Непосредственным объектом выступают общественные отношения в сфере охраны и рационального использования отдельных видов природных богатств и обеспечения экологической безопасности населения [4, с.170].
Анализ преступлений, предусмотренных главой 26 УК, дает основание для классификации экологических преступлений по групповому (видовому) объекту на преступления против экологической безопасности и преступления против природной среды.
По непосредственному объекту преступления против экологической безопасности можно разделить на:
– преступления, посягающие на экологическую безопасность при осуществлении специальных видов деятельности (ст. 265-267, 278, 279 УК);
– преступления, нарушающие конституционное право граждан на получение достоверной и своевременной информации о состоянии окружающей среды (ст. 268 УК).
Преступления против природной среды можно дифференцировать на:
– преступления, посягающие на природные объекты неживой природы (т.е. преступления, причиняющие вред земле, недрам, водам, атмосферному воздуху (ст. 269-274 УК);
– преступления, посягающие на растительный мир (ст. 275-277, 278 УК);
– преступления, посягающие на животный мир (ст. 281-284 УК);
– преступления, посягающие на особо охраняемые объекты и территории (ст. 263, 264 УК).
Многие экологические преступления являются предметными. Предметом экологических преступлений в некоторых составах выступают компоненты окружающей природной среды (животные, растения и т.д.), в некоторых – продукты человеческой деятельности, оказывающие вредное воздействие на состояние окружающей природной среды и ее элементов (отходы, экологически вредные вещества и материалы, биологические агенты и токсины и т. д.).
Объективная сторона экологических преступлений выражается в противоправном нарушении природоохранительного и природоресурсного законодательства и иных общеобязательных правил, установленных подзаконными нормативными актами.
В более общем виде для объективной стороны характерно наличие трех элементов:
– противоправность поведения;
– причинение или реальная угроза причинения экологического вреда, либо нарушение иных законных прав и интересов субъектов экологического права;
– причинная связь между противоправным поведением и нанесенным экологическим вредом или реальной угрозой причинения такого вреда, либо нарушение иных законных прав и интересов субъектов экологического права [28, с.372].
По конструкции объективной стороны большинство рассматриваемых составов имеют материальную модель. Формальную модель имеют составы сокрытия либо умышленного искажения сведений о загрязнении окружающей среды (ч. 1 ст. 268 УК), нарушения правил охраны недр (ч. 1 ст. 271 УК), незаконной добычи рыбы или водных животных (ч.1 ст. 281 УК), незаконной охоты (ч. 1 ст. 282 УК). Составы нарушения требований экологической безопасности (ч. 2 ст. 265 УК), прием в эксплуатацию экологически опасных объектов (ч. 2 ст. 266 УК) и нарушение правил безопасности при обращении с экологически опасными веществами и отходами (ч. 1 ст. 278 УК), заведомо создавшие угрозу наступления общественно опасных последствий, указанных в законе, относятся к так называемым составам поставления в опасность [15, с.28].
По субъективной стороне экологические преступления характеризуются наличием как умышленной, так и неосторожной вины. В большинстве составов умышленная вина представлена в форме косвенного умысла, когда лицо осознает общественную опасность нарушения им правил охраны окружающей среды, предвидит возможность наступления общественно опасных последствий, но сознательно допускает их наступление либо относится к ним безразлично. Смерть человеку в результате совершения экологического преступления причиняется по неосторожности.
Субъектом экологических преступлений может быть вменяемое лицо, достигшее 16 лет на момент совершения преступления. В ряде составов указаны признаки специального субъекта, то есть лица, в обязанности которого нормативными или правоприменительными актами включено выполнение определенных действий по организации работ, контролю, принятию мер безопасности и т.п., либо относительно которого установлен специальный порядок деятельности в целом в силу должностного положения или служебного поручения [27, с.243-244].
Классификация экологических преступлений, как правило, проводится по различным критериям, положенным в ее основу. Примером может являться классификация по месту их расположения в УК. Такая классификация позволяет подразделить экологические преступления на две группы:
– первую составляют экологические преступления, ответственность за которые предусмотрена в главе 26 УК.
– вторую группу образуют экологические преступления, составы которых помещены в иные главы УК.
В зависимости от критериев, положенных в основу деления экологических преступлений на группы встречаются и иные классификации [13, с.193].
Обобщая вышесказанное, хотелось бы отметить, что для того, чтобы правильно сформулировать понятие "экологического преступления", необходимо чётко представлять специфику таких преступлений, их общественную опасность, противоправность, иметь понятие о родовых признаках таких преступлений.
