жению, копированию, блокированию доступа к информации, а также к утрате, уничтожению или сбою функционирования носителя информации.
Таким образом, результатом воздействия на информацию или ее носитель являются и вид уязвимости (утрата), и формы проявления уязвимости (искажение, уничтожение, блокирование), и способ воздействия (копирование). Если в данном случае копирование заменяет хищение, то это неверно, поскольку есть и другие способы хищения. К тому же непонятно, в чем смысл в определении понятия отделять носитель информации от самой информации, ведь в итоге названные утрата и уничтожение носителя (без учета неправомерности постановки их в один ряд) являются одновременно утратой и уничтожением отображенной в них информации, а сбой функционирования носителя приводит к блокированию информации.
Может показаться, что все это - частности. Но определение любого понятия, помимо всего прочего, требует точности формулировки. _
С понятием защиты информации тесно связано понятие безопасности информации.
Термин безопасность информации имеет двойное смысловое значение, его можно толковать и как безопасность самой информации, и как отсутствие угроз со стороны информации субъектам информационных отношений.При этом безопасность самой информации также не вписываетсяв однозначное понимание. С одной стороны, это может означать безопасность информации с точки зрения изначальной полноты и надежности информации, с другой стороны, — защищенность установленного статус-кво информации.
В нормативных документах и литературе безопасность информации рассматривается только в разрезе ее защищенности, и это, вероятно, оправдано при наличии термина информационная безопасность.
Существует несколько определений понятия безопасность информации. При общем подходе к безопасности информации как состоянию защищенности (или защиты) информации эти определения существенно различаются между собой содержательной частью - защищенности от чего. Сюда относят: от внутренних и внешних угроз; от утечки, хищения, утраты, несанкционированного уничтожения, искажения, модификации (подделки), несанкционированного копирования, блокирования информации и т.п.; от случайных или преднамеренных несанкционированных воздействий на информацию или несанкционированного ее получения; от случайного или преднамеренного доступа лиц, не имеющих права на получение информации, ее раскрытие, модификацию или разрушение, и др.
Не вызывает возражений подход к определению безопасности информации как к состоянию защищенности информации, ибо сам термин безопасность означает отсутствие опасностей, что определенным образом корреспондируется с термином состояние защищенности.
Вторую часть определения можно сформулиро-
Безопасность информационных технологий, 1999. № 1 19
Специальный выпуск
вать и как от воздействий, нарушающих ее статус, и как от утраты и утечки, поскольку в конечном итоге они выражают одно и то же, т.к. предотвращение утраты и утечки информации осуществляется посредством предотвращения дестабилизирующих воздействий на информацию. Первый вариант представляется более предпочтительным, т.к. непосредственной целью защищенности информации является противодействие дестабилизирующим воздействиям.
Из определений понятий защита информации и безопасность информации вытекает и соотношение между ними: защита информации направлена на обеспечение безопасности информации или, другими словами, безопасность информации обеспечивается с помощьюее защиты.
Понятие информационная безопасность в научной литературе сначала отождествлялось с понятием безопасность информации. Затем к этому прибавилось или это заменилось на защищенность субъектов информационных отношений от негативных информационных воздействий. В различных определениях присутствуют те или другие нюансы, но они не меняют сути названных подходов. Такое толкование информационной безопасности представляется неполным. Методологической основой определения этого понятия должно быть отнесение его не к самой информации, хотя информационная безопасность и сопряжена с информацией, а к субъектам информационной среды - физическим и юридическим лицам, участвующим в информационном процессе. Из этого, кстати, следует, что в практическом преломлении информационная безопасность не существует вообще, безотносительно к субъекту информационной среды, именно субъект диктует показатели такой безопасности. Это относится не только к конкретным субъектам, но и к личности, обществу и государству в целом.
Смысловое содержание понятия информационная безопасность предполагает и в какой-то мере предопределяет включение в него трех составляющих.
Первой составляющей является удовлетворение информационных потребностей субъектов, включенных в информационную среду. Здравый смысл подсказывает, что не может быть обеспечена информационная безопасность субъекта без наличия у него необходимой информации. Информационные потребности различных субъектов не одинаковы, однаков любом случае отсутствие необходимой информации может иметь и, как правило, имеет отрицательные последствия. Эти последствия могут носить различный характер, их тяжесть зависит от состава отсутствующей информации.
Необходимая для удовлетворения информационных потребностей информация должна отвечать определенным требованиям. Во-первых, информация должна быть относительно полной. Относительно потому, что абсолютно полной информации ни один субъект иметь не может. Полнота информации характеризуется ее достаточностью для принятия правильных решений. Во-вторых, информация должна быть достоверной, ибо искажен
ная информация приводит к принятию неправильных решений. В-третьих, информация должна быть своевременной, т.к. необходимые решения эффективны лишь тогда, когда они принимаются вовремя.
Но требования полноты, достоверности и своевременности информации относятся не только к ее первоначальному статусу. Эти требования имеют силу на все время циркулирования информации, потому что их нарушение на стадии последующего использования информации также может привести к неправильным решениям или вообще к невозможности принятия решений, как и нарушение статуса конфиденциальности может обесценить информацию. Поэтому информация должна быть защищена от воздействий, нарушающих еестатус. А это относится к сфере безопасности информации. Стало быть, обеспечение безопасности информации должно являться второй составляющей информационной безопасности.
К принятию неверных решений может привести не только отсутствие необходимой информации, но и наличие вредной, опасной для субъекта информации, которая чаще всего целенаправленно навязывается. Это требует обеспечения защиты субъектов информационных отношений от негативного информационного воздействия, что должно являться третьей составляющей информационной безопасности.
При таком подходе можно сформулировать следующее определение:
Информационная безопасность - состояние информационной среды, обеспечивающее удовлетворение информационных потребностей субъектов информационных отношений, безопасность информации и защиту субъектов от негативного информационного воздействия.
При этом под информационной средой, согласно закону Об участии в международном информационном обмене, понимается сфера деятельности субъектов, связанная с созданием, преобразованием и потреблением информации. В законе дано и определение информационной безопасности как состояния защищенности информационной среды общества, обеспечивающего ее формирование, использование и развитие в интересах граждан, организаций, государства.
Этому определению не хватает конкретности. В него можно вписать и содержательную часть предложенного определения, а можно свести его только к безопасности информационных систем, что неправомерно, т.к. информационная безопасность не ограничивается безопасностью информационных систем.
Из предложенных в данной статье определений понятий защита информации, безопасность информации, информационная безопасность видно, что существует прямая связь и зависимость между понятиями защита информации - безопасность информации, безопасность информации - информационная безопасность и опосредованная - между понятиями защита информации - информационная безопасность.
20 Безопасность информационных технологий, 1999. № 1