Заключение
Имеющиеся недостатки в правовом регулировании особенностей государственной денежной и кредитной политики свидетельствует о необходимости совершенствования законодательства.
Любые изменения в федеральное законодательство должны носить комплексный характер, основываться на согласованном и взаимоувязанном понимании содержания: государственной денежной и кредитной политики; банковской деятельности и ее отличий от других видов деятельности в денежно – кредитной сфере; банковской и платёжно – расчетной систем, а также соотношения между ними.
Но прежде всего РФ следует установить государственные стандарты организации и функционирования денежно – кредитной системы страны. Приоритетной является работа по созданию надежной системы юридических, экономических и организационных гарантий прав граждан, предпринимателей и государства – участников денежно – кредитных отношений. Основной целью государственного регулирования должно стать обеспечение прав и законных интересов личности независимо от ее статуса или каких – либо иных обстоятельств. Только на такой основе можно добиться реального и стабильного повышения эффективности экономических отношений и стимулирования экономического роста. Поэтому усиление роли государств в обществе не может и не должно быть направлено против личности, в том числе против личности предпринимателя.
К сожалению, действующее законодательство в прямой форме не устанавливает защиту прав и иных услуг в денежно – кредитной сфере в качестве основных целей деятельности государственных органов. Например, в ст. 3 Федерального закона «О Центральном банке (Банке России)», закрепляющей основные цели его деятельности, защита интересов потребителей услуг в денежной, кредитной или банковской сфере даже не упоминается. Лишь ст. 55 Федерального закона устанавливает, что главная цель банковского регулирования и надзора – поддержание стабильности банковской системы, защита интересов вкладчиков и кредиторов. Однако, во – первых, Банк России должен обеспечивать интересы потребителей банковских услуг в процессе реализации всех своих функций, а не только функций банковского регулирования и надзора. Во – вторых, круг потребителей банковских и иных услуг в денежно – кредитной сфере не может ограничиваться только вкладчиками и кредиторами кредитных организаций, т.е. лишь банковскими услугами. В – третьих, реальные полномочия Банка России по защите интересов вкладчиков и кредиторов кредитных организаций в контексте ст. 3 Федерального закона «О Центральном банке РФ (Банке России)» ограничены лишь надзором с соблюдением кредитными организациями законодательства, нормативных актов и установленных для них обязательных нормативов. В названии гл. 3 Федерального закона «О банках и банковской деятельности» также провозглашена «защита прав, интересов вкладчиков и кредиторов кредитных организаций», но и в этом Законе отсутствуют правовые нормы, способствующие реализации этой декларации. Отсутствуют серьезные правовые гарантии, обеспечивающие защиту прав и законных интересов потребительских услуг в денежно – кредитной сфере и в Федеральном законе «О защите прав потребителей».[8,28]
Список использованной литературы
1. Банки и банковские операции: Учебник для вузов/Е.Ф. Жуков, Л.М.Максимова и др., под ред. Проф. Е.Ф.Жукова – М.: Банки и биржи, ЮНИТИ, 1997 – 471 с.
2. Василишев Э.Н. Центробанк и коммерческие банки в новой кредитной системе // Государство и право, 2001, № 6
3. Гейвандов Я.А. Государственное регулирование денежной и кредитной сферы в России // Государство и право, 2001, №11
4. Финансовый бизнес-план: Учеб. пособие / Под ред. действ. члена Акад. инвестиций РФ, д-ра эк. наук, проф. В.М. Жукова – М.: Финансы и статистика, 2004.
5. Зайцев Е.В. Банковская деятельность в РФ. – М.: ИНФРА-М, 2002.
6. Калинкина Р.С. Особенности правовых отношений по поводу бюджетных денег. – М.: ИНФРА-М, 2004.
7. Государственное регулирование банковской деятельности в условиях федеративного устройства современной России: Учебник / Под ред. д-ра эк. наук , проф. С.Д. Менковой. – 3-е изд., перераб. и доп. – М.: Финансы и статистика, 2003.
8. Огайзов Е.Д. Особенность денежно – кредитной сферы // Законодательство, 2002, №1
9. Ревицкий А.А. Некоторые проблемы и перспективы денежно – кредитного регулирования // Государство и право, 2004, № 4
10. Сысоев П.К. Банковская система. – М.:ИНФРА – М, 2003.