Правовое регулирование наследования отдельных видов имущества (стр. 7 из 14)

3) в составе наследства могут оказаться также такие ограниченные в обороте вещи, как сильнодействующие и ядовитые вещества, наркотические и психотропные средства. При этом нужно иметь в виду ряд обстоятельств:

а) в соответствии со ст. 1 Закона о наркотиках[30]:

1. наркотические средства - вещества синтетического или естественного происхождения, препараты, растения, включенные в Перечень наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, в соответствии с законодательством Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, в т.ч. Единой конвенцией о наркотических средствах 1961 г.;

2. психотропные вещества - вещества синтетического или естественного происхождения, препараты, природные материалы, включенные в Перечень наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, в соответствии с законодательством Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, в т.ч. Конвенцией о психотропных веществах 1971 г.;

3. прекурсоры наркотических средств и психотропных веществ - вещества, часто используемые при производстве, изготовлении, переработке наркотических средств и психотропных веществ, включенные в Перечень наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, в соответствии с законодательством Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, в т.ч. Конвенцией ООН о борьбе против незаконного оборота наркотических средств и психотропных веществ 1988 г.;

4. аналоги наркотических средств и психотропных веществ - запрещенные для оборота в Российской Федерации вещества синтетического или естественного происхождения, не включенные в Перечень наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, химическая структура и свойства которых сходны с химической структурой и со свойствами наркотических средств и психотропных веществ, психоактивное действие которых они воспроизводят;

5. препарат - смесь веществ в любом физическом состоянии, содержащая одно или несколько наркотических средств или психотропных веществ, включенных в Перечень наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации;

6. оборот наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров - культивирование растений; разработка, производство, изготовление, переработка, хранение, перевозка, пересылка, отпуск, реализация, распределение, приобретение, использование, ввоз на таможенную территорию Российской Федерации, вывоз с таможенной территории Российской Федерации, уничтожение их в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. В противном случае - налицо незаконный оборот этих веществ;

б) в соответствии со ст. 2 Закона о наркотиках наркотические средства, психотропные вещества и их прекурсоры, подлежащие контролю в Российской Федерации, включаются в Перечень наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, и в зависимости от применяемых государством мер контроля вносятся в следующие списки:

1. список наркотических средств и психотропных веществ, оборот которых запрещен в соответствии с законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации;

2. список наркотических средств и психотропных веществ, оборот которых в Российской Федерации ограничен и в отношении которых устанавливаются меры контроля в соответствии с законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации;

3. список психотропных веществ, оборот которых в Российской Федерации ограничен и в отношении которых допускается исключение некоторых мер контроля в соответствии с законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации;

4. список прекурсоров, оборот которых в Российской Федерации ограничен и в отношении которых устанавливаются меры контроля в соответствии с законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации.

Перечень утверждается Правительством РФ;

4) другие ограниченно оборотоспособные вещи (упомянутые в ст. 1180) - это, например, драгоценные металлы (платина, палладий, иридий и т.п. в любом виде, за исключением ювелирных и других бытовых изделий), природные драгоценные камни (алмазы, рубины, сапфиры и т.п., упомянутые в Законе о драгметаллах (ст. 129, 141 ГК), которые входят в состав наследства.

2. Анализ правил п. 1 ст. 1180 позволяет сделать ряд важных выводов:

1) в ст. 1180 речь идет об ограниченно оборотоспособных вещах, которые принадлежали наследодателю:

а) до открытия наследства (ст. 1113, 1114 ГК);

б) на законных основаниях. Если же эти вещи незаконно находились у наследодателя, то говорить о том, что они входят в состав наследства, оснований нет;

2) упомянутые выше ограниченно оборотоспособные вещи:

а) входят в состав наследства. Иначе говоря, их не следует исключать из общей наследственной массы, нельзя отделять от остального наследства;

б) наследуются на общих основаниях, т.е.:

либо по завещанию (ст. 1118-1131 ГК);

либо по закону ( ст. 1141-1150ГК);

3) на принятие ограниченно оборотоспособных вещей, входящих в состав наследства, не требуется специального разрешения: иное противоречило бы:

а) правилам ст. 1152-1157 ГК о том, что наследник самостоятельно решает вопрос о принятии наследства (в т.ч. входящих в его состав ограниченно оборотоспособных вещей);

б) положениям ст. 1110 ГК о том, что наследство переходит к наследнику в порядке универсального правопреемства, в т.ч. в неизменном виде и в один и тот же момент.

