На плечи речников ложится вся нагрузка по «северному завозу», т.е. доставка продуктов питания, топлива, промышленных товаров и строительных материалов в отдаленные населенные пункты, где нет автомобильного и железнодорожного сообщения. К отдаленным населенным пунктам относятся территории Красноселькупского, Тазовского, Ямальского, Шурышкарского районов, занимающие 494,8 тыс. кв. км – 64,3% всего автономного округа.
Система речного транспорта (представлена Салехардским, Надымским, Ямбургским, Уренгойским, Тазовским портами; ведомственными предприятиями речного транспорта и частными судовладельцами) играет немаловажную роль в освоении и разработке нефтяных и газовых месторождений, обеспечивая завоз гигантского обьема материалов, исчисляемого миллионами тонн в навигацию.
Предприятия водного транспорта оснащены современными судами типа «Река-море», плавучими кранами, механизированными причальными стенками, подъездными железнодорожными путями, площадями для перевалки и накопления грузов и ремонтно-эксплуатационными базами.
В округе разрабатываются и воплощаются в жизнь самостоятельные стратегические программы транспортного развития региона. Одной из подобных программ международного уровня является возрождение Северного морского пути. Порты Харасавея и Ямбурга в состоянии принимать и обслуживать суда типа «Река-море», на которых в страны Северной и Западной Европы могут поставляться нефть, газоконденсат, сжиженный газ.
С привлечением заинтересованных западных инвесторов по возрождению деятельности Севморпути планируется восстановить ее метеосопровождение (метеорологические станции и посты вдоль побережья), оборудовать близлежащие аэропорты всем необходимым для спасательных работ при бесперебойном и безопасном функционировании трассы Севморпути.
В 1995 г., по согласованию с администрацией округа, военно-морскими силами России был проведен небывалый для мировой практики эксперимент. Атомной подводной лодкой подо льдами океана на базу АО "Карская нефтегазоразведочная экспедиция" в п. Харасавей доставлены грузы. По расчетам экономистов использование атомных подводных лодок для транспортных целей при освоении структур полуострова значительно удешевляет перевозки, позволяет сделать навигацию в Заполярье круглогодичной.
СЕЛЬСКОЕ ХОЗЯЙСТВО
Сельское хозяйство Ямало-Ненецкого автономного округа развито слабо. На его долю приходится лишь 0,6% всех капиталовложений. Доля региона в общероссийском производстве сельскохозяйственной продукции составляет всего 0,04%. Эффективность сельского хозяйства достаточно высокая. Например, в 1997 г. в округе процент исправных тракторов составил 79% (в среднем по России - 62%), процент исправных грузовых автомобилей - 90% (в среднем по России - 63%).
В силу природно-климатических условий региона, сельское хозяйство региона традиционно наиболее полно представлено в оленеводстве, охоте, рыболовстве и клеточном звероводстве. Доля оленеводства в производстве продукции составляет 92%. В этих отраслях занято в основном местное коренное население.
В предвоенные годы основной отраслью экономики округа была рыбная промышленность. Оленеводство как базовая отрасль хозяйства развивалась по пути повышения товарности продукции, увеличения заготовок мяса и шкур, повышения деловых показателей (сохранность взрослых оленей, выход молодняка, увеличение маточного поголовья и снижение яловости). Еще более высокими темпами росли заготовки пушнины - в десять раз с 1931 по 1940 год. В 1934 году была организована первая производственно-охотничья станция - Полуйская. В следующем году на ее территории произведен первый выпуск 150 ондатр.
Стала развиваться совершенно новая отрасль - растениеводство. В 1932 году впервые был произведен посев на 7,5 гектарах открытого грунта и парниках на 80 рам. Выращивался картофель, овощи, кормовые корнеплоды. Достижения растениеводства Ямала демонстрировались на Всесоюзной сельскохозяйственной выставке.
В послевоенные годы были приняты экстренные меры по преодолению экономических и социальных трудностей на Севере. Прежде всего было усилено техническое оснащение рыбной промышленности и охотничьего промысла. Работали сотни промысловых, морозильных и рыбоприемных судов, увеличилась емкость холодильников. Был внедрен кольцевой сбор рыбы. Быстро развивалась новая отрасль хозяйства - звероводство. На фермах выращивали серебристо-черных лисиц, голубых песцов и норок. Общие заготовки пушнины в конце 60-х г. превысили три миллиона рублей (в новых ценах). На путь наиболее рентабельной традиционной отрасли стало оленеводство - укрепилась производственно-техническая база, широко использовались достижения науки и техники. В настоящее время производством сельскохозяйственной продукции в округе занимаются 13 совхозов и новых формирований, 23 подсобных хозяйств промышленных предприятий и организаций, 36 крестьянско-фермерских хозяйств.
