Особое значение будет иметь формирование в регионе гелиевых производств с учетом уникально высоких концентраций гелия в основных нефтегазоконденсатных месторождениях Иркутской области и Республики Саха (Якутия) (более 70 процентов общероссийских запасов), а также с учетом перспектив поставок гелия на мировой рынок. Гелий является сырьем, имеющим важное значение для развития высокотехнологичных отраслей промышленности и научных исследований.
Перспективы развития производства руд черных металлов определяются возможностями экспорта и созданием на территории Дальнего Востока полного металлургического цикла в рамках формируемого приамурского горно-металлургического кластера.
Развитие добычи руд цветных металлов связано с освоением новых месторождений медных и полиметаллических руд (в том числе содержащих драгоценные металлы), сурьмы, ниобия, редкоземельных
металлов, а также ванадийсодержащих, титаномагнетитовых и урановых месторождений в пределах Забайкальской и Якутской зон опережающего экономического развития. В ряде субъектов Российской Федерации на территории Дальнего Востока, имеющих значительный электроэнергетический потенциал, возможна организация металлургического производства на сырье этих месторождений. Запасы полиметаллических месторождений Дальнего Востока определяют возможность выхода этой территории в российские лидеры по добыче вольфрама и цинка. Ключевым направлением развития добычи и первичной переработки руд цветных металлов является повышение комплексности извлечения сырья.
Наиболее перспективными внешними рынками для цветных металлов Дальнего Востока являются Япония, Республика Корея и Китай.
Одной из ведущих отраслей экономики Дальнего Востока останется добыча драгоценных металлов и драгоценных камней. Предполагается масштабное увеличение добычи золота и алмазов, организация разведки и отработки небольших высоколиквидных месторождений драгоценных металлов в большинстве субъектов Российской Федерации, расположенных на территории Дальнего Востока, а также совершенствование технологического процесса на перерабатывающих предприятиях.
Субъекты Российской Федерации, расположенные на территории Дальнего Востока и Байкальского региона (за исключением не имеющих доступа к океану), являются опорой развития рыбохозяйственного комплекса России. Имея выход к морям Тихого и Северного Ледовитого океанов и значительную протяженность береговой линии, эти территории обладают высоким потенциалом освоения биологических ресурсов моря.
Несмотря на существующие сложности, рыбная отрасль продолжает играть значительную экономическую и социальную роль на востоке России. Основные направления развития рыбохозяйственного комплекса на Дальнем Востоке связаны с созданием условий для его функционирования, сохранения и увеличения мест приложения труда при формировании комфортной среды жизнедеятельности населения в поселениях побережья.
Основными экономическими мерами поддержки развития отрасли предполагаются возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, привлекаемым на строительство и модернизацию судов рыбопромыслового флота и рыбоперерабатывающих производств, корректировка ставок вывозных и ввозных таможенных пошлин, возмещение части затрат на уплату лизинговых платежей за суда рыбопромыслового флота, получаемые от российских лизинговых организаций, снижение транспортных расходов по доставке водных биологических ресурсов и продуктов их переработки по территории Российской Федерации, государственное регулирование железнодорожных тарифов с целью расширения возможностей транспортировки готовой рыбы до мест ее потребления, меры налогового стимулирования для рыбохозяйственных организаций, а также продвижение на российском и мировом рынках торговой марки "Дальневосточная рыба и морепродукты", что одновременно будет способствовать повышению и усилению роли Дальнего Востока в формировании и внедрении культуры здорового питания в стране.
С целью обеспечения экономического развития территории предусматривается увеличение объемов судостроения и ремонта и переоснащение рыбопромысловых судов, судового машино- и дизелестроения, а также межзаводской кооперации по изготовлению литья, поковок, комплектующих изделий и кабеля.
На территории Дальнего Востока предполагается в 2009 - 2020 годах ввести около 50 процентов общего ввода рыбоперерабатывающих мощностей по России, из которых более 60 процентов составят мощности консервного производства и 20 процентов - холодильные мощности.