Однако после принятия наследства наследник обязан получить соответствующее разрешение (лицензию, сертификат и т.п.) в порядке, установленном федеральными законами, иными правовыми актами (например, Законом об оружии[31], Правилами оборота гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории Российской Федерации, утв. постановлением Правительства РФ от 21.07.1998 N 814[32] и др.).

3. Применяя правила п. 2 ст. 1180, нужно учесть, что:

1) до принятия наследства, включающего в свой состав ограниченно оборотоспособные вещи, последние передаются на хранение уполномоченным государственным органам (это предусмотрено, например, ст. 20 Закона об оружии);

2) охрана входящих в состав наследства ограниченно оборотоспособных вещей продолжается впредь до получения наследником соответствующего разрешения (лицензии);

3) меры по охране входящих в состав наследства ограниченно оборотоспособных вещей:

а) должны приниматься нотариусом, должностным лицом органа исполнительной власти, совершающим нотариальные действия, должностным лицом консульского учреждения Российской Федерации, а также уполномоченным государственным органом (например, отделом внутренних дел, в который оружие было передано);

б) осуществляются с учетом особенностей самих ограниченно оборотоспособных вещей и с соблюдением требований законодательства об охране тех или иных видов таких вещей;

4) если наследнику было отказано в выдаче соответствующего разрешения (лицензии), то:

а) право собственности на принятые им в качестве наследства ограниченно оборотоспособные вещи прекращается. В практике возник вопрос: если остальное имущество (т.е. часть наследства, не относящаяся к ограниченно оборотоспособным вещам) неразрывно связано с ограниченно оборотоспособными вещами (образуя с последними неделимую вещь), подлежат ли применению правила п. 2 ст. 1180? Систематическое толкование ст. 1180 и ст. 133, 1168 ГК показывает, что в этом случае все наследство подпадает под действие правил п. 2 ст. 1180;

б) наследник (в собственности у которого оказались ограниченно оборотоспособные вещи) должен в течение одного календарного года реализовать (продать, обменять, иным образом совершить отчуждение) это имущество;

в) если наследник в указанный выше срок не совершил отчуждение ограниченно оборотоспособных вещей, они по решению суда (вынесенному по заявлению государственного органа или органа местного самоуправления) подлежат принудительной продаже с передачей наследнику вырученной суммы. При этом вычитаются затраты на отчуждение ограниченно оборотоспособных вещей (ст. 238 ГК).

2.3. Наследование земельных участков

Статья 1181 ГК РФ устанавливает правила наследования земельных участков. В настоящее время земельные участки могут находиться у граждан:

- на праве собственности (ст.260, 261 ГК РФ);

- на праве пожизненного наследуемого владения (ст.265, 266 ГК РФ).

Правила ст.1181 ГК РФ следует применять с учетом положений Земельного кодекса РФ[33], согласно которым граждане могут быть собственниками земельных участков; землепользователями, т.е. владеть и пользоваться земельными участками на праве постоянного (бессрочного) пользования или на праве безвозмездного срочного пользования; землевладельцами, т.е. владеть и пользоваться земельными участками на праве пожизненного наследуемого владения; арендаторами земельных участков, т.е. владеть и пользоваться земельными участками по договору аренды или по договору субаренды; обладателями сервитута, т.е. иметь право ограниченного пользования чужими земельными участками. Земельным кодексом РФ предусмотрено, что после введения ЗК РФ в действие, т.е. с 30 октября 2001 г., гражданам земельные участки в постоянное (бессрочное) пользование или на праве пожизненного наследуемого владения не предоставляются. В тоже время право постоянного (бессрочного) пользования, равно как и право пожизненного наследуемого владения, земельным участком, находящимся в государственной или муниципальной собственности, возникшее у граждан до введения ЗК РФ в действие, за ними сохраняется[34]. Согласно ч.3 ст.35 Конституции РФ никто не может быть лишен своего имущества, иначе как по решению суда. Под своим имуществом в данном случае следует понимать имущество, принадлежащее лицу не только на праве собственности, но и на ином вещном праве. Следовательно, ч.3 ст.35 Конституции РФ гарантируется защита не только права собственности, но и иных имущественных прав как право постоянного (бессрочного) права пользования или право пожизненного наследуемого владения земельным участком. Земельный участок является для землепользователя и землевладельца именно «своим имуществом» (что должно признаваться всеми субъектами права) и как таковое не может быть изъят иначе, как на основании судебного решения и лишь при условии предварительного и равноценного возмещения. Согласно ГК РФ такие вещные права на земельные, как право постоянного (бессрочного) пользования и право пожизненного наследуемого владения, подлежат защите применительно к правилам о защите права собственности.