Осознание катастрофичности сложившегося типа экономического
развития, конечности природных ресурсов и взаимозависимости всех
эколого-экономических процессов на нашей небольшой планете яви-
лось важнейшей причиной начала разработки концепций мирового
развития в связи с экологическими ограничениями. Особенно активно
эти разработки начались в развитых странах Запада, где в 70-е гг.
развитие производства стало наталкиваться на ограниченность природ-
ных ресурсов.
Большое значение для экологизации мирового сознания сыграли
доклады Римского клуба. Эта международная неправительственная
организация была образована в 1970 г. с целью обсуждения и разработки
перспектив мирового развития. Деятельность клуба заключалась в по-
становке проблем и «заказе» их разработки отдельным коллективам
ученых в различных странах мира. Многие доклады внесли существен-
ный вклад в теорию и методологию мирового развития.
Наиболее известным докладом Римскому клубу стала работа Д.Ме-
доуза и его коллег «Пределы роста» (1972).. Данный доклад получил
мировой резонанс и стал своего рода классической работой в области
концепций мирового развития. Изданная на основе доклада книга стала
быть может самой цитируемой научной книгой последних двух десяти-
летий. Автор построил мировую модель с петлями обратных связей.
Исследование шло по пяти глобальным направлениям мировой динами-
ки: ускоряющаяся индустриализация, быстрый рост населения, нара-
стание голода, истощение невозобновимых ресурсов, ухудшение состо-
яния окружающей среды. Анализ мировых тенденций проводился на
основе экспоненциального, «взрывного» роста основных параметров.
Различные варианты модели мировой динамики показывали, что вслед-
ствие исчерпания природных ресурсов, роста загрязнения окружающей
среды к середине XXI в. на Земле должен разразиться кризис, мировая
катастрофа: голод, сокращение численности населения, эпидемии и т.д.
От катастрофы спасал только один вариант — «нулевой рост». В соот-
ветствии с концепцией нулевого роста человечество должно стабилизи-
ровать численность населения, прекратить промышленный рост, инве-
стировать и развивать только сельское хозяйство для увеличения про-
изводства продовольствия и сферу услуг, а в промышленности только
возмещать износ фондов. Несмотря на ряд недостатков исследования
Д. Медоуза, в частности недоучете возможностей научно-технического
прогресса, прогресса знаний, эта работа была пионерной попыткой оце-
нить значение экологического фактора для мирового развития и была
показана неизбежность мировой катастрофы при сохранении тенден-
ций природопользования и деградации окружающей среды.
В 1992 г. появляется новая работа Медоуза с символическим назва-
нием «За пределами роста», основной постулат которой формулируется
следующим образом: есть пределы росту, но нет — развитию. Между
тем до сих пор акценты в экономике делаются на росте, понимаемом
как количественное увеличение, а не на развитии, при котором возмож-
ны качественные изменения.
Пределами роста по Медоузу являются пределы интенсивности
потоков, т.е. пределы источников обеспечивать поток ресурсов и пределы
стоков поглощать отходы. В данном опеределении источники (source) —
место зарождения потока материалов или энергии, используемых в
системе. Стоки (sinks) — конечный пункт для потоков материалов или
энергии. Поток (flow) — скорость изменения запасов системы — обычно
реальный физический поток в единицу времени.
(природные ресурсы) — использование — (загрязнение и отходы)
природных
ресурсов
Выход за пределы (overshoot) — «перелет» — есть нарушение ус-
тойчивости данного соотношения из-за превышения потенциальной ем-
кости окружающей среды. Причина наступления пределов состоит в
том, что население и капитал в мировой системе растут экспоненциаль-
но, а при таком положении количественно растущая экономика разру-
шает свою ресурсную базу, после чего должен наступить коллапс.
