| Слаборазвитые и отстающие территории не находят эффективных рычагов подъема своей экономики и социальной сферы. Им явно необходима помощь со стороны федерального округа, организация под его руководством системы социально-экономического взаимодействия с развитыми регионами (производственная кооперация, товарообмен, заимствование передового технико-организациионого опыта и т.д.). Территория Приволжского ФО, особенно побережье Волги и ее притоков, перенасыщена предприятиями нефтегазохимического комплекса. Дальнейшая концентрация этих отраслей в регионе может привести к необратимой деградации экологической системы Волги. Стратегия дальнейшего развития макрорегиона определяется прежде всего Федеральной целевой программой «Оздоровление экологической обстановки на реке Волге и ее притоках, восстановление и предотвращение деградации природных комплексов Волжского бассейна на период до 2010 г.», утвержденной Правительством 24 апреля 1998 г. Эта национальная программа возрождения волги ставит целью обеспечение благоприятных условий жизнедеятельности населения на базе поэтапного перехода к энерго- и ресурсосберегающим технологиям, восстановление на этой основе природного потенциала столь обширного региона России. Приволжский ФО составляет основную часть макрорегиона «Большой Волги». Необходим комплекс системных мероприятий на всех уровнях властной вертикали, направленных на оздоровление экономики и экологии макрорегиона. Так, направления реализации одной из важнейших целей программы в области промышленного производства – экономия энергетических ресурсов, широкое внедрение малоотходных и безотходных технологий, перевооружение и реконструкция экологически опасных производств, глубокая переработка и утилизация промышленных отходов. Сокращение ресурсоемкости продукции. При этом необходимы разработка и внедрение экономического механизма охраны окружающей среды, рационализация водоохраной политики, изменение законодательно-правовой основы. Экологическое оздоровление – часть общей концепции устойчивого социально-экономического развития макрорегиона. Стимулирование природоохранных мер предполагает коренное улучшение всей социально-экономической ситуации, и прежде всего выравнивание уровней и ликвидацию полярности развития различных территорий Приволжья. | Одна из важнейших задач развития УФО – преодоление сырьевой направленности развития нефтегазового комплекса. Вывоз сырой нефти и газа наносит колоссальный ущерб экономике округа. Регион теряет, во-первых, прибыли, которые он мог бы получить в случае реализации продуктов переработки нефти и газа, а во-вторых, невозобновимые природные ресурсы, при разработке которых наносится огромный урон природе. Особое значение имеет создание нефтегазохимических производств, что позволит рационально использовать ресурсы углеводородного сырья и оздоровить экологическую обстановку. Стоит задача ускоренного ввода в разработку нефтяных месторождений на юге Тюменской области и формирования в этой зоне нового нефтедобывающего района. Многие проблемы комплекса можно было бы решить на основе привлечения иностранных инвестиций. Проблемы имеются в лесном комплексе региона, так как переработка древесины ведется недостаточно эффективно, значительная ее часть вывозится в другие районы страны и за рубеж в необработанном виде. В западной части округа приоритетными задачами являются модернизация и техническое перевооружение действующих предприятий, особенно металлургических и машиностроительных; развитие наукоемких производств, сферы образования, НИОКР, конверсия оборонной промышленности. Свердловская и Челябинская области должны стать базовым регионом для развития нефтегазохимического и лесного комплекса, а также электроэнергетике Тюменской области. |