3.несправедливое разрешение возникающих в средепреступников конфликтов, причем наиболее опасные и аморальные случаи, когда предпочтение отдается явно более сильному или заведомо неправому, например "вору в законе" или другому подобному лидеру;
4.нежелание администрации вообще вмешиваться в конфликтымежду преступниками;
5.неумение, а иногда нежелание администрации защититьобижаемого, отвергаемого, что, помимо всего прочего, создает общую атмосферу "беспредела" и уверенность лишенных свободы в том, что они полностью во власти произвола;
6.сокрытие фактов насильственных преступлений от учета,нежелание реагировать на них, что формируют цепную реакцию агрессии и жестокости;
7.непонимание, что в современных условиях унижениеличного достоинства, в какой бы форме оно не проявлялось и от кого бы не исходило, воспринимается крайне болезненно. Столь же остра реакция осужденных на помехи в получении материальных благ, в первую очередь продуктов питания, а также препятствия в общении с родственниками и близкими, другими лишенными свободы, в проведении досуга и т.д.;
8.неудовлетворительная организация охраны и надзора заосужденными, слабый контроль, в том числе оперативный, за их поведением.
Администрация, безусловно, должна быть высшим авторитетом для осужденных, ни в коем случае не уступая здесь позициям "ворам в законе" и другим лидерам преступного мира. В этой связи необходимо подчеркнуть, что представители администрации в глазах осужденных должны быть носителями идеи справедливости, т.е. каждый из них должен быть уверен, что именно у администрации и ни у кого другого он найдет справедливое решение своей проблемы. Справедливость - одна из самых высоких ценностей среди людей, лишенных свободы, во имя ее обеспечения совершаются многие насильственные акты.
Криминогенное значение могут иметь недостатки и упущения в воспитательной деятельности мест лишения свободы. Их можно сгруппировать следующим образом:
1.Отсутствие дифференцированного воспитательного воздействияна осужденных. Сейчас еще плохо выявляют субъективные причины, которые привели данного человека к совершению преступления и которые могут вновь породить преступное поведение. Воспитательное воздействие на взяточника, например, сейчас практически такое же, как на осужденного за убийство.
2.Сотрудники исправительных учреждений недостаточновладеют приемами и навыками педагогического воздействия на осужденных, не умеют профессионально использовать данные о психологии личности конкретного лица (если такие данные имеются) в своей воспитательной работе.
3.В пенитенциарных учреждениях отмечается низкийуровень общеобразовательного обучения осужденных, которое, как известно, обладает немалым воспитательным потенциалом. По исследованиям, проведенным Уфимским юридическим институтом МВД России, 35,9 % осужденных считают учебу для себя важной, причем, предпочтение отдается профессиональному (11,2%) и заочному обучению (16,9%) .
4. Предупреждение преступности в местах лишения свободы
Предупреждение рецидивов преступлений в местах лишения свободы предусмотрено законом. Согласно части 2 ст. 43 Уголовного кодекса Российской Федерации наказание применяется в целях восстановления социальной справедливости, а также для исправления, недопущения совершения новых преступлений.
Под профилактикой преступлений понимают деятельность, направленную на нейтрализацию или ликвидацию причин и условий, способствующих совершению преступлений, охватывающую по своему содержанию различные меры воздействия на объективные внешние факторы и отдельных физических лиц.
В литературе различают следующие виды профилактики: общую индивидуальную и специальную.
Общее предупреждение достигается, во-первых, путем угрозы применения наказания за совершение общественно опасных действий, предусмотренных в Особенной части УК, во-вторых, реальным применением наказания за совершенное преступление, в этом случае цель общего предупреждения реализуется опосредованно, так как наказание воздействует на неустойчивых граждан путем его применения к лицам, виновным в совершении преступления. Эффективность достижения цели общего предупреждения преступлений трудно определить, однако несомненно, что она зависит от реализации принципа неотвратимости ответственности за совершенное преступление.
"Общая профилактика преступлений, - как писал А.Г. Лекарь, -заключается в целенаправленной деятельности государственных и общественных организаций, ведущих борьбу с правонарушениями по выявлению, изучению и устранению причин преступности, условий, способствующих существованию преступности и совершению преступлений, а также обстоятельств, облегчающих достижение преступного результата".
