Очень важно комплексно и рационально использовать рекреационные ресурсы регионов Северо-Кавказского экономического района, однако есть ряд проблем на пути к этому. К их числу относятся большое загрязнение окружающей среды, очаги этнополитических конфликтов, удалённость курортов от основных центров платежеспособного спроса, низкий уровень сервиса, замедленный поток инвестиций. Эти проблемы необходимо решать, однако действия для этого подчас принимаются не совсем рациональные.
Дальнейшее развитие курортно-рекреационного комплекса представляется наиболее эффективным и целесообразным направлением в развитии всего хозяйства Северо-Кавказского экономического района.
Глава 5
Общая характеристика транспорта
Северо-Кавказский экономический район отличается широкой и многоотраслевой транспортной инфраструктурой, играющей важную роль не только на Юге России, но и системе общероссийского и международного разделения труда. Здесь есть и крупные незамерзающие порты, и транзитные автомобильные, железнодорожные магистрали, нефте- и газопроводы, имеющие международное значение, широкая сеть авиалиний.
Основное место в развитие межрегионального обмена экономического района занимают Ростовская область и Краснодарский край.
Основной вид транспорта – железнодорожный. Сегодня в числе наиболее важных магистралей района можно назвать магистраль Москва – Ростов – Дербент – Баку, с отходящими от нее линиями на Украину, Новороссийск, Туапсе – Адлер, Минеральные воды – Кисловодск, Краснодар – Элиста и др. Отправление грузов железнодорожным транспортом общего пользования на конец 2008г. составило 81,6 млн тонн, а отправление пассажиров железнодорожным транспортом общего пользования[17] на конец 2008г. составило 47880 тыс. чел. (лидер – Краснодарский край).[18]
По густоте автомобильных дорог все регионы превышают средний показатель по России, особенно это касается равнинных регионов (Ростовская область и Краснодарский край), а также Адыгеи и Северной Осетии-Алании. Через территорию района проходит ряд общегосударственных магистралей: Ростов- Баку, Военно-Грузинская и Военно-Сухумская, Ростов-Волгоград, Ростов – Одесса. Перевозки грузов автомобильным транспортом организаций всех видов деятельности на конец 2008г. составил 280,2 млн тонн.[19] Из года в год растёт количество транспорта, находящегося в личном пользовании населения.
Традиционно в Северо-Кавказском экономическом районе важную роль играет водный транспорт, и это вполне закономерно. Новороссийскому порту нет равных в бассейне Черного и Азовского морей по техническому оснащению и грузообороту, также можно отметить Туапсинский порт. Важнейшими портами Азовского моря являются Таганрог, Азов, Ейск, Темрюк. Их портов Каспийского моря выделяется Махачкала. После строительства Волго-Донского судоходного канала значительно возросла роль речного транспорта. Концепцией развития портов Краснодарского края в период до 2020г. предусмотрено расширение действующих портов, в первую очередь Новороссийска и Туапсе, а также строительство новых портовых комплексов в Сочи, Геленджике и на Таманском полуострове.
Воздушный транспорт в 90-е годы претерпел значительный кризис, поэтому в несколько раз сократились перевозки пассажиров и грузов. Сейчас ситуация меняется к лучшему, однако достичь докризисного уровня не удается. Важнейшие аэропорты экономического района находятся в Ростове-на-Дону, Минеральных Водах, Краснодаре, Адлере, Махачкале.
В последние годы быстрыми темпами пошло развитие трубопроводного транспорта в районе. Среди существующих трубопроводов можно выделить: Баку – Новороссийск, Махачкала – Грозный – Туапсе, Северный Кавказ – Центр, Грозный – Баку, Тенгиз – Новороссийск. Осуществлено строительство мощного газопровода Изобильное (Ставропольский край) - Джугба (Краснодарский край) – Самсун – Анкара (Турция).
Одной из перспективных отраслей транспорта является электронная, включающая линии электропередач и другие виды связи. Сооружается новая волоконно-оптическая магистраль «Ростелеком».[20]
Глава 6
Проблемы и перспективы развития Северо-Кавказского экономического района
Как и любому экономическому району, Северо-Кавказскому свойственны различные проблемы и перспективы в его развитии. Для начала хотелось бы более подробно остановиться на проблемах. Среди основных на данный момент можно выделить следующие:
- политическая и этническая нестабильность;
- высокий уровень миграции населения;
- безработица;
- нестабильность в сельскохозяйственном производстве;
- сокращение спроса на агропромышленную продукцию (Ростсельмаш не может реализовать свою продукцию);
- большой разрыв в уровне развития территорий (отличие степных от горных);
- низкий уровень ВВП на душу населения;
и другие.
