Перспективное развитие отрасли связано не только с новым
строительством, но и производственной переориентацией и даже в
ряде случаев вывозом за переделы городов экологически вредных
химических производств. Это снизит их территориальную концентрацию, а следовательно, негативное воздействие на окружающую
среду в Санкт-Петербурге, Киришах, Череповце. Наиболее целесообразно размещение химических производств в Архангельской,
Псковской областях, Республике Коми.
Отраслью рыночной специализации являются рыбная промышленность. Рынок этой продукции округа традиционно широк; охватывает европейские регионы России, Урал, а также государства СНГ. По улову рыбы округ занимает второе место в стране, после Дальневосточного. В округе сконцентрирован очень крупный рыболовный флот. Промысловое значение имеют Баренцево и Балтийское моря, где ведутся лов трески, сельди, морского окуня, камбалы, палтуса, а также добыча морепродуктов. Переработка рыбы осуществляется рыбокомбинатами, которые размещены в Мурманске, Архангельске, Санкт-Петербурге, Калининграде. Рыбные ресурсы имеются в Петрозаводске.
Отраслью рыночной специализации является топливная промышленность. Она обеспечивает добычу нефти, природного газа и газового конденсата, угля. Главными центрами угледобычи являются Воркута и Инта.
Основная добыча нефти и природного газа сосредоточена в Ненецком автономном округе и Республике Коми. Усинское, Возейское месторождения обеспечивают до 88% добычи нефти региона. Нефть по нефтепроводу Уса — Ухта — Ярославль передается в Центральную Россию. Основная добыча газа приходится на Вуктыльское месторождение, дающее 90% газа федерального округа. Поисковые работы выявили запасы нефти и газа в Калининградской области. В настоящее время большое значение придается укреплению топливной базы за счет освоения новых месторождений нефти и газа шельфовой зоны Баренцева и Карского морей. Переработка нефти и газа развита недостаточно и осуществляется на Ухтинском НПЗ и Сосногорском ГПЗ. Нефтеперерабатывающая промышленность развита и в Ленинградской области (Киришский НПЗ).
Топливная промышленность округа в связи с разведкой крупных запасов углеводородного сырья имеет огромные перспективы. Освоение новых месторождений углеводородного сырья создаст условия не только для рационализации топливно-энергетического баланса округа, ликвидации его напряженности, но и превратит округ в крупного международного поставщика нефти, природного газа, электроэнергии.
Большое значение имеет формирование на территории округа Тимано-Печорского ТПК на базе уникальных запасов топливных и лесных ресурсов.
6. ПЕРСПЕКТИВЫ И ПРОБЛЕМЫ РАЗВИТИЯ СЕВЕРО - ЗАПАДНОГО ФЕДЕРАЛЬНОГО ОКРУГА.
Стратегический долгосрочный характер социально – экономического развития округа обусловливает последовательное решение широкого круга задач на ближайшую перспективу ( до 2010 г. ).
Важнейшими среди этих задач являются следующие:
• Обеспечение выхода из кризиса, стабилизация и развитие экономики и социальной сферы на основе всемерной социологизации всех сфер хозяйства, конверсии оборонных отраслей промышленности, укрепления продовольственной базы и социальной защищенности населения, широкого использования выгод географического положения для укрепления международных связей.
• Улучшение экологической обстановки в регионах округа, создание условий для восстановления возобновимых природных ресурсов (лесных, водных, рыбных и др.).
• Совершенствование структуры экспортно-импортных связей на основе первоочередной структурной перестройки экспортно-ориентированных и импортозаменяющих отраслей и отдельных производств.
• Организация устойчивых экономических связей с другими территориальными округами России.
• Повышение инвестиционной активности государства, коммерческих структур, других регионов России, иностранных частных инвесторов.
• Формирование особой экономической зоны различной специализации (транспортно-складских, производственных, технопарков и технополисов, банковских, курортно-рекреационных и др.).
• Осуществление структурной перестройки хозяйства на основе максимально полного и комплексного освоения природных богатств (в первую очередь разнообразного углеводородного сырья, лесных, рыбных и отдельных видов минеральных ресурсов, сырья для промышленности строительных материалов, алюминиевого, титанового сырья, алмазов и др.) и крупных накопленных запасов различных промышленных отходов, всемерного использования уже созданного производственного потенциала за счет его реформирования и переориентации на выпуск новых видов продукции, отвечающих запросам развивающегося рынка.
• Насыщение внутреннего рынка товарами народного потребления.
• Создание современной социальной, производственной и торговоперераспределительной инфраструктуры.
