2.2. Информационные технологии автоматизированных систем органов власти
2.2.1. Автоматизированная информационная система территориальных исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга (АИС ТО)
Цель создания АИС ТО - повышение эффективности деятельности администраций районов Санкт-Петербурга за счет принятия обоснованных решений на основе сбора и анализа информации, поступающей из различных источников. Поддержка принятия решений руководством территориальных исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга обеспечивается комплексом автоматизированных систем, баз данных, банков документов и корпоративных автоматизированных сервисов, входящих в состав АИС ТО.
АИС ТО включает:
1. Информационно-справочные системы:
- Информационно-справочная система «Весь район»;
- Система поиска, отображения и анализа информации (произвольного поиска);
- Система картографического анализа (электронная карта);
- Система доступа к документам, аналитической и отчетной информации (банк документов);
- Информационно-аналитическая система администрации района (разработка в 2004 году);
2. Системы централизованной обработки, хранения и обмена данными:
- АРМ централизованной обработки данных (разработка в 2004 году);
- АРМ администратора АИС ТО;
- АС «Учет объектов района»;
3. Системы оперативного и административного управления, системы подразделений администраций районов:
- АС «Дежурная служба»;
- АС «Административная комиссия»;
- АС «Комиссия по делам несовершеннолетних» (разработка в 2004 году);
- АС «Регистрация предпринимателей»;
- АС «Торговля на территории района»;
- АС «Учет и контроль инвестиционных проектов»;
- АС «Учет и контроль аварийных квартир» (разработка в 2004 году);
- АС «Учет награждений жителей района» (разработка в 2004 году).
При помощи АИС ТО начинает формироваться единое информационное пространство на уровне районных администраций. Сегодня АИС ТО функционирует в 12 районах Санкт-Петербурга.
Единое информационное пространство административного района объединяет весь спектр информационных ресурсов, необходимых для эффективного управления районом: информацию по техническим характеристикам домов, квартир, комнат, по аренде земельных участков и помещений, картографические слои отделов милиции, избирательных участков, жилищных эксплуатационных служб, инженерных сетей, сведения по объектам торговли, инвестиций, данные по происшествиям и чрезвычайным ситуациям, поступающие в дежурные службы районов и др.
Внедрение АИС ТО сегодня позволяет сделать переход к качественно новому уровню информатизации территориальных исполнительных органов власти Администрации Санкт-Петербурга, а в перспективе - реализовать идеи хранилища данных и комплексного анализа информации на уровне всего города.
2.2.2. Автоматизированная система оценки деятельности органов исполнительной власти и местного самоуправления
Автоматизированная система оценки деятельности органов исполнительной власти и местного самоуправления разработана в соответствии с Указами Президента Российской Федерации № 825 от 28.06.2007 и № 607 от 28.04.2008 в целях информационно-аналитического обеспечения процессов регулирования, планирования и оценки эффективности деятельности государственных и муниципальных органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации.Автоматизированная система представляет собой web-решение, которое позволяет объединить в рамках единого информационного хранилища данных информацию по всем ключевым показателям развития региона, включая состояние промышленности, сельского хозяйства, социальной сферы, здравоохранения, финансов, ЖКХ, а также демографическую ситуацию. Кроме того система позволяет вести информацию о ведомственных, федеральных, региональных и муниципальных программах, их планах и фактическом финансировании.
Ключевые результаты внедрения Системы
· создание единого информационного пространства показателей социально-экономического развития субъекта Российской Федерации, а также обеспечение хранения и накопления исторических данных;
· комплексный анализ сложившейся социально-экономической ситуации;
· мониторинг и прогноз социально-экономического развития региональных органов исполнительной власти и муниципальных образований;
· повышение оперативности и качества управленческих решений благодаря использованию аналитических и прогнозных данных;
· контроль исполнения целевых программ и анализ бюджетной обеспеченности;
· создание единого информационного пространства региона;
· обеспечение защиты, конфиденциальности и целостности информационных ресурсов системы;
· инструментальная и информационная поддержка экспертно-аналитической деятельности руководства и специалистов.
· формирование и ведение базовых каталогов и справочников;
· формирование отчёта по Указу Президента №825 и индикативного плана региона;
· формирование докладов о результатах деятельности органов исполнительной власти региона;
· формирование паспорта муниципального образования;
· формирование рейтинга муниципальных образований на основе значений показателей в системе;
· формирование отчёта по Указу Президента №607, индикативному плану муниципального образования;
· формирование диаграмм по показателям социально-экономического развития;
· защита информации и обеспечение легитимности электронного документооборота.
Граф. 2.1. Объем валового национального продукта
Граф. 2.2. Объем валового регионального продукта
Примеры внедрения Системы
Администрация Алтайского края/ Главное управление экономики и инвестиций. Главное управление экономики и инвестиций Алтайского края - исполнительный орган государственной власти Алтайского края, в задачи которого входит разработка региональной стратегии социально-экономического развития края, а также формирование планов и прогнозов социально-экономического развития края.
Система: Банк данных показателей социально-экономического развития Алтайского края. Ссылка на ресурс: http://altay.norbit.ru/
Функциональный масштаб системы: разработка автоматизированной системы для сбора плановых и фактических значений показателей социально-экономического развития Алтайского края для формирования итоговой отчётности.
Рис. 2.6. Структура производства валовой продукции сельского хозяйства |
Рис. 2.7. Пример внедрения Системы в Алтайском крае |
2.2.3. Описание АИС "РЕВИЗОР"
Автоматизированная информационная система (АИС) «РЕВИЗОР» предназначена для использования контрольно-ревизионными подразделениями органов федеральной, региональной и муниципальной власти.
Система позволяет автоматизировать функции планирования контрольных мероприятий, учета исполнения плана контрольно-ревизионной деятельности и отражения факта внеплановых проверок, учета внешних (вневедомственных) проверок, контроля устранения выявленных в ходе контрольных мероприятий нарушений и анализа контрольно-ревизионной деятельности.
Внедрение АИС «РЕВИЗОР» позволяет:
- снизить трудоемкость процесса планирования контрольно-ревизионной деятельности;
- повысить эффективность контроля за исполнением плана контрольно-ревизионных мероприятий и устранением выявленных в результате ревизий нарушений;