Для сельского расселения в Республике Коми характерны: низкая плотность населения, мелкоселенность и редкая сеть населенных пунктов, приуроченность к долинам рек, большое число сельских населенных пунктов несельскохозяйственного профиля, неразвитость транспортных связей, низкий уровень развития социальной инфраструктуры и т.д. Плотность сельского населения, рассредоточенного по территории по сравнению с городским, чрезвычайно низкая - 0,5 человека на кв. км, а средняя густота сельских населенных пунктов - всего лишь 17 поселений на 10 тыс. кв. км.
Одна из проблем сельского расселения - сокращение поселенческой сети. По данным переписи населения 2010 г., сельское население Республики Коми проживало в 684 населенных пунктах. На развитие современной поселенческой сети оказывали влияние разные факторы, но решающую роль играли социально-экономические, действие которых привело к сокращению сети населенных пунктов (1959 г. - 1601; 1970 г. - 1055; 1979 г. - 780; 1989 г. - 739; 2002 г. - 712; 2010 г. - 684 сельских поселений с населением). Интенсивное сокращение числа сельских поселений в 1960-1970 гг. было вызвано не только исчезновением большого числа мелких населенных пунктов, принятием в 1960-е гг. ошибочных решений о делении всех сельских поселений на «перспективные» и «неперспективные», но и изменениями методов их учета. На динамику числа поселений после переписи 1989 г. оказал влияние перевод 15 поселков городского типа в категорию сельских. Тем не менее процесс сокращения сельских населенных пунктов не прекращается и происходит практически во всех административных районах республики (табл. 5). Это подтверждает и опустение деревень, в которых никто не проживает. Если в 1989 г. было 9 «пустых» поселений, не имеющих постоянных жителей, то в 2002 г. уже 17.
Таблица 5.
Изменение числа сельских населенных пунктов по административно-территориальным образованиям Республики Коми в 1979-2010 гг.
Административно-территориальные | Число сельских населенных пунктов | |||
образования | 1979 г.* | 1989 г. | 2002 г. | 2010 г. |
Республика Коми | 780 | 748 | 729 | 720 |
Города республиканского значения с подчиненной им территорией | ||||
Сыктывкар | 4 | 2 | <5 3 | <5 3 |
Воркута | 4 | 4 | 7 | 7 |
Вуктыл | 13 | 12 | 10 | 10 |
Инта | 22 | 21 | 20 | 20 |
Печора | 29 | 28 | 28 | 28 |
Сосногорск | 21 | 19 | 18 | 16 |
Усинск | 16 | 17 | 18 | 18 |
Ухта | 13 | 11 | 14 | 13 |
Районы | ||||
Ижемский | 32 | 32 | 34 | 34 |
Княжпогостский | 53 | 49 | 47 | 45 |
Койгородский | 25 | 21 | 21 | 21 |
Корткеросский | 59 | 58 | 53 | 53 |
Сыктывдинский | 51 | 51 | 49 | 49 |
Сысольский | 88 | 83 | 80 | 79 |
Прилузский | 100 | 95 | 91 | 89 |
Трошщо-Печорекий | 37 | 34 | 33 | 32 |
Удорский | 53 | 53 | 52 | 52 |
Усть-Вымский | 55 | 54 | 51 | 51 |
Усть-Куломский | 64 | 63 | 63 | 63 |
Усть-Цилемский | 41 | 41 | О *7 3 7 | 37 |
* Включены населенные пункты, имеющие постоянное население.
Наибольшее количество сельских населенных пунктов без населения расположено в МО «Город Усинск» - 4, что составляет 22,2% от общего их количества. Только за предпоследний межпереписной период (1989-2002 гг.) сняты с учета 46 сельских населенных пунктов. В дальнейшем, а именно в течение последнего межпереписного периода, было упразднено по республике еще десять сельских населенных пунктов: по два в Сосногорске, Ухте, Княжпогостском и Прилузском районах и по одному в Сысольском и Троицко-Печорском районах - и был зарегистрирован на территории, подчиненной городу Ухте, вновь возникший поселок сельского типа Веселый Кут. На начало 2012 г. в республике 720 сельских населенных пункта, в т.ч. 36 населенных пунктов без населения [8, с. 4].
Наибольшее число сельских поселений сократилось в Корткеросском, Княжпогостском, Усть- Цилемском и Сысольском районах республики. Из учета исчезли, прежде всего, мелкие деревни и
лесные поселки, половина из них имела число жителей до 50 человек. Согласно административнотерриториальному делению республики в 1989-2002 гг. из учетных данных исключены в Корткеросском районе - 7 сельских населенных пунктов, в Сысольском районе 3 деревни и поселок, имеющих общую численность населения 12 человек. По ряду объективных причин довольно сложно выявить истинное положение всех изменений в сети сельских поселений. Можно лишь с уверенностью утверждать, что быстрее других теряют население и постепенно исчезают деревни, наиболее удаленные от местных центров и не имеющие с ними круглогодичной, транспортной связи. Так, в Верхолузском сельсовете Прилузского района, расположенном в 81 -96 км от райцентра, из девяти населенных пунктов, существовавших в 1968 г., имеется население в настоящее время только в трех; в Вочевском сельсовете Усть-Куломского района, удаленном от райцентра на 79-110 км, из девяти населенных пунктов осталось четыре поселения и т.д. [1].
