Сохранению пережитков патерналистского сознания способствовало кризисное состояние уральской промышленности в начале 20 в. В целях выживания и казённые и частные заводы продолжали обращаться за помощью к правительству, требуя всё новые дотации. Тем самым воспроизводилась старая попечительская система взаимоотношений государства и уральской горнозаводской промышленности.
Поэтому патернализм как тип промышленной и социальной политики хотя и был сильно поколеблен в 1861 г., сохранил остаточные черты до начала 20 в., что подтверждает сильные позиции доиндустриальной системы отношений в Уральском регионе.
3.4. Планы переустройства горнозаводской промышленности в конце 19-начале20вв. Экспедиция Д.И. Менделеева.
Первые попытки реорганизации горнозаводской промышленности были предприняты в конце 19 в. Они связаны с промышленной политикой С.Ю. Витте. По его поручению в 1899 г. на Урал была отправлена комплексная по задачам и составу экспедиция, которую возглавил известный учёный Д.И. Менделеев.
Экспедиции прежде всего следовало выявить причины медленных темпов развития уральской металлургии и определить пути их преодоления. Менделеев пришел к выводу, что промышленность скована дореформенными пережитками горноокружного устройства, отсталыми технологиями, недостатком высококвалифицированных специалистов, неразвитость железнодорожного транспорта. Учёный считал, что лишь переустройство горнозаводской промышленности на основе буржуазных принципов даст возможность Урала занять лидирующие позиции в металлургии страны. Менделеев был убеждён, что природные богатства Урала далеко не исчерпаны и составляют надёжную базу для долговременных перспектив промышленного развития региона. Менделеев выступал за передачу в собственность горнозаводскому населению земельных наделов и полагал, что в результате этого в среде горнозаводских жителей «родятся предприниматели, на крестьянской же земле найдутся свои руды, возникнут свои заводы». Уральская промышленность удалена в отличие от южной от приграничных регионов. Не случайно Менделеев говорил об Урале как о будущем металлургическом сердце страны, считал значительными ресурсы древесноугольной металлургии. По его расчётам, рациональная организация старой технологии могла обеспечить уральским заводам ежегодный выпуск высококачественного металла до 300 млн пуд. Кроме того, учёный предложил проект использования в уральской металлургии привозного Экибастузского и кузнецкого каменного угля. Таким путём мог быть решён один из самых больных вопросов уральской горнозаводской промышленности, не имевшей источников минерального топлива.
Особую актуальность вопросы, поднятые экспедицией Менделеева, приобрели в годы экономического кризиса. В это время (1909) на Урале с целью обследования горнозаводской промышленности побывали правовед, экономист и публицист И.Х. Озеров и горный инженер А.Н. Митинский. Оба специалиста так же пришли к выводам о необходимости серьёзных организационно – хозяйственных изменений горнозаводской промышленности. Они пытались ориентировать уральских заводовладельцев и администраторов на опыт в области тяжёлой индустрии Европы и США.
Процесс индустриализации горнозаводской промышленности Урала в дореволюционный период остался незавершённым.
4. Мастеровые и заводовладельцы.
4.1. Горнозаводское население и горнозаводские рабочие: формирование и численность сословной группы.
Часто уральских рабочих называют мастеровыми. Этот термин закрепился благодаря горному законодательству 19 в., выделявшему из общей массы заводского люда тех, кто работал в основном (цеховом) производстве и отличался наибольшим производственным профессионализмом (мастерством). Параллельно использование термина «мастеровой» в отношении уральского рабочего в исторических исследованиях является проявлением представлений историков о специфических чертах социокультурного облика уральского рабочего, сохранившего, как уже говорилось, в своей социальной психологии немало черт традиционной доиндустриальной культуры. Мастеровые – рабочие являлись социальной стратой, органически связанной с особой сословной группой – горнозаводским населением. В первой половине 19 в. завершился процесс её формирования. Она складывалась с 18 в. постепенно из различных категорий зависимого от заводов населения. На основе «Горного устава» 1857 г. за заводами закреплялось всё то население, которое их обслуживало. «Горный устав» ввел деление заводского населения на основных рабочих ( мастеровых) и вспомогательных, занятых на внезаводских операциях. Для формирования этой категории большое значение имел указ 1807 г., отменившим новую приписку крестьян к заводам и оформивший категорию вспомогательных рабочих – непременных работников.
