Центральный район имеет довольно развитое животноводство. По плотности поголовья крупного рогатого скота район находится на одном из первых мест в Российской Федерации. Получило развитие свиноводство, птицеводство, возрождается коневодство. В сельском хозяйстве идет процесс создания фермерских хозяйств, государственные хозяйства трансформируются в акционерные общества и кооперативы.
Транспорт и экономические связи. Центральный федеральный округ имеет мощную транспортную сеть, представленную всеми видами транспорта. От Москвы в разных направлениях идут 11 железнодорожных магистралей и 15 автомобильных. Железные дороги электрифицированы на подходах к Москве. В пределах района осуществлена реконструкция всех железных дорог, расширены многие шоссейные дороги. Округ имеет систему трубопроводов. Москва по системе каналов и Волге связана с Балтийским, Каспийским, Азовским и Черным морями.
В южном направлении проходят железные дороги: Москва – Воронеж – Ростов-на-Дону; Москва – Донбасс; Москва – Курск – Харьков. В восточном направлении: Саратов – Тамбов – Мичуринск; Воронеж – Курск – Киев; Валуйки – Минск и др. Также здесь проходят крупные автострады: Москва – Симферополь; Москва – Воронеж – Ростов-на-Дону; Москва – Тамбов.
Общий грузооборот округа характеризуется большим превышением ввоза над вывозом. По ввозу ведущее место занимают энергоносители, лес и лесоматериалы, прокат черных и цветных металлов, импортные промышленные и продовольственные товары, хлопок. В вывозе преобладают промышленные изделия - машины и оборудование, автомобили, станки, приборы, инструмент, изделия электротехники, бытовые приборы, ткани, обувь, а также железная руда, зерно, сахар.
3. Проблемы и перспективы развития
В настоящее время в экономике и социальной сфере Центрального округа имеет место ряд серьезных проблем, многие из которых носят долгосрочный и межрегиональный характер.
Демографические проблемы
По общей демографической ситуации субъекты Центрального федерального округа относят к «самым демографически депрессивным» регионам России. Смертность населения значительно превышает рождаемость, что обусловливает самую высокую естественную убыль населения по стране. Прирост населения происходит только за счет миграции, причем миграционный прирост в округе значительно выше среднероссийского показателя и имеет наибольшее значение в стране (ЦФО – 46 чел. на 10 тыс. жителей; Россия – 19 чел. на 10 тыс. жителей). [7]
Таким образом, появляется ряд проблемных вопросов, связанных с улучшением демографической и миграционной ситуации и её регулированием:
· сохраняющаяся депопуляция населения не покрывается миграционным приростом; в результате наблюдается продолжение опасной тенденции сокращения численности населения в трудоспособном возрасте, растет число пенсионеров. Постепенно возрастает нагрузка на местные бюджеты и сужается налогооблагаемая база;
· возникает острая проблема беженцев, связанная с выделением средств на обеспечение их жильем и трудоустройством;
· падает состояние здоровья населения, растет число заболеваний. Одна из причин этого – развал низовой сети учреждений здравоохранения и низкий уровень оплаты труда врачей и медсестер. Состояние сети здравоохранения с точки зрения оснащения – удручающее.
Проблемы в области социально направленной бюджетной политики
· Сохраняется бюджетная дефицитность большинства регионов округа, и отсутствуют видимые стимулы для её ликвидации. Областные и местные администрации в значительной степени отлучены от регулирования деятельности негосударственных хозяйствующих субъектов и поэтому выполняют функции, по преимуществу, распределителя социальных расходов. При этом сохраняется острота проблемы и «не финансируемых федеральных мандатов» (Законы о ветеранах, инвалидах и т.д.)
· Сохраняется ситуация недостаточной собираемости налогов. Продолжается рост доли федеральных налогов и сокращение региональных; в результате областные бюджеты несут некомпенсированные потери доходной части, что не позволяет им более эффективно покрывать социальные расходы.
· В областях Центральной России велик размер безработицы, в результате чего бюджеты теряют доходы от налога с физических лиц.
· В ряде регионов крайне низок уровень оплаты труда, не соблюдаются нормативы выплаты пособий – в результате у значительной части населения нет достаточных средств для решения своих проблем в части покрытия спроса на услуги, на строительство жилья и приобретение товаров длительного пользования.
· Дифференциация уровня жизни между самыми развитыми и отсталыми районами субъектов ЦФО существенно выше, чем в среднем по России. Растёт разрыв в уровне доходов между 10% самых богатых и 10% самых бедных граждан, что в перспективе чревато ростом социальной напряжённости, а также отсутствием стимулов в ряде регионов для выхода из «депрессивной ловушки».
