Информационно-аналитические аспекты борьбы с преступлениями умышленного причинения тяжкого вреда здоровью
Изменения, происшедшие в социальной и экономической сферах Российской Федерации, либерализация отношений, связанных с собственностью, расслоение общества по доходам, ослабление судебной практики и другие факторы, создали определенные условия и почву для совершения и увеличения отдельных тяжких преступлений. Среди них такими преступлениями являются - против личности, посягающие на безопасность здоровья человека, как умышленное причинение тяжкого вреда здоровью (ст. 111 УК РФ).
В течение 2003-2008 годов в России сохраняется устойчивая тенденция регистрации умышленного причинения тяжкого вреда здоровью. Так, их было учтено в Российской Федерации: в 2003 г. - 50 872; 2004 г. - 57 352; 2005 г. -57 863; 2006 г. - 51 421; 2007 г. - 47 348 и 2008 г. - 45 4361.
Удельный вес в общем числе зарегистрированных преступлений они составляли в процентах: 2003 г. - 2,1 %; 2004 г. - 2,0 %; 2005 г. - 1,6 %; 2006 г. - 1,3 %; 2007 г. - 1,3 % и 2008 г. - 1,0 %. Наибольшее количество этих преступлений совершено в городах и поселках городского типа: 2003 г. - 41 005 или 72 %; 2004 г. - 40 965 или 71,3 %; 2005 г. - 41 242 или 72 %; 2006 г. - 36 744 или 71,7 %; 2007 г. - 33 761 или 71,3 %; 2008 г. - 27 162 или 72 %.
Анализ лиц, совершивших умышленное причинение тяжкого вреда здоровью, в России за последние пять лет показывает, что 85 % их совершали мужчины. Так, из числа выявленных лиц, совершивших эти преступления, мужчины составляли в 2003 г. - 37 786 или 87,2 %; 2004 г. - 40 322 или 87,5 %; 2005 г. - 38 393 или 86,0 %; 2006 г. - 34 404 или 84,5 %; 2007 г. - 32 093 или 83,4 %; 2008 г. - 31 726 или 84,0 %.
Из общего числа выявленных лиц, совершивших преступления: лица без постоянного источника дохода составляли в России в 2003 г. - 27 190 или 63,2%; 2004 г. - 29 584 или 64,2 %; 2005 г. - 29 666 или 66,4 %; 2006 г. - 26 917 или 66 %; 2007 г. - 25 136 или 65,3 %; 2008 г. - 27 321 или 68 %;
лица в состоянии алкогольного опьянения в 2003 г. - 27 292 или 63,4 %; 2004 г. - 27 540 или 59,8 %; 2005 г. - 25 503 или 57,1 %; 2006 г. - 21 899 или 53,8 %; 2007 г. - 19 320 или 50,2 %; 2008 г. - 21 018 или 60,1 %;
лица, ранее совершавшие преступления, в 2003 г. - 14 899 или 34,4 %; 2004 г. -15 396 или 33,4 %; 2005 г. - 15 922 или 35,6 %; 2006 г. - 14 299 или 35,1 %; 2007 г. - 13 666 или 35,5 %; 2008 г. - 14 296 или 37,0 %.
По социальной принадлежности рабочие, совершившие умышленное причинение тяжкого вреда здоровью, составляли ежегодно в среднем 24-26 % и 5 % учащиеся. Характеризовались лица за пять лет ежегодно в среднем по возрасту, совершившие эти преступления, от 14-17 лет 9 %, 18-29 лет 46 %, 30 лет и старше -48%.
Осуждено за умышленное причинение тяжкого вреда здоровью в России: 2003 г. - 39 193 из них 7 494 или 39,7 %; 2004 г. - 42 433 из них 10 621 или 45,7 %; 2005 г. - 40 993 из них 10 621 или 45,7 %; 2006 г. - 40 533 из них 10 609 или 45,8 %; 2007 г. - 38 420 из них 10 373 или 27,4 %; 2008 г. - 34 162 из них 9 673 или 29,8 %.
Ежегодно в России за совершение этих преступлений при отягчающих обстоятельствах (ч. 2,3,4 ст. 111 УК РФ) было привлечено к уголовной ответственности: 2003 г. - 20 317 или удельный вес в общем числе осужденных 51,8 %; 2004 г. - 20 150 или 47%; 2005 г. 19 774 или 46,0 %; 2006 г. - 17 388 или 42,9 %; 2007 г. - 14 856 или 39,3 %. Из них привлечено всеми судами России к лишению свободы: 2003 г. - 18 145 человек или 89,3 %; 2004 г. - 18 193 или 90,3 %; 2005 г. -18 132 или 92 %; 2006 г. - 16 217 или 93,3 %; 2007 г. - 13 915 или 36,8 %; 2008 г. - 9 354 или 38,1 %.
Анализ совершенных преступлений умышленного причинения тяжкого вреда здоровью показывает, что этот вид преступных посягательств против личности имеет устойчивую тенденцию в России, только лишь в 2008 г. произошло снижение их на - 6,5 %, осталось, не раскрыто 5 996 преступлений.
Практика раскрытия этих преступлений свидетельствует о том, что мотивы и цели совершаемых деяний являются разнообразными: как ревность, месть, неприязненные личные отношения, хулиганские побуждения и прочие. Совершается умышленное причинение тяжкого вреда здоровью с прямым или косвенным умыслом.