Необходимо обеспечить государственную поддержку производства в России специализированных вагонов-рефрижераторов и контейнеров-рефрижераторов и их приобретение, в том числе с использованием механизма лизинга. На Дальнем Востоке предполагается развивать пастбищное и товарное рыбоводство, которое будет предусматривать реконструкцию существующих лососевых рыбоводных заводов и приоритетным направлением которого станет выращивание морских водных биологических ресурсов, чему способствуют природно-климатические и гидрологические условия прибрежных акваторий. При этом рыбоводство предполагается развивать на инновационной основе с эффективным использованием российских и зарубежных научно-технических разработок и передового опыта.
С этой целью необходимо реализовать меры по сохранению, воспроизводству и эффективному использованию водных биологических ресурсов, включая согласованное налоговое, таможенное, антимонопольное регулирование и институциональные преобразования, а также ввести системы перспективных технических регламентов, национальных стандартов и норм, повышающих эффективность работы рыбоводных предприятий и качество рыбной продукции.
Ключевыми направлениями развития металлургического комплекса на территории Дальнего Востока являются создание новых металлургических районов (Южная Якутия и Забайкальский край, Хабаровский край и Амурская область), а также расширение и модернизация существующих таких районов в Иркутской области.
Основными мерами государственной политики по развитию отрасли являются содействие в создании необходимой инфраструктуры (прежде всего транспортной и энергетической) и повышении эффективности производства продукции, меры по расширению рынков сбыта металлургической продукции,
Для металлургических производств Дальнего Востока и Байкальского региона ключевым вопросом является создание инфраструктуры, обеспечивающей достаточную пропускную способность транспортных коридоров как для получения сырья, так и для вывоза готовой продукции, в том числе в рамках проектов государственно-частного партнерства. Кроме пропускной способности, важным аспектом является транспортная составляющая в стоимости готовой продукции, что приводит к необходимости гибкого тарифного регулирования в отношении железнодорожных грузоперевозок.
Проблемы эффективности производства металлургической промышленности в значительной степени связаны с выбором используемых технологий и оборудования. Необходимо стимулировать использование более современных технологий за счет инструментов налоговой и таможенной политики, в частности снижения пошлин при импорте или частичного субсидирования приобретения отдельных видов оборудования.
Проблемы в области сбыта металлургической продукции заключаются в обеспечении оптимальной структуры продукции металлургических комбинатов и в ограничениях, накладываемых иностранными государствами на импорт российской металлургической продукции. По этому направлению будет проводиться активная государственная поддержка интересов отечественных производителей на двусторонних и многосторонних переговорах с целью снятия ограничений на импорт российской продукции. Развитие инфраструктуры наземных и морских перевозок способно обеспечить металлургическим производствам региона доступ к емким рынкам стран Азиатско-Тихоокеанского региона и Южной Азии. Особое значение будет иметь развитие экспорта продукции металлургии в экономически развитые страны (США, Япония, Республика Корея), быстро развивающиеся азиатские страны (Китай, Индия), а также в страны Латинской Америки.
Основными направлениями развития химической промышленности на территории Дальнего Востока являются обеспечение потребности добывающих и перерабатывающих отраслей в химических веществах (кислоты, щелочи, смолы, удобрения и др. - для нужд добывающих отраслей, металлургии, лесопереработки, сельского хозяйства), а также производство продукции для бытового потребления (фармацевтика, бытовая химия и др.). Помимо обслуживания внутреннего рынка химические производства имеют значительный потенциал экспортного развития с ориентацией на страны Азиатско-Тихоокеанского региона, в том числе на рынки США и Канады (удобрения, полимеры).
Целесообразно комплексное использование богатых ресурсов региона в качестве сырья для развития химической промышленности. Перерабатывающие отрасли будут развиваться как в местах добычи, так и вдоль трасс транспортировки нефти и природного газа. На базе месторождений природного газа и конденсата Южной Якутии будет создан крупный центр газовой, газоперерабатывающей и гелиевой промышленности. В Иркутской области разнообразная сырьевая база позволяет развивать различные направления химической промышленности. На основе газоконденсатных месторождений Ковыктинской зоны нефтегазонакопления будет создан газоперерабатывающий завод, что позволит увеличить добавленную стоимость от исходной в 5 - 7 раз. В г. Усть-Куте возможно развитие газохимического производства на базе попутного нефтяного газа нефтегазоконденсатных месторождений северных районов Иркутской области. Развитие газохимии и использование газа в промышленных масштабах также снизит цену на газ для населения, что будет способствовать реализации проекта газификации региона.