РЕФЕРАТ
по курсу «Естествознание»
на тему «Правовое государство»
1. Основные принципы правового государства
Принципы — это основополагающие начала, требования, определяющие сущность правового государства:
1. Приоритет права и верховенство закона — разрешение всех противоречий в государственной и общественной жизни на основе права, действующих законов; необходимость правового обоснования любых решений государственных органов; наличие в государстве всех необходимых правовых норм и процедур (конституции, законов и т. д.). Согласно данному принципу ни один государственный орган, должностное лицо, общественное объединение, человек не освобождаются от обязанности подчиняться закону.
2. Разделение властей — для обеспечения процесса нормального функционирования государства в нем должны существовать независимые друг от друга власти: законодательная, исполнительная и судебная. Законодательная власть должна принадлежать парламенту, исполнительная — правительству, судебная — суду, чтобы исключить сосредоточение власти в руках одно го лица или группы лиц и предотвратить возможность ее использования в интересах меньшинства.
3. Незыблемость прав и свобод личности — приоритетный принцип, он лежит в основе всех взаимосвязей человека с органами государства, общественными структурами, гражданами, которые должны строиться на правовой основе.
4. Взаимная ответственность государства и личности — отношения между ними должны строиться на началах равенства и справедливости, государство берет на себя обязательство обеспечивать справедливость в отношениях с каждой личностью. Взаимная ответственность государства и личности — неотъемлемое свойство правового государства.
Таким образом, правовое государство — это такая политическая организация власти, при которой реально осуществляется приоритет права и верховенство закона, разделение государственной власти на законодательную, исполнительную и судебную ее ветви, незыблемость прав и свобод человека и гражданина и их судебная защищенность; все противоречия и конфликты разрешаются исключительно политическими и юридическими средствами на основе общественного согласия.
2. Суть принципа разделения властей
Политическая власть представляет собой отношение между властной и подвластной структурами, организациями, возможностями и способностями политических субъектов осуществлять свою волю в интересах гражданского общества и государства, а, следовательно, своих лично.
Политическая практика базируется на следующих принципах политической власти:
всеобщность;
управляемость;
многоуровневость;
конкретность;
легитимность;
изменчивость содержания;
подвижность методов и средств деятельности субъектов.
Социальное назначение политической власти, ее институтов заключается в том, что она служит способом организации общества, ведения общих дел, обеспечения важнейших сфер общественной и государственной жизни. Решение этой проблемы во многом определяется реализацией принципа разделения властей.
Выделяют три причины разделения властей в условиях демократического правового государства.
Во-первых, исключение концентрации власти в руках одного человека или государственного органа, что неизбежно приводит к злоупотреблениям, установлению диктатуры, тоталитарного режима.
Во-вторых, разграничение функций между ветвями государственной власти позволяет эффективно выполнять важные государственные полномочия каждой из них, осуществлять взаимный контроль, создать систему сдерживаний и противовесов.
В-третьих, позволяет гармонично решать многие проблемы общественной и государственной жизни, при которых человек, его права и свободы являются высшей ценностью.
Законодательная власть есть верховная, но не абсолютная, не деспотическая власть. Пределы-условия законодательной власти по Дж. Локку:
существование закона для всех людей;
законы предназначаются для блага народа;
без согласия народа нельзя увеличивать налоги;
законодательный орган не может и не должен передавать законодательную власть кому-либо другому.
Основное назначение законодательной власти состоит в принятии законов, выступающих высшей формой выражения воли народа. Законодательная власть имеет представительный характер. Законодательная власть представлена системой органов государства. К ним в России относятся:
3. Парламент (Федеральное Собрание)
Представительные органы субъектов Федерации — республик, краев, областей; городов федерального значения, автономной области и автономных округов; которые осуществляют собственное правовое регулирование, включая принятие законов и иных нормативно-правовых актов, обязательных для исполнения на территории соответствующего субъекта Федерации.
Исполнительная власть включает в себя исполнение законов внутри государства и общества, а федеративная руководит внешней безопасностью и интересами общества, т. е. международными связями. Исполнительная власть подчинена законодательной.