Конфликты на этнической почве в районе происходят достаточно часто, поэтому я решила рассмотреть этот аспект. Здесь важно отметить, что самыми сложными считаются в науке национальные и межэтнические конфликты, которые возникают на эмоциональном уровне и не содержат рациональных начал. Расовые и этнические группы испытывают чувства глубокой отчужденности и враждебности по отношению к тем народам, которые, с их точки зрения, являются «виновниками» отсутствия у них «необходимых условий развития» и удовлетворения жизненно важных потребностей. Другие исследователи в этой сложной противоречивой проблеме видят причину межэтнических конфликтов в целенаправленных действиях некоторых политиков по их разжиганию. Вариантом инерционных действий в межэтнических конфликтах могут стать самостоятельные операции отдельных локальных групп, их решения о несанкционированных военных действиях. Например, в Карабахском конфликте не раз шла речь о несанкционированном действии полевых командиров, то же было и в Южной Осетии, Абхазии, Чечне. Еще есть такой тип конфликтов, как «конфликт идей»: в научной литературе и средствах массовой информации обосновывается «историческое право» этноса на свою этническую территорию (Армения, Азербайджан, Северная Осетия, Ингушетия). К этому типу конфликтов можно отнести и движения за создание своих автономных образований, например, ногайцев и лезгин в Дагестане, абазин в Карачаево-Черкессии.[21] В период 1989-2005 гг. (приход к власти Д. Дудаева, военные действия 1994-1996 гг., масхадовское правление 1996-1999 гг., военные действия или «контртеррористическая операция» 1999-2009 гг., постконфликтная реконструкция) произошла радикальная трансформация, причем не один раз, всего образа жизни населения Чеченской Республики.[22]
Также в Северо-Кавказском экономическом районе зачастую вспыхивают очаги террористической деятельности, в результате которой гибнет немало мирных жителей и сотрудников органов безопасности.
По уровню экономического развития Северный Кавказ занимает последнее место, однако по некоторым социально-экономическим показателям регион находится среди лидеров России.
Таблица №3 Основные социальные и экономические показатели Северо-Кавказского экономического района за 2000-2007 гг.
| Показатели | 2000 | 2005 | 2006 | 2007 | Место в РФ |
| Валовой региональный продукт на душу населения, руб. | 17989 | 53261 | 67012 | 11 | |
| Инвестиции в основной капитал, млн. руб. | 104323 | 270983 | 380747 | 547052 | 5 |
| Ввод в действие жилых домов, тыс. м² | 3910 | 5002 | 6218 | 7809 | 2 |
| Оборот розничной торговли, млн. руб. | 188786 | 672624 | 841606 | 1122809 | 4 |
| Оборот общественного питания, млн. руб. | 5631 | 26266 | 38986 | 55396 | 4 |
Информация в таблице из В.В. Воронин, Экономическая и социальная география,2009, С.625
Несмотря на многие серьезные проблемы, Северо-Кавказский экономический район является одним из наиболее перспективных. По уровню развития рыночной инфраструктуры район относится к преуспевающим. Здесь размещается почти 1/8 российских коммерческих банков. Здесь хорошие условия и для высокодоходного государственного предпринимательства.
Главными направлениями и проблемами перспективного развития Северного Кавказа, на мой взгляд, являются:
- преимущественное развитие отраслей потребительского рынка – агропромышленного и курортно-рекреационного комплексов;
- восстановление, реконструкция и рост отраслей машиностроения и химической промышленности российского значения;
- подъем нефтяной и нефтеперерабатывающей промышленности и инфраструктуры;
- интенсивное развертывание особо эффективного АПК;
- формирования района как центра мирового туризма и спорта в связи с проведением Зимних Олимпийских игр в Сочи 2014;
- расширение и укрепление инфраструктуры уникального курортно-рекреационного комплекса;
- реконструкция и развитие транспортного комплекса как «южных ворот» России на Запад.
Как известно, все регионы Северо-Кавказского экономического района входят в состав Южного федерального округа, однако в начале года был создан новый, Северо-Кавказский федеральный округ.[23] Представителем президента в нем был назначен Александр Хлопонин. По мнению Д. А. Медведева, этот шаг поможет более эффективно управлять округом.