Отсюда делается вывод о необходимости перехода к сбалансирован-
ному, устойчивому развитию между источниками и стоками. Причины
такого перехода состоят в следующем. Необходимо:
а) совершенствовать сигналы (контроль за источниками и стоками,
постоянная реальная информация о состоянии экономики и окружаю-
щей среды, включение в затраты затрат, связанных с природоохраной,
пересмотр экономических показателей с тем, чтобы не смешивать за-
траты с прибылью, объем потребления с благосостоянием, износ при-
родного капитала с доходом);
б) сокращать время отклика (активный поиск сигналов о чрезмер-
ной нагрузке на окружающую среду, предсказание возникновения про-
блем и знание алгоритма их решения);
в) сводить к минимуму использование невозобновимых природных
ресурсов (повышение эффективности использования, сокращение по-
требления при переходе к использованию возобновимых ресурсов, вто-
ричная переработка);
г) предотвращать разрушение возобновимых ресурсов (охрана, со-
ответствие темпов использования темпам самовосстановления, санк-
ции за чрезмерную эксплуатацию);
д) использовать все ресурсы с максимальной эффективностью (чем более высокий уровень благосостояния можно обеспечить при меньшем потреблении ресурсов, тем выше качество жизни, возможное без выхода за пределы. Это возможно технически и экономически выгодно);
е) замедлять, а в перспективе прекращать экспоненциальный рост численности населения и физического капитала (определение желаемых и устойчивых показателей численности населения и объектов промышленного производства).
Важным выводом докладов Римскому клубу явилось положение о необходимости замедления роста и стабилизации численности населения планеты. Несмотря на упреки в неомальтузианстве, данный вывод отражает современные эколого-экономические реалии: при современном уровне технологического развития, ограниченности запасов природных ресурсов Земля не в состоянии прокормить и обеспечить нормальные потребности быстро растущего населения.
В последнее годы появились и, как их можно назвать, экстремистские эколого-экономические концепции. Неспособность добиться радикального изменения в отношениях между экономической и окружающей средой привела к появлению экотопии. Это в чистом виде теория всяческого ограничения экономического развития. Это даже не нулевой рост Д. Медоуза, а скорее минусовой рост. Основные направления этой концепции: возврат к природе, биологическое и культурное разнообразие, простые технологии, отказ от научно-технического прогресса, которые разрушают окружающую среду и т.д. Много внимания в различных видах экотопии уделяется нравственному совершенствованию, социальным, религиозным и духовным аспектам совершенствования человека. Эти концепции лежат в основе программ партий «зеленых» во многих странах.
В целом изменение приоритетов экономического развития на основе концепции экотопии представляется малореальным. При современном уровне технологий такой тип развития может привести к свертыванию промышленности, ориентации на натуральное сельское хозяйство, что несомненно скажется на понижении жизненных стандартов общества.
3. Внешние эффекты (экстерналии) и общественные интересы.
Все виды хозяйственной деятельности обычно сопровождаются не
только получением желаемых результатов (эффектов), но и непредна-
меренными (внешними) последствиями (как положительными, так и
отрицательными).
Положительные внешние (экстернальные) эффекты возникают
тогда, когда деятельность одних экономических субъектов приводит к
возникновению дополнительных выгод для других субъектов, причем
это не отражается в ценах на производимое благо. Отрицательные
внешние эффекты возникают тогда, когда деятельность одних эконо-
мических субъектов вызывает дополнительные издержки у других.
С точки зрения экономики природопользования эти последствия мо-
гут носить эколого-экономический, эколого-социальный, экологиче-
ский характер. Внешние — экстернальные — эффекты влекут за собой
дополнительные издержки хозяйствующих субъектов (природополь-
зователей). Эти дополнительные издержки в экономике природополь-
зования получили название экстернальных издержек.
Внешние, или экстернальные, издержки — одна из основных катего-
рий экономики природопользования. Проблема экстернальности
основана, во-первых, на понятии о собственности. С точки зрения
двух субъектов собственности — общества и предпринимателя, — эко-
номические интересы различны: общество заинтересовано уменьшить
ущерб от загрязнения, а предприниматель — природоохранные из-
держки, которые отражаются на основных экономических показате-
лях производства. При этом для предпринимателя-природопользова-
теля ущерб, нанесенный «третьим лицам», является по сути внешними
издержками его производства. Эти внешние издержки совершенно
неравнозначны внутренним издержкам производства и представляют
собой убытки предпринимательской деятельности. Исключение со-
ставляет тот случай, когда предприниматель сам несет ущерб от соб-
ственных выбросов. Таким образом, в общем случае имеет место кон-
фликт интересов различных субъектов собственности.