• Укрепление социально – рекреационной сферы на основе создания современного сервисного обслуживания отдыхающих, приезжающих на лечение, туристов и бизнесменов.
• Совершенствование регионального хозяйственного механизма социально-экономического развития, четко определяющего масштабы и средства государственной поддержки экономики и социальной сферы.
• Среди первоочередных задач межрегионального характера, в решение которых должны быть вовлечены несколько субъектов Российской Федерации, входящих в состав округа, своей значимостью выделяются следующие.
• Укрепление топливно-энергетической базы округа за счет увеличения объемов добычи углеводородного сырья, развития его переработки и транспорта (Ненецкий автономный округ, Калининградская, Мурманская и Архангельская области).
• Развитие черной металлургии (Вологодская, Мурманская области и Республика Карелия).
• Совершенствование лесопромышленного комплекса (все регионы, но в первую очередь Архангельская, Вологодская области, республики Коми и Карелия).
• Укрепление производственной и сырьевой баз химической промышленности (Мурманская, Калининградская, Новгородская, Вологодская и Ленинградская области, а в более отдаленной перспективе и Республика Коми).
• Развитие легкой и пищевой промышленности, ориентированной в том числе и на местную сырьевую базу (Ленинградская, Новгородская, Псковская, Калининградская, отчасти Архангельская области и Ненецкий автономный округ).
• Осуществление действенных мер по поддержанию рыбной промышленности округа (Архангельская, Мурманская и Калининградская области).
• Структурная перестройка машиностроительного комплекса (судостроения — Ленинградская, Мурманская, Калининградская и Архангельская области, отчасти Карелия; сложного и точного машиностроения — Ленинградская, Новгородская и другие области, Республика Карелия; производство оборудования для легкой и пищевой промышленности — Ленинградская, Вологодская области; выпуск торгового оборудования — Ленинградская и Калининградская области; наращивание выпуска транспортных средств и дорожной техники – Ленинградская, Калининградская и Вологодская области).
• Развитие транспортной системы, обеспечивающей укрепление межрегиональных и международных транспортно-экономических связей (Калининградская, Псковская, Ленинградская, Мурманская, Архангельская области, Республика Карелия и Ненецкий автономный округ).
• Укрепление продовольственной базы за счет развития сельскохозяйственного производства (в первую очередь Вологодская, Архангельская, Новгородская, Псковская, Ленинградская области).
Одним из ключевых моментов развития производительных сил округа является последовательное проведение демографической политики, направленной на сдерживание наблюдающихся миграционного оттока населения, снижения рождаемости и роста смертности. Такая политика должна проявляться в реализации конкретных мероприятий по улучшению условий жизнедеятельности не только на Севере, но и в староосвоенных в хозяйственном отношении регионах и охватывать весь спектр потребностей человека. Повышение привлекательности условий жизни позволит не только решить демографические проблемы, но и закрепить мигрантов (беженцев и переселенцев), значительно увеличив трудовой потенциал округа.
Параллельно необходимо решать целый комплекс конкретных первоочередных задач, связанных с повышением социальной защищенности населения.
Особо выделяется задача снижения безработицы, которая особенно велика среди мигрантов, в геологической разведке, добывающих и оборонных отраслях промышленности. Выход из этой ситуации видится через сохранение существующих и создание новых рабочих мест на основе развития малого бизнеса, предоставления местными органами власти определенных льгот для предприятий, организующих новые рабочие места, развитие системы общественных работ, сферы обслуживания.
Для выхода округа из общего кризиса необходимо:
· Создание крупной топливно – энергетической базы международного значения;
· Обеспечение продовольственной безопасности округа на основе всемерного укрепления агропромышленного комплекса;
· Превращение округа в главную торгово – транспортную базу России на основе развития транспортной системы, складского хозяйства и обслуживающих производств;
· Развитие черной, цветной металлургии, лесопромышленного комплекса, химической, легкой, рыбной промышленности;
· Расширение социально – рекреационной сферы;
· Улучшение экологической обстановки на территории округа;
· Формирование особой экономической зоны как действенного инструмента.
Создание крупной топливно-энергетической базы международного значения повысит экспортную ориентацию промышленности, обеспечит укрепление роли округа в качестве торгово-транспортной базы страны, улучшит снабжение технологическим и энергетическим топливом, а также химическим сырьем разнообразные отрасли хозяйства. Это создаст условия не только для эффективного роста производства и надежной работы коммунальных служб, а следовательно, и социальной защиты населения в целом, но и повысит налоговые валютные поступления, существенно поддержит всю бюджетную сферу округа, все наименее социально защищенные слои населения.