить состояние окружающей среды, жизнеобеспечивающие функции природных объектов, привести к гибели, утрате отдельных природных комплексов, объектов, а также даже отдельных популяций. При этом не обязательно, чтобы эти действия приводили к необратимым изменениям окружающей среды и делали невозможным существование человека, растительного или животного мира [1, с.52].
Таким образом, можно сделать вывод, что Уголовный кодекс Республики Беларусь 1999 г. значительно усилил ответственность за преступления против окружающей среды, в сравнении с кодексом 1960 г., кроме того выделение в отдельную главу преступлений против экологической безопасности и природной среды свидетельствует об изменении взглядов на степень общественной опасности вторжения человека в окружающую среду, о критической оценке современного состояния окружающей среды.
2.Виды преступлений против экологической безопасности и природной среды
2.1 Преступления против экологической безопасности
2.1.1 Преступления, посягающие на экологическую безопасность при осуществлении специальных видов деятельности
Экологическая безопасность представляет собой состояние защищенности жизненно важных экологических интересов человека от возможного вредного воздействия хозяйственной и иной деятельности, чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
Реализация важнейшего конституционного права человека на чистую, благоприятную для жизни окружающую природную среду обеспечивается соблюдением требований экологической безопасности [16, с.571].
УК содержит ряд составов, предусматривающих ответственность за преступления, посягающие на экологическую безопасность. К их числу относятся:
1) Нарушение требований экологической безопасности (ст. 265 УК);
2) Прием в эксплуатацию экологически опасных объектов (ст. 266 УК);
3) Непринятие мер по ликвидации последствий нарушений экологического законодательства (ст. 267 УК);
4) Нарушение правил безопасности при обращении с экологически опасными веществами и отходами (ст. 278 УК);
5) Нарушение правил безопасности при обращении с микробиологическими, другими биологическими агентами или токсинами (ст. 279 УК).
Рассмотрим некоторые из них:
1) Нарушение требований экологической безопасности (ст. 265 УК).
Данная статья предусматривает ответственность при нарушении требований экологической безопасности при проектировании, размещении, строительстве, вводе в эксплуатацию, консервации, демонтаже, сносе или в процессе эксплуатации промышленных, научных или иных объектов лицом, ответственным за их соблюдение, повлекшее по неосторожности смерть человека, либо заболевания людей, либо причинение ущерба в особо крупном размере [29].
Непосредственным объектом преступления являются общественные отношения, обеспечивающие экологическую безопасность.
Соблюдение требований экологической безопасности при проектировании, размещении, строительстве, консервации, демонтаже, сносе или в процессе эксплуатации промышленных, научных или иных объектов является важным моментом в обеспечении права человека на чистую, благоприятную для жизни окружающую природную среду [16, с. 571].
Под проектированием объекта понимается совокупность технологических процедур, осуществляемых специализированными учреждениями на основании специального разрешения, направленных на разработку и согласование проектов зданий, сооружений.
Размещение представляет собой деятельность по определению пространственного расположения и структурной организации планируемого объекта.
Строительство – это создание новых либо преобразование (переоборудование) действующих объектов.
При строительстве объектов, предполагающих экологически вредное производство, всегда должна проводиться оценка воздействия на окружающую среду планируемой хозяйственной или иной деятельности.
Консервация выражается в проведении совокупности мероприятий, направленных на временное приостановление деятельности соответствующего объекта [16, с. 571].
Снос – это разрушение, полная ликвидация промышленного объекта.
Эксплуатация объекта – это его использование по целевому назначению.
Объективная сторона преступления может быть выражена как в действии (строительство объекта без соответствующего согласования проекта или места его расположения; использование запрещенных законодательством технологических процессов и т.д.) так и в бездействии (отказ от установки очистных сооружений, создания санитарно-защитных зон и т.д.).
Обязательным признаком состава преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 265, являются последствия: смерть человека или заболевание людей либо причинение ущерба в особо крупном размере.