Преобладающей тенденцией в развитии внешней торговли США после окончания Второй мировой войны было почти неуклонное расширение объемов как экспорта, так и импорта.
Среднегодовые темпы роста как экспорта, так и импорта США (в текущих ценах) в рамках десятилетий колебались незначительно, за исключением 1970-х гг., когда в основном под влиянием инфляционных факторов они резко ускорились.
С начала 1960-х гг. темпы роста импорта постоянно превышают темпы роста экспорта, что привело к появлению стойкого дисбаланса во внешнеторговых операциях страны.
Причина — не столько ослабление конкурентоспособности национального производства (хотя в некоторых отраслях оно тоже имело место), сколько некоторые особенности развития американской экономики и ее положения в мировом хозяйстве — постоянно высокий спрос на инвестиции, превышающий внутренние финансовые ресурсы и частично удовлетворяемый притоком иностранного капитала (деньги, уплаченные за «излишний» импорт, в конечном счете возвращаются в США в виде иностранных инвестиций); особая привлекательность американского рынка как объекта для вложения капитала, завышенный курс доллара; высокий уровень жизни и потребления в стране.
В первые послевоенные годы благодаря особенностям обстановки того времени США фактически оказались вне конкуренции на мировых рынках. Их доля в мировом экспорте в 1947 г. превышала 30%, увеличившись более чем в 2 раза по сравнению с предвоенными годами (в мировом импорте доля США за эти годы почти не изменилась и составляла 10-11%). Впоследствии началось падение доли США в мировой торговле. Первоначально это происходило в основном по «естественным» причинам и являлось статистически всего лишь следствием расширения торговли другими странами. Но в дальнейшем оно все больше стало обусловливаться относительным ослаблением конкурентоспособности американских товаров, особенно продукции невысокой наукоемкостп, производимой традиционными отраслями.
В 1960-1980-х гг. США отставали по темпам роста экспорта от большинства развитых стран, не говоря уже о новых индустриальных странах. В 1970 г. США потеряли место крупнейшего в мире экспортера продукции обрабатывающей промышленности, а в 1978 г. уступили первенство ФРГ и по объему всего экспорта, оставаясь при этом, правда, крупнейшим мировым импортером товаров. Положение изменилось в 1990-х гг., когда внешняя торговля США вновь стала опережать по темпам роста как всю мировую торговлю, так и торговлю своих основных конкурентов. В результате США удалось частично восстановить прежние позиции на мировых рынках, вернув себе, в частности, роль крупнейшего мирового экспортера.
Удельный вес США в мировом экспорте повысился с 11,4% в 1990 г. до более чем 13 % в 2000 г., а в мировом импорте увеличился с 14,6 до 17,5 %, тогда как доля других стран, входящих в первую пятерку крупнейших мировых торговцев (ФРГ, Японии, Франции и Великобритании), в эти годы понизилась как в мировом экспорте, так и в импорте. В 1990-х гг. экспорт и импорт США после перерыва в предыдущем десятилетии вновь стали опережать по темпам роста ВВП страны. Причем доля товарного экспорта в ВВП повысилась с 6,7 до 7,8%, а доля товарного импорта — соответственно с 8,6 до 12,4 %. В 2000 г. импорт достиг в этом измерении рекордных показателей, экспорт же лишь восстановил прежний уровень по отношению к ВВП, который был зафиксирован в 1980 г.
Американская внешняя торговля пережила определенный «ренессанс»: возрос ее динамизм, окрепли позиции США на мировых рынках, а соответственно, повысилась и ее роль в национальной экономике. Последнее частично может быть измерено, хотя чисто количественные показатели, конечно, не могут передать все многообразие и всю сложность качественных аспектов данного явления.
По сравнению со многими другими странами в США доля внешней торговли в ВВП остается довольно низкой. Впрочем, в «больших» странах, обладающих значительным и хорошо развивающимся внутренним рынком, роль внешней торговли в экономике в целом всегда обычно не столь велика в отличие от малых стран, реальный сектор которых больше ориентирован на внешние рынки.
2.5 Внешнеэкономические связи США со странами ЕС
Внешнеэкономические отношения США со странами ЕС институционально оформлены, глубоко включены в военно-политический контекст, имеют многоуровневый характер и в целом могут рассматриваться как наиболее развитый и сложный пример экономического взаимодействия национальных государств и интеграционных образований в современном мире.