Более половины этих преступлений совершаются в России при отягчающих обстоятельствах: с особой жестокостью, издевательством, мучением потерпевшего, обще опасным способом, по найму, из хулиганских побуждений, по мотивам национальной расовой ненависти или вражды, группой лиц скинхедов или организованной криминальной группой, ранее судимыми лицами.
Существующая система оперативного реагирования подразделений уголовного розыска органов внутренних дел, не готова к эффективному противостоянию фактам умышленного причинения тяжкого вреда здоровью в ряде регионов России, особенно в крупных городах. Многие преступления, особенно получившие широкий общественный резонанс, остаются не раскрытыми из-за низкой оперативной осведомленности сотрудников уголовного розыска и слабой информационно-аналитической обеспеченности по этой линии преступности органов внутренних дел.
За последние шесть лет (2003 - 2008гг.) зарегистрировано в России фактов умышленного причинения тяжкого вреда здоровью свыше 300 тыс., раскрыто 239 339 или 78%, осталось, не раскрыто 44 246 преступлений.
Указанные выше обстоятельства обуславливают необходимость разработки и осуществление информационно-аналитического обеспечения раскрытия подразделениями уголовного розыска органов внутренних дел умышленного причинения тяжкого вреда здоровью (ст. 111 УК РФ). Оперативно-розыскная деятельность подразделений уголовного розыска ОВД по борьбе с рассматриваемой категорией преступления обладает определенной спецификой. Прежде всего, это обстоятельство касается выявления признаков противоправных действий, квалифицируемых по ст. 111 УК РФ. Одной из главных составляющих мероприятий такой направленности является обнаружение оперативно-значимой информации, ее систематизация и анализ в ценах определения и реализации эффективных организационных и тактических решений.
В значительной степени это связано сейчас с нарастанием негативных процессов и тенденций в структуре насильственной преступности.
Кризисные явления в экономике, противоречия в социальной сфере благоприятствуют росту преступлений против личности распространению их наиболее опасных форм.
Законодательства, направленного на борьбу с общеуголовной преступностью, является мощными факторами, способствующими криминализации множества категорий общественных отношений. Это приводит к тому, что возникающие в процессе их функционирования коллизии нередко разрешаются противоправными методами, как совершение умышленного причинения тяжкого вреда здоровью человеку, гражданину.
Необходимо подчеркнуть, что в 2008 году в РФ зарегистрировано 3 млн. 209 тыс. преступлений, раскрыто 1 млн. 713 тыс., осталось, не раскрыто 1 млн. 479 тыс. умышленное причинение тяжкого вреда здоровью зарегистрировано 45 436 (-4,0 %), раскрыто 34 767 (-4,2 %), не раскрыто 8 612, раскрываемость составила 88,0 %.
Одним из решений данной проблемы является создание интегрированной системы сбора и анализа оперативной информации, предназначенной для дезинтеграции системы, которую представляет собой современная преступность и, в частности, та ее часть, которую можно обозначить как «криминальное насилие». Формирование банка информации стратегического и тактического предназначения, предполагает сбор и включение сведений о лицах, замышляющих, подготавливающих или совершающих преступления, допускающих отклонения от установленных норм поведения; других категориях лиц и материальных объектах (лицах, которые могут быть привлечены к негласному сотрудничеству, и других лицах, могущих располагать информацией о криминальных событиях и причастных к ним гражданах; возможных местах укрывательства скрывшихся преступников): обстоятельствах, способствующих совершению преступлений, а также и иные данные, имеющие существенное значение для решения задач подготовки и осуществления оперативно-розыскных мероприятий по противодействию умышленного причинения тяжкого вреда здоровью.
При этом следует отметить, что в специальной литературе нет единства по поводу понятия оперативно-розыскной информации. Некоторые авторы ограничивают понятие оперативно-розыскной информации рамками агентурно-оперативного процесса2. Другие рассматривают оперативно-розыскную информацию в более широком смысле, имея в виду оперативно-розыскную деятельность в ее полном объеме с использованием всего имеющегося арсенала сил, средств и методов. При анализе содержания данного понятия, очевидно, следует исходить из положений теории информации, согласно которой под информацией подразумеваются сведения, снижающие имевшую место до их получения степень неопределенности.
В целом же представляется, что за основу можно принять точку зрения, сформулированную еще тридцать лет назад, согласно которой оперативно-розыскная информация представляет собой «получаемые в результате обнаружения, собирания, обработки, анализа и оценки фактических информационных данных сведения о замышляемых, подготавливаемых и совершенных преступлениях, лицах, представляющих оперативный интерес для органов внутренних дел, разыскиваемых преступниках, обстоятельствах, имеющих непосредственное или потенциальное значение для планирования и осуществления оперативно-розыскных мероприятий, проведения оперативно- аналитической работы, а также оказания содействия предварительному расследованию»3.
Информационное обеспечение оперативно-розыскных мероприятий по борьбе с криминальным насилием, т.е. с умышленным применением тяжкого вреда здоровью, предполагает регулярное проведение комплекса мер следующего содержания:
сбор и анализ информации, характеризующей оперативную обстановку по линии борьбы с данной группой преступлений на обслуживаемой и прилегающей территории, органа внутренних дел;
обеспечение каналов поступления оперативно-розыскной информации в отношении представителей криминальной среды;
организация вербовки новой или расстановка находящейся на связи специализированной агентуры;
организация взаимодействия подразделений уголовного розыска с другими службами органов внутренних дел, оперативными подразделениями уголовно-исполнительной системы.
Осуществление указанных мер должно способствовать решению следующих задач: реализации оперативно-розыскной информации о лицах подготовляющих совершающих преступления против личности, проведению мероприятий,