· Группы сотрудников Всемирного банка, работающие в области сельского хозяйства и развития сельских регионов, содействуют включению сельскохозяйственных могильников углерода для повышения производительности земли и воды в перечень тем для обсуждения на КС‑15 1, а также их возможному включению в Пост-киотский механизм чистого развития. 2 Эти группы сотрудников также:
· способствуют глобальному диалогу по сельскому и лесному хозяйству и другим видам землепользования (AFOLU), который ведут Африканская министерская конференция по окружающей среде (АМКОС), КОМЕСА,3 АфБР,4 Террафрика5 и другие заинтересованные стороны (например, Конвенции ООН, Фонд Рокфеллера, Фонд Клинтона и Всемирный фонд дикой природы (ВФДП);
· поддерживают усилия правительства Дании, направленные на активизацию участия национальных правительств развивающихся стран и региональных агентств в разработке руководящих принципов земле- и водопользования в контексте изменения климата и совещания КС‑15 в Копенгагене в декабре 2009 года; и
· работают с национальными заинтересованными сторонами в Африке над пилотной реализацией сельскохозяйственных углеродных проектов в интересах мелких землевладельцев, которые одновременно направлены на повышение производительности земли и воды и сокращение выбросов углерода сельским хозяйством в целях решения вопросов как уменьшения выбросов, так и адаптации к изменению климата.
· Группа сотрудников Всемирного банка по лесному хозяйству активно поддерживает деятельность заинтересованных сторон по уменьшению выбросов в результате обезлесения и деградации лесов (REDD), а также разработку Программы инвестиций в лесное хозяйство.
· Всемирный банк поддерживает партнерства с организациями гражданского общества для создания новых механизмов, которые позволят сельским общинам стать действительными и полноправными участниками формирующихся рынков Платежей за экологические услуги (PES). Планируется проведение анализа и оценки использования целлюлозных видов биотоплива.
Сельскохозяйственная политика и политика развития сельских регионов. Международная и национальная политика оказывает влияние на способность бедных стран использовать потенциал сельского хозяйства для стимулирования роста и сокращения бедности.
· Государственные расходы на сельское хозяйство. Всемирный банк сотрудничает с Департаментом международного развития Соединенного Королевства в области составления обзоров государственных расходов на сельское хозяйство и планирует разработать учебные примеры и курсы повышения квалификации специалистов в целях улучшения качества анализа и рекомендаций по вопросам политики в сфере осуществления расходов на сельское хозяйство.
· Содействие справедливой торговле сельскохозяйственной продукцией.В течение последних двух десятилетий экспорт сельскохозяйственной продукции из развивающихся стран снизился, что отчасти связано с протекционизмом и субсидированием сельского хозяйства как в богатых, так и в бедных странах. Всемирный банк продолжает анализировать ситуацию и настаивать на необходимости проведения глобальной реформы в области торговли сельскохозяйственной продукцией. Было опубликовано исследование в двух томах по реформированию торговли сельскохозяйственной продукцией для развивающихся стран, а также готовится к публикации исследование по вопросам взаимосвязи между торговлей, бедностью и окружающей средой (при содействии ВФДП).
Сельскохозяйственное производство. Изменения в сельскохозяйственном секторе обусловлены изменениями в структуре потребительского спроса, накоплением знаний и применением новых технологий в контексте новых возможностей и угроз.
· Содействие инновациям. Всемирный банк поддерживает использование инновационных систем в целях повышения производительности сельского хозяйства и экономического развития и роста. Всемирный банк также способствует формированию платформ для многостороннего партнерства в целях оказания помощи бедным фермерам во внедрении технологий и получении доступа к возможностям, предоставляемым рынком. Работа над инновационными системами в сельском хозяйстве также тесно связана с развитием высшего образования в Африке. В будущем Всемирный банк будет уделять повышенное внимание аналитической работе, сосредоточенной на операционных целях, реализации соответствующих подходов в своей кредитной деятельности и разработке пилотных исследований новых инструментов.