Специфика и уникальность экономических отношений США и ЕС обусловлены сочетанием нескольких факторов. Во-первых, это отношения двух "ближайших военно-политических союзников, формы и приоритеты экономического сотрудничества которых производны от их общих военно-политических интересов и подчинены им. Во-вторых, это отношения крупнейшей в настоящее время «сверхдержавы» (США) и ряда тесно связанных друг с другом военно-политических союзников, каждый из которых в отдельности давно не претендует па глобальные роли в мировой политике. Последний фактор не только привносит в трансатлантические экономические отношения все риски, производные от особой роли США в мире, но и задает определяющий вектор европейского интеграционного процесса. В-третьих, это взаимодействие потенциально равновеликих экономических партнеров, отношения которых в силу исторических обстоятельств предопределяли для Западной Европы роль догоняющего в конкурентной борьбе с США.
Согласование внешнеэкономических курсов США и ЕС осуществляется преимущественно в рамках международных организаций — ВТО и ОЭСР. Однако к началу XXI в. США и ЕС посчитали нужным создать комплекс двусторонних институциональных и правовых основ внешнеэкономических связей. Главной целью этих мер стало содействие реализации политических и экономических приоритетов двух силовых центров современного мира, базирующихся на их взаимных обязательствах в сфере безопасности и общем видении способов решения ключевых политических, военных и экономических проблем современности.
Количественные показатели трансатлантической торговли
Динамика трансатлантических потоков товаров, услуг и капитала отражает несколько факторов:
• высокую степень отраслевой специализации партнеров;
• превосходство США в сфере новейших технологий (и, как следствие, их лидерство на рынке наукоемких товаров);
• радикальное изменение вектора американской внешнеторговой и инвестиционной политики в пользу ускоренного развития отношений со странами-членами НАФТА, произошедшее в 90-е гг. прошлого века;
• действие краткосрочных, но очень глубоких по влиянию факторов, производных от асинхронного протекания делового цикла в США и ЕС и различий в инвестиционных источниках экономического роста.
Реалии сегодняшнего дня — интеграция европейских компаний в военно-промышленный комплекс США, их участие в конкуренции за государственные заказы американского Министерства обороны. В 1990-е гг. свое стабильное место в программах государственного оборонного заказа США заняла британская «БАЕ Системе» (BAE Systems), ставшая поставщиком истребителей с вертикальным взлетом и посадкой «Харриер». В 2001 г. заказ Пентагона британской компании составил 860 млн долл. БАЕ, в 2000 г. купившая за 2,2 млрд долл. 2 подразделения компании «Локхид— Мартин» (Lockheed—Martin Corporation), зарабатывает на поставках оружия в США больше, чем на поставках оружия на европейский рынок. В июле 2002 г. с разрешения Министерства обороны США франко-германский концерн EADS стал подрядчиком головной американской компании ВИАСАТ (VIASAT) по выполнению оборонного заказа.
Утверждение, что американский рынок — это лучшее место для коммерциализации инновационного потенциала бизнеса Западной Европы, подтверждается не только стремлением производителей вооружений добиться заказов в США, но и общей динамикой внешней торговли наукоемкой продукцией США и ЕС.
Обеспечивая 18,5 % импорта высокотехнологичной продукции в ЕС, США поставляют лишь 5,6% от совокупного импорта иной продукции странами—членами ЕС (т.е. их доля в поставках не наукоемкой продукции в 3,3 раза меньше). При этом США являются крупнейшим для ЕС рынком наукоемкой продукции и превосходят в качестве потребителя любую иную страну (включая страны—члены ЕС).
В 2000 г. в ЕС из США было ввезено наукоемкой продукции на 50,1 .млрд евро, а ввезено в США на 37 млрд евро, что в значительной мере объясняет отрицательное сальдо во внешней торговле ЕС продукцией машиностроения в размере 14,7 млрд евро.
Единственное обстоятельство, которое беспокоит США, - осуществленное Евросоюзом намерение обложить налогом на добавленную стоимость реализацию через электронные сети таких товаров, как компьютерные игры, программное обеспечение, электронные услуги, электронные книги, радио- и телепередачи, распространяемые в сети. С июля 2003 г. американские компании (и компании из иных стран, не входящих в ЕС) будут вынуждены уплачивать НДС с таких операций, хотя для европейских компаний налоговый режим останется прежним. В данном случае ЕС выступил пионером в распространении общего режима налогообложения на электронную торговлю, однако сделал это в одностороннем порядке.
Таким образом, внешнеэкономические отношения США и ЕС продолжают формироваться под сильным воздействием их общих военно-политических приоритетов, что объективно противоречит принципам свободной торговли и создает почву для внешнеэкономических конфликтов в XXI в.