1.3 Ответственность за экологические преступления против экологической безопасности и природной среды
Правовым последствием несоблюдения обязанностей в области охраны окружающей среды и использования природных ресурсов является не только применение мер юридической ответственности, но прекращение права пользования соответствующим природным объектом или ресурсом.
Юридическая ответственность – обязательный элемент механизма правового регулирования общественных отношений и защиты сложившегося правопорядка. Она побуждает, "принудительно стимулирует" правообязанных, правоуполномоченных лиц к поведению, предписанному законом.
Наряду с экологическим контролем и другими средствами воздействия на правонарушителей природоохранного законодательства юридическая ответственность является одним из действенных рычагов защиты прав и законных интересов граждан, общества и государства в сфере обеспечения экологической безопасности и охраны окружающей среды в целом.
При этом под юридической ответственностью понимаются предусмотренные законом неблагоприятные последствия за совершение экологического правонарушения. [3, с.111].
Юридическая ответственность за экологические правонарушения рассматривается в трех взаимосвязанных аспектах:
– как государственное принуждение к исполнению требований, предписанных законом;
– как правоотношение;
– как правовой институт, то есть совокупность юридических норм [4, с.198].
Как вид государственного принуждения юридическая ответственность обеспечивается различными мерами и средствами. Основными из них являются меры убеждения и принуждения.
Как правоотношение юридическая ответственность включает в себя отношения, возникающие между государством в лице его органов и правонарушителем [2, с.266].
Юридическая ответственность за экологические правонарушения представляет собой комплексный институт экологического права, состоящий из двух частей: первая объединяет правоотношения, возникающие по факту нарушения эколого-правовых норм (земельных, водных, лесных, по охране атмосферного воздуха); вторая – правоотношения по применяемым санкциям за эти правонарушения (уголовным, административным, гражданско-правовым, дисциплинарным и т.д.).
Обе части существуют в органическом единстве, ибо при отсутствии первой части (нарушения) существование второй (санкции) становится излишним. Однако отсутствие санкций превращает институт эколого-правовой ответственности в обычную декларацию.
Распространены три классификации юридической ответственности за экологические правонарушения: по видам охраняемых правом природных объектов; способам причинения вреда окружающей природной среде; применяемым санкциям и т.п. [13, c.198]
Основной считается классификация по видам природных объектов, охраняемых законом, в соответствии с которой выделяют административную, дисциплинарную, материальную, гражданско-правовую и уголовную ответственность.
Уголовная ответственность – это вид юридической ответственности, заключающейся в ограничении прав и свобод лиц, виновных в совершении преступления, предусмотренного УК. При этом лицо подлежит уголовной ответственности только за те общественно опасные действия (бездействие) и наступившие общественно опасные последствия, в отношении которых установлена его вина.
К уголовной ответственности привлекаются лица, виновные в нанесении значительного ущерба природной и окружающей среде, в деянии которых содержатся признаки общественной опасности. Основанием привлечения к уголовной ответственности является совершённое лицом преступление [2, с.267]
Уголовная ответственность начинается с момента вступления в силу обвинительного приговора, а полностью реализуется в отбытии наказания, назначенного судом. Она наступает за совершение экологических преступлений, которые представляют собой повышенную общественную опасность и предусмотрены уголовным законодательством. При этом уголовная ответственность при наличии всех элементов состава экологического преступления может наступить не только за оконченное преступление, но и за приготовление и покушение на преступление [13, с.167].
В главе 26 УК установлена ответственность за 22 преступления. В сравнении с УК 1960 г. в действующем УК законодатель криминализировал 13 деяний, за которые ранее уголовной ответственности установлено не было: умышленное уничтожение либо повреждение особо охраняемых природных объектов (ст. 263 УК), нарушение режима особо охраняемых природных территорий и объектов (ст. 264 УК), нарушение требований экологической безопасности (ст. 265 УК), прием в эксплуатацию экологически опасных объектов (ст. 266 УК), непринятие мер по ликвидации последствий нарушений экологического законодательства (ст. 267 УК), сокрытие либо умышленное искажение сведений о загрязнении окружающей среды (ст. 268 УК), уничтожение либо повреждение торфяников (ст. 270 УК), нарушение правил охраны недр (ст. 271 УК), нарушение правил водопользования (ст. 273 УК), загрязнение леса (ст. 275 УК), уничтожение либо повреждение леса по неосторожности (ст. 276 УК), нарушение правил безопасности при обращении с экологически опасными веществами и отходами (ст. 278 УК), нарушение правил безопасности при обращении с микробиологическими, другими биологическими агентами и токсинами (ст. 279 УК) [15, с.27].