Сопоставляя данные за последние 50 лет (1959-2010 гг.) о составе поселений по их величине, можно отметить две характерные тенденции. Во-первых, обращает на себя внимание постоянный рост числа самых малых населенных пунктов с людностью до 50 человек (со 156 до 250). Во-вторых, сократилось число всех групп поселений, имеющих от 50 до 2000 жителей (с 606 до 420). И только число крупных населенных пунктов, людностью свыше 2000 человек, оставалось стабильным (18 поселений до 2002 г., в 2010 г. - 14).
Больше половины (63,1%) всех сельских населенных пунктов с населением - это деревни до 200 жителей, в которых лишь выборочно создаются те или иные учреждения сферы услуг. Населенные пункты в 200-500 человек, на них приходится четверть всех поселений (22,4%), также имеют лишь ограниченный набор учреждений повседневного обслуживания. Таким образом, 85,5% всех населенных пунктов (585 поселений) не обладает демографической базой для создания полного комплекса культурно-бытового обслуживания населения (табл. 6).
Таблица 6.
Распределение сельских населенных пунктов Республики Коми по числу жителей по данным переписей населения в 1959-2010 гг., %.
Группы поселений по величине, человек | Число поселений | Число жителей в них | ||||||||
1959 г. | 1979 г. | 1989 г. | 2002 г. | 2010г. | 1959 г. | 1979г. | 1989 г. | 2002 г. | 2010 г. | |
До 50 | 38.2 | 20.0 | 25.9 | 31.9 | 36.5 | 4.1 | 1.1 | 1,4 | 1.8 | 2,1 |
51-100 | 18.6 | 14.1 | 12.6 | 11.2 | 133 | 6.5 | 2,5 | 2,1 | 2,4 | 3,2 |
101-200 | 16.9 | 16.5 | 12.6 | 14.9 | 133 | 11,5 | 5,8 | 4.3 | 6.2 | 6,4 |
201-500 | 15.5 | 22.9 | 23,1 | 23.0 | 22,4 | 22,7 | 18.6 | 18.4 | 21.6 | 24,2 |
501-1000 | "7 73 | 16,5 | 15,7 | 11.8 | 9,1 | 24.4 | 27,2 | 25.6 | 22,5 | 20,6 |
1001-2000 | 2.5 | 7,7 | 7,8 | 4,6 | 33 | 15.8 | 24.5 | 26.0 | 16.8 | 14.3 |
2001-3000 | 0,6 | 0.9 | 0.9 | 0.9 | 0.9 | 6,6 | 5.1 | 5.5 | 5,4 | 7,7 |
3001-5000 | 0,4 | 0,8 | 0,7 | 1,0 | 0,6 | 8,4 | 6.3 | 6,2 | 9.9 | 8.0 |
Свыше 5000 | - | 0.6 | 0,7 | 0,7 | 0.6 | - | 8.9 | 10.5 | 13,4 | 13,5 |
Итого | 100.0 | 100.0 | 100.0 | 100.0 | 100.0 | 100.0 | 100.0 | 100.0 | 100.0 | 100.0 |
При сокращении численности сельского населения и числа населенных пунктов их средняя людность изменилась значительно: в 2010 г. - 289 человек, в 1979 г. - 411 человек. По административно-территориальным районам этот показатель колеблется от 142 человека в Княжпогостском до 552 человек в Ижемском районе. Однако показатель средней людности лишь в ограниченной степени характеризует расселение. Для характеристики среды обитания сельского населения более важно знать его распределение между населенными пунктами разной людности, так как уровень развития инфраструктуры определяется, прежде всего, их величиной.
В Республике Коми более трети (36,0%) сельского населения размещается в малых поселениях (до 500 человек), имеющих минимум услуг. В крупных селах, с числом жителей более 1000 человек, наиболее перспективных для дальнейшего развития и с большими возможностями для организации культурно-бытового обслуживания, проживает менее половины (43,4%) сельского населения республики.
В последние годы усилилась концентрация населения в крупных селах с числом жителей свыше 3 тыс. человек. Если в 1989 г. в них проживало 16,7% сельского населения, то в 2002 г. 23,3% при удельном весе в поселенческой сети всего лишь 1,7% и в 2010 г. - 21,4% и 1,2% соответственно. Особенно следует выделить села-райцентры, роль которых в качестве организационных и экономических центров весьма велика. За последние годы не произошло перестройки сети райцентров, по-прежнему половина райцентров - крупные села, но их удельный вес в составе сельского населения повысился с 16,3% в 1989 г. до 20,4% в 2002 г. и 24,0% в 2010 г. В десяти селах