Систему федеральных органов исполнительной власти в России составляют: министерства и иные федеральные органы исполнительной власти (государственные комитеты РФ, федеральные службы России, российские агентства, федеральные надзоры). В субъектах Федерации органами исполнительной власти выступают президенты, правительства, министерства (в республиках), администрации, правительства, Министерства, мэрии, департаменты и др. (в иных субъектах). Судебная власть осуществляет правосудие. Правосудие является видом государственной деятельности, направленной на разрешение социальных конфликтов, споров, связанных с нарушением норм права, путем, конституционного, гражданского, административного и уголовного судопроизводства. Судебная власть осуществляется только судом. Судьи независимы и подчиняются только закону, они несменяемы, неприкосновенны.
Судебная система Российской Федерации складывается из трех ветвей:
Конституционный Суд России и конституционные суды в республиках. Основная задача их заключается в проверке на соответствие Конституции правовых актов органов публичной власти.
Суды общей юрисдикции осуществляют уголовное, гражданское, административное и иные виды судопроизводства. Возглавляет систему судов общей юрисдикции Верховный Суд Российской Федерации, который рассматривает дела наибольшей сложности и особой важности, проверяет обоснованность и законность решений судов общей юрисдикции и т. п.
Третьей ветвью судебной власти являются арбитражные суды. Они рассматривают споры в сфере экономики, управления, о банкротстве и т. п.
4. Основные права и свободы гражданина в России
Права человека — это естественные возможности индивида, обеспечивающие его жизнь, человеческое достоинство и свободу деятельности во всех сферах общественной жизни.
В России признана необходимость придерживаться в данной области общепризнанных международных стандартов, закрепленных в таких актах, как Всеобщая декларация прав человека (1948 г.), Международный пакт об экономических, социальных и культурных правах (1966 г.); Международный пакт о гражданских и политических правах (1966 г.), Европейская конвенция о защите прав и основных свобод человека (1950 г.) и др. Подтверждением этому служит принятая в 1991 г. Декларация прав человека и гражданина, в соответствии с которой каждый гражданин РФ имеет право на жизнь, здоровье, личную безопасность и неприкосновенность, защиту чести, достоинства, доброго имени, свободу мысли и слова, выражение мнений и убеждений, выбор места жительства; закрепляется право граждан на митинги, демонстрации, уличные шествия; право избирать и быть избранным в государственные органы и органы местного самоуправления, получать и распространять информацию, направлять властям личные и коллективные обращения (петиции), объединяться в общественные объединения, свободно определять свою национальность.
Предусматриваются соответствующие права в социальной и культурной сферах (на труд, отдых, образование, социальное обеспечение). Провозглашается равенство всех перед законом и судом; обвиняемый считается невиновным, пока его вина не будет доказана в установленном порядке (презумпция невиновности).
Права и свободы человека в соответствии с общепринятой классификацией подразделяются на социально-экономические, политические, гражданские, культурные, личные.
Для России движение к правовому государству не было никогда и не будет простым, быстрым и эффективным. Причин тому довольно много.
Демократическое гражданское общество только начинает формироваться, ею структуры размыты, нестабильны.
Экономические проблемы решаются непоследовательно, противоречиво, что ведет к росту численности люмпенизированных слоев населения, поляризации доходов, стимулирует усиление социальной напряженности, массовое недовольство проводимыми реформами.
Государственная власть неспособна решить сложные проблемы, выдвигает много нереализуемых программ, что подрывает веру в состоятельность властных структур.
Действующая российская Конституция стимулирует становление правовых норм демократического процесса. Данная в ст. 1 Конституции характеристика Российской Федерации в качестве правового государства означает, что в организации и деятельности государства превалируют принципы права, а не мотивы политической целесообразности.
Однако верховенство закона не стало доминирующим в российском обществе и законодательстве. Соотношение Между законами и подзаконными нормативными актами по-прежнему не в пользу законов. Силу и вес все еще имеют ведомственные правовые акты, иногда вторгающиеся в сферу действия законов. Законодательная власть в полной степени не использует свои полномочия и возможности, поэтому многие области общественной жизни остаются без законодательного регулирования, что замедляет и осложняет процессы формирования гражданского общества и правового государства.