· Укрепление гендерного равенства в сельском хозяйстве. Всемирный банк в партнерстве с Продовольственной и сельскохозяйственной организацией ООН (ФАО) и Международным фондом сельскохозяйственного развития (ИФАД) подготовил сборник материалов “Гендерные аспекты в сельском хозяйстве” для решения проблемы гендерного неравенства в сельскохозяйственной сфере. После выпуска сборника материалов в октябре 2008 года три партнерские организации созвали 16-17 марта 2009 года международные консультации экспертов, в которых приняли участие заинтересованные стороны и эксперты национальных правительств, частного сектора и международных организаций развития, представители научно-исследовательских кругов, НПО и гражданского общества для обсуждения и разработки плана действий для этих трех организаций по вопросам гендерного равенства в сельском хозяйстве.
Ликвидация опасности распространения зоонозов. Животноводство является одной из наиболее динамично растущих отраслей в развивающихся странах. За последние 15 лет производство мяса удвоилось, причем производство домашней птицы увеличивалось на 7 процентов в год. Однако подобный рост оказывает влияние на окружающую среду и здоровье людей. Всемирный банк осуществляет программы в рамках Глобальной программы борьбы с птичьим гриппом (GPAI). В партнерстве с ФАО и Всемирной организацией здоровья животных (ВОЗЖ) была выпущена публикация Enhancing Control of Highly Pathogenic Avian Influenza through Compensation: Issues and Good Practice (Усиление контроля за высоко патогенными штаммами птичьего гриппа через системы вознаграждения: вопросы и передовая практика). Всемирный банк и ВОЗЖ в настоящее время проводят исследование по вопросам управления экстерналиями в животноводстве, разведения скота и путей сокращения бедности, а также по вопросам финансирования компенсации убытков от эпизоотий в развивающихся странах и странах с переходной экономикой.
В ответ на обращение Совещания на уровне министров по вопросам борьбы с птичьим гриппом и другими пандемиями Банк и Координационная группа системы ООН по вопросам птичьего гриппа (UNSIC) совместно с техническими агентствами (ВОЗ, ФАО, ЮНИСЕФ и ВОЗЖ) разработали стратегию, озаглавленную One World One Health: Global Strategy for Managing Risks of Infectious Diseases at the Animal–Human Ecosystems Interface ("Один мир, одно здоровье: глобальная стратегия управления рисками инфекционных заболеваний при взаимодействии экосистем животных и человека").
Данная стратегия была представлена в Египте 24-26 октября 2008 года на Совещании министров по вопросам борьбы с птичьим гриппом и другими видами пандемического гриппа.
Сельское хозяйство и сельские рынки. Большинство фермеров развивающихся стран по-прежнему испытывают серьезные проблемы с улучшением доступа к финансовым услугам и более эффективным рынкам средств производства и готовой продукции, а также с расширением участия в более привлекательных цепочках приращения стоимости.
· Землевладение. Безопасное землепользование издавна считается основополагающим условием экономического роста и сокращения бедности. Рост численности населения, высокие темпы урбанизации, а также наблюдающееся в последнее время повышение цен на продовольствие и спроса на биотопливо, ведут к резкому усилению конкуренции за земельные ресурсы. Чтобы не допустить возникновения конфликтов под влиянием этих тенденций, Всемирный банк совместно со своими партнерами (ФАО, учреждения ООН, двусторонние агентства, научные круги и институты гражданского общества) поддерживает разработку и реализацию мер политики и институциональных реформ на уровне стран, направленных на (a) повышение безопасности землевладения и документальное подтверждение прав на землю; (b) совершенствование доступа к земельным ресурсам через рыночные и нерыночные механизмы; и (c) обеспечение эффективного использования земли. Банк также содействует обмену опытом между странами и регионами, чтобы помочь им эффективно использовать возможности новых технологий (информационных технологий, дистанционного зондирования, электронного управления) в области совершенствования управления земельными ресурсами.
· Инвестиционный климат в сельских регионах. Нефермерские сельские предприятия, которым необходим широкий доступ к факторам производства и динамичным рынкам, а также благоприятствующая их развитию среда, дополняют работу сельскохозяйственных предприятий, являясь второй основной движущей силой роста в сельских регионах. Исходя из разработанных методологий и пилотных исследований, проведенных за последние четыре года в девяти странах, в настоящее время проводится расширение программы работы Всемирного банка Инвестиционный климат в сельских регионах еще на три страны Африки к югу от Сахары и одну страну региона Ближнего Востока и Северной Африки, при меньших затратах и более сжатых сроках реализации мер, а также при более тесной взаимосвязи с диалогом по вопросам политики между государственными и частными заинтересованными сторонами и поддержкой государственных органов/доноров, оказываемой сельским регионам.