Функционирование аграрного сектора экономики важно и по морально-этическим, социальным причинам. Оленеводство, рыболовство, некоторые другие производства - традиционные хозяйства коренного населения, большинство которого занято в сельском хозяйстве. Для ненцев, ханты, селькупов, коми традиционное хозяйство - основа мировоззрения, культуры, всего уклада жизни и бытия.
При переходе к рыночным отношениям коренное население испытывает трудности, которые стремится разрешить окружная администрация и Дума, общественные организации аборигенного населения.
Проектируется строительство перерабатывающих предприятий в местах, где это удобно для коренного населения и подтянуть туда транспорт; расширяются и реконструируются действующие. Предпринимается введение льготного налогообложения или полного освобождения от налогов предприятий традиционных отраслей. В целях поддержки этих предприятий выплачиваются дотации на сельскохозяйственную продукцию и рыбу.
Эти меры начинают давать эффект - в округе зарегистрировано несколько десятков фермерских хозяйств, есть оленеводческие, звероводческие и охотничье-промысловые хозяйства. Работают две общины коренного населения в Пуровском районе.
СОЦИАЛЬНАЯ СФЕРА
Ямало-Ненецкий автономный округ - пример стабильного развития региона на Крайнем Севере России. ЯНАО выгодно отличается от других российских регионов и тем, что здесь практически без задержек выплачиваются пенсии и пособия, постоянно растет среднемесячная заработная плата, развивается инфраструктура.
Курс на социальную стабильность и развитие стал приоритетным в социально- экономической политике администрации округа. Здесь осуществляются более 10 программ развития здравоохранения, две программы развития занятости. Администрация округа заключила генеральное соглашение с правлением Газпрома, по которому компания будет финансировать региональные социальные программы. По объему средств, направляемых администрацией округа на социальную защиту населения, Ямало-Ненецкий автономный округ занимает первое место в России. В целом по округу социальными выплатами охвачено свыше 122 тыс. человек.
Особое внимание уделяется наиболее уязвимым категориям граждан: молодежи, женщинам, пенсионерам. Из бюджета округа выделяются деньги на профессиональное обучение молодежи, на организацию летнего отдыха детей. В целях социальной защиты учащимся школ и профессиональных училищ, средних специальных учебных заведений и студентам вузов выплачиваются стипендии: поощрительные, социальные, контрактные, именные. В округе принимаются меры по трудоустройству женщин. Пенсионеры округа получают не только пенсии, но и социальные надбавки.
Территория округа является местом обитания коренных малочисленных народов: ненцев, ханты, селькупов. Это обстоятельство нашло отражение в окружном законодательстве (Уставе ЯНАО) - коренным народам даны дополнительные права и гарантии - создание комплекса финансовых и материальных предпосылок для организации и развития традиционных промыслов. Коренным малочисленным народам Севера ежемесячно выплачиваются социальные пособия из средств окружного бюджета, им выплачивается часть доходов от эксплуатации недр в районах постоянного проживания и ведения традиционной хозяйственной деятельности.
Историческая специфика отразилась в структуре окружной Думы - при проведении выборов, помимо обычных одномандатных округов, был создан один трехмандатный округ, баллотироваться по которому могут только представители малочисленных народов Севера.
ПРИРОДНЫЕ УСЛОВИЯ
Ямало-Ненецкий автономный округ располагается в середине северной части Евразии. Высокоширотное расположение его территории, небольшой приток солнечной радиации, значительная удаленность от теплых воздушных и водных масс Атлантического и Тихого океанов, равнинный рельеф, открытый для вторжения воздушных масс с Арктики в летнее время и переохлажденных континентальных масс зимой, определяют резкую континентальность и суровость климата. На формирование климата влияют многолетняя мерзлота, близость холодного Карского моря, глубоко впадающие в сушу морские заливы, обилие болот, озер и рек.
Характерной чертой для территории округа является преобладание циклонического типа погоды в течение всего года, и особенно в переходные сезоны и в начале зимы. Довольно часты магнитные бури; в зимнее время они нередко сопровождаются полярным сиянием.
Территория округа располагается в основном в трех климатических зонах: арктической, субарктической и зоне северной (таежной) полосы Западно-Сибирской низменности. Арктическая зона (зона арктической тундры) охватывает острова, северную часть Ямальского и Гыданского полуостровов. Климат здесь характеризуется особенно резкими изменениями в течении года, длительной, холодной и суровой зимой с сильными бурями и частыми метелями; самая низкая температура: - 64 С. Лето очень короткое - в среднем около 50 дней. Из-за частых туманов погода держится в основном пасмурная; число дней с туманами достигает 100. За лето почва оттаивает на 40-50 см. Осенью пасмурно и ветрено; оттепели иногда продолжаются до ноября, но в основном уже в сентябре температура ниже нуля.