· Крайне ограничены финансовые ресурсы областных бюджетов, выделяемые на поддержание промышленного и сельскохозяйственного производства. Предстоящее присоединение России к ВТО приведёт к дополнительным ограничениям для регионов с точки зрения возможностей промышленной политики.
Проблемы жилищно-коммунального хозяйства
Состояние дел в жилищно-коммунальном хозяйстве оказывает существенное влияние на темпы социально-экономического развития как Центрального федерального округа, так и России. Важность стабильной работы ЖКХ определяется тем, что услуги ЖКХ востребованы и населением, и промышленностью.
Россия характеризуется большим разнообразием региональных особенностей ЖКХ, связанных с административными, нормативно-правовыми, технологическими отличиями и размерами территорий муниципальных образований.
Главными причинами сложившейся ситуации в отрасли стали: хронический дефицит финансирования, высокий уровень затрат при производстве услуг, критический износ эксплуатируемых инфраструктурных сетей, отсутствие высококвалифицированного управленческого персонала, неэффективная и бесприбыльная работа предприятий, высокий уровень потерь ресурсов при транспортировке, перекрестное субсидирование.
Существенную часть услуг, не покрываемых платежами населения, компенсируют промышленные предприятия, что приводит к увеличению себестоимости продукции и снижению ее конкурентоспособности.
Отрасль нуждается в реструктуризации – необходима реформа системы управления, создание системы определения экономически обоснованного уровня тарифов.
Растущие задолженности бюджетов – это финансовый результат деятельности предприятий и органов местной власти, которые утверждают тарифы для предприятий без увязки ценообразования с бюджетным процессом. В результате предприятия ЖКХ недополучают значительные суммы бюджетного финансирования, при этом за бюджетами эта задолженность не числится. Основным условием проведения реструктуризации задолженности предприятий ЖКХ является признание бюджетами своих долгов перед отраслью.
Не менее важная проблема – оплата услуг поставщиков и вопрос сбора оплаты за реализованные услуги потребителям; за прошедшие годы система ЖКХ накопила большую кредиторскую задолженность, которая значительно превышает дебиторскую задолженность.
Общие проблемы развития промышленности:
· В промышленности нарастает прогрессирующее старение основных фондов, предприятия теряют возможности производить конкурентоспособную продукцию. Существующий сегодня на внутреннем рынке диспаритет цен на национальную и импортную продукцию будет постепенно преодолеваться за счёт роста тарифов на услуги монополистов (РАО «ЕЭС России», МПС, ОАО «Газпром»), укрепления рубля и необходимого роста зарплаты. Поэтому приоритетной становится федеральная и региональная политика стимулирования инвестиций в техническое перевооружение, развитие лизинга оборудования, в приобретение лицензий, новых технологий и повышение квалификации кадров как способ сохранить конкурентоспособность национальной промышленности.
· Областные администрации чаще всего не имеют данных об истинных владельцах хозяйствующих структур, особенно если они расположены в других городах (в результате они вынуждены «работать» с наемными директорами вместо истинных владельцев, определяющих политику развития своих производств). В этом вопросе округ может оказать существенное содействие регионам, т.к. основные финансово-промышленные группы (ФПГ) расположены в Москве и имеют опыт представления своих интересов в федеральных и окружных структурах.
· В критическом состоянии находится электроэнергетическая отрасль. В начале 1990-х гг. практически был свёрнут инвестиционный процесс, и оборудование не обновляется уже более 20 лет. В ближайшие годы ожидается массовый выход из строя генерирующего оборудования. Многие энергосистемы Центральной России потеряли инвестиционную привлекательность. Особенно угрожающая ситуация сложилась в части централизованного теплоснабжения: при развитии конкурентного рынка и внедрении систем учета возникает финансовый дефицит у ряда ТЭЦ и магистральных теплосетей в областных центрах и крупнейших областных промышленных городах.
· В промышленности сохраняется низкий уровень специализации, особенно в части обслуживания предприятий промышленными услугами (ремонт оборудования, поставки сырья, стандартных узлов, использование промышленных отходов и т.п.). В результате не получает развития малый производственный бизнес, а предприятия содержат большое количество вспомогательного персонала и теряют в производительности труда и уровне себестоимости готовой продукции. Между тем конкурентоспособность промышленности округа – общая задача для всех органов экономического управления.