Специальное предупреждение направлено на предупреждение нового преступления осужденным как в процессе отбывания наказания, так и после его отбытия. Указанная цель достигается путем применения к данному лицу наказания, а в его рамках предусмотренных УК и УИК профилактических мер, а также проведением комплекса воспитательных мероприятий со стороны государственных органов и общественных объединений. Чем строже назначенное наказание, тем интенсивнее применяются такого роды меры, например, изоляция от общества, охрана осужденных и надзор за их поведением и др.
Эффективность общей профилактики в значительной степени зависит от решения крупных социально-экономических и культурно-воспитательныхзадач. В нашей же работе речь пойдет о более конкретных мерах в отношении предупреждения преступлений в местах лишения свободы, т.е. о специальной и индивидуальной профилактике.
Цель индивидуальной профилактики - устранение конкретных причин преступлений и искоренение антиобщественных иждивенческих взглядов у людей, ненадлежащий образ жизни которых может привести к совершению преступления.
Специальная профилактика - это деятельность, направленная на предупреждение преступлений со стороны определенной категории лиц, объединенных какими-то общими, для них присущими специфическими признаками или свойствами.
Пенитенциарной профилактикой называют профилактику совершения новых преступлений в период отбывания наказания. Специфика пенитенциарной профилактики заключается в том, что она вторична и следует за наказанием. Профилактика в период отбывания наказания, когда основным выступает искупление вины, несение тягот, лишений, сопряжена с большими трудностями, так как необходимо сочетание различных средств воздействия.
Введение института пенитенциарно-педагогической деятельности предусматривает обширный спектр нравственного и юридического исправления осужденного. К ним в первую очередь законодатель относит: труд, духовно-нравственное воздействие, школьное обучение, индивидуально-воспитательная работа. С ним тесно соединено: лечение, гигиена, отдых преступников. Совокупность указанных мер и средств пенитенциарного воздействия несет заряд нравственного оздоровления осужденных.
Важнейшим направлением профилактики преступлений в местах лишения свободы является воспитательная работа с осужденными.
Принципы воспитательной работы с осужденными - это основные исходные положения, руководящие начала, в которых определены основные требования к содержанию, организации и проведению воспитательной работы с осужденными.
В Концепции воспитательной работы с осужденными в условиях реформирования уголовно-исполнительной системы закреплено, что воспитательная работа с осужденными организуется и проводится на основе принципов: незыблемости основных прав и свобод человека и гражданина; гуманизма; законности; приоритета цели исправления при исполнении наказания; сочетания централизации и развития самодеятельных начал; системности и преемственности исправительного воздействия; включения осужденных в активную общественно полезную деятельность; опоры на положительные качества личности; сохранения, упрочения и восстановления социально полезных связей осужденных, широкого участия общественности в делах УИС.
В Концепции сочетаются как правовые, так и педагогические принципы. Однако приведенный перечень принципов не является полным. Так, воспитательная работа с осужденными базируется также и на общих принципах уголовно-исполнительного законодательства, закрепленных в ст. 8 УИК РФ: законности, гуманизма, демократизма, равенства осужденных перед законом, дифференциации и индивидуализации исполнения наказаний, рационального применения мер принуждения, средств исправления осужденных и стимулирования их правопослушного поведения, соединения наказания с исправительным воздействием.
Рассмотрим некоторые из них.
1. Принцип незыблемости основных прав и свобод человека и гражданина. Данный принцип является общепризнанным и вытекает из норм международного права и положений Конституции РФ. Так, в ст. 2 Конституции РФ указано, что "человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства". Несмотря на то что на осужденных накладываются ограничения в правах и свободах, в то же время их основные права и свободы являются неотчуждаемыми, и в случае их нарушения они имеют право на защиту. Наиболее подробно этот принцип раскрыт в положениях главы 2 Конституции РФ. Применительно к воспитательной работе осужденные должны иметь право свободно выражать свое мнение по различным вопросам отбывания наказания, по своему выбору вступать в любые самодеятельные организации без какого-либо давления со стороны администрации. Также каждый осужденный может исповедовать любую религию, не запрещенную законом.
2. Принцип законности также является конституционным и закреплен в ст. 15 Конституции РФ. Он означает верховенство закона перед другими нормативно-правовыми актами в области регулирования воспитательного воздействия на осужденных. Данный принцип нашел выражение и в ч. 2 ст. 12 УИК РФ, закрепляющей, что меры принуждения могут быть применены не иначе как на основании закона. Таким образом, за допущенные нарушения на осужденных нельзя налагать взыскания и ограничения, не предусмотренные законом.