В течении первой половины 19 в. горнозаводское население пополнялось как в результате естественного прироста, так и вследствие покупок и перевода владельцами заводов части крепостных крестьян из европейских губерний России. Так, с 1827 по 1844 гг. Демидовы перевели на заводы своего Нижнетагильского округа более 9,5тыс. крестьян из Тульской, Рязанской, Черниговской губерний. Принудительное переселение крестьян на Урал в данном случае объяснялось потребностями в большом количестве рабочей силы, так как заводовладельцы в это время пытались осуществить переориентацию заводского хозяйства на развитие наиболее выгодных медеплавильного и золото-платинового дел.
Все слои горнозаводского населения были крепостными. Вольнонаёмный труд до реформы 1861 г. был редким явлением.
В среде горнозаводского населения Урала преобладали русские, вероисповеданием православные.
Численность горнозаводского населения постоянно росла. С 1834 по 1857 гг. по данным ревизского учёта, оно выросло с 242 тыс. до 333 тыс. ревизских душ (под ревизскими душами понималось мужское податное население).
После реформы 1861 г. процесс отрыва горнозаводского населения от заводского труда стал более интенсивным. Часть заводского населения, воспользовавшись предоставленной личной свободой, покинула заводы и сменила род занятий.
К 1861 г. основная масса горнозаводских крепостных – 72,5% - была сосредоточена в Пермской губернии; в Оренбургской доля заводского населения составила 20,6%, в Вятской – 6,9%.
По категориям заводов горнозаводское население распределялось следующим образом: на казённых заводах числилось 96 тыс. душ (29%), на посессионных – 145,5 тыс. душ (42%), на частновладельческих – 87,8 (более 26%).
В пореформенный период число заводских рабочих находилось в прямой зависимости от состояния промышленности. В условиях пореформенного кризиса число рабочих стало снижаться. В 1860 г. численность работавших в горной и горнозаводской промышленности составила более 180 тыс. человек, в 1861 г. – 134 тыс., в 1865 г. – 125 тыс.
Рост числа рабочих начался с 80-х гг. 19 в., когда промышленность вошла в стадию подъёма. В 1900 г. в горнозаводской промышленности насчитывалось более 300 тыс. рабочих. Из них 38% обслуживали основное (цеховое) производство, 62% являлись вспомогательными рабочими. Эти данные говорят о сохранении в уральской промышленности характерного для доиндустриальной системы преобладания неквалифицированной рабочей силы.
На рубеже 19-20 вв. процесс разложения горнозаводского населения как сословной группы был очевиден: из общей численности бывшего горнозаводского населения (по данным Всеобщей переписи населения 1897 г., оно составляло 963 тыс. человек) 31% рабочих не участвовали в горнозаводском производстве.
4.2. Облик заводского посёлка.
На современной карте Урала найдётся немало населённых пунктов, которые в 18-19 вв. имели особый статус заводских посёлков, где жили уральские рабочие. В середине 19 в. на Урале насчитывалось более 70 таких посёлков, к концу столетия - более 100. В крупных заводских посёлках численность населения превышала 10 тыс. человек. Крупными заводскими центрами считались посёлки Ижевского завода(более 40 тыс. жителей), Нижнетагильского(более 30 тыс.), Воткинского (более 20 тыс.), Миасского (более 20 тыс.). Большой посёлок образовался вокруг Златоустовского металлургического казённого завода. В 1865 г. он получил право называться городом и образовал соответствующее городское управление. Превращению других крупных заводских посёлков в города мешало нежелание заводовладельцев и горной администрации делить свою власть с городской администрацией. Именно поэтому, например, многолетние хлопоты об официальном превращении Нижнего Тагила в город оказались безрезультатными.
Облик заводских посёлков соединял в себе черты деревенского и городского укладов жизни. Значительная часть заводского поселения напоминала деревенские улицы. Большинство заводских жителей имели дома традиционного крестьянского типа. Но в центральной части посёлка, как правило, находилась площадь, строились каменные дома в несколько этажей. Здесь располагались официальные учреждения, заводская контора, дома представителей заводских администраций и инженерно-технических служащих, магазины. Макшеев писал о городах-заводах: «Заводы скорее походили на города, нежели деревни. Почти каждый из них имеет по нескольку тысяч душ и превосходит многие уездные города не только по населению, но и по наружной обстройке, довольству жителей…».
О Нижнем Тагиле в 1837 г. говорили: это «целый мир, где есть всё, что и в наилучше устроенных больших городах». Кроме рабочих, в заводских посёлках жили и те, кто обеспечивал повседневную жизнь населения: купцы, ремесленники, мелкие предприниматели, торговцы. Однако городские черты облика заводских посёлков скрадывались не только деревенским видом основной застройки, но и традиционным (аграрным)укладом жизни , сказывавшемся в характере жилищ, одежды, питания, семейных отношений, хозяйствования, досуга.