Особенности регионального развития и размещения строительного комплекса Российской Федерации (стр. 19 из 26)

Объем добычи минерального сырья для производства строительных материалов за последние 10 лет значительно сократился.

Россия продолжает импортировать щебень из прочных изверженных пород из стран СНГ (Украина и Белоруссия). Наблюдается неоправданное увлечение гранитным щебнем. В ряде случаев для сборного ж/б, дорожного строительства и балластировки ж.-д. путей целесообразно использовать щебень из карбонатных пород и из гравия, стоимость которых примерно в 2 раза ниже. Такая возможность подтверждается опытом развитых стран.

Технический уровень оборудования отрасли отстает от мирового, низка степень автоматизации производственных процессов. В отрасли ощущается постоянная нехватка оборудования, ряд прогрессивных машин и оборудования в нашей стране не выпускается.

Предприятия не имеют средств для приобретения нового оборудования, создания новых технологических линий, замены вышедшего из строя основного оборудования, хотя его износ находится на уровне 70-80 процентов.

Механическое рыхление скальных пород не применяется, хотя созданы несколько типов специального оборудования, способного разрабатывать скальные породы без взрывной подготовки.

Таблица 32. ДОБЫЧА МЕТАЛЛИЧЕСКИХ РУД И ПРОЧИХ ПОЛЕЗНЫХ ИСКОПАЕМЫХ

1970	1980	1990	1995	2000	2001	2002	2003	2004	2005	2006	2007	2008
Руда железная товарная, млн. т	66,5	92,4	107	78,3	86,8	82,8	86,0	92,6	97,1	95,1	102	105	100
Добыча золота, в процентах к предыдущему году	…	…	…	93	116	108	111	106	99,3	97,4	99,2	98,6	110,6
Мука известняковая и доломитовая для известкования кислых почв, млн. т	7,8	17,1	22,6	3,5	1,9	1,7	1,7	1,8	1,8	1,9	2,0	1,9	1,6
Материалы строительные нерудные, млн. м3	272	562	713	236	190	197	192	211	231	270	318	392	428
Соль поваренная (добыча), млн. т	5,8	6,9	4,2	3,1	3,1	2,8	2,9	2,7	2,9	2,7	2,8	2,2	1,8

В приложении 14 представлена картосхема определяющая долю промышленности строительных материалов в общем объеме строительной продукции субъектов России. Очевидными лидерами являются некоторые субъекты западной части и некоторые южные регионы страны.

Глава 3. Перспективы развития комплекса

3.1. Ориентиры и возможности: антимонопольная политика

Региональные различия в условиях развития строительства и его материально-технической базы определяются:

.перспективами развития производительных сил в районе (темпами роста капитальных вложений, их территориальной и отраслевой структурой, формированием новых производственных комплексов и т.д.), планами развития городов и других населенных пунктов, намечаемыми темпами, улучшениями обеспеченности населения жильем и объектами культурно-бытового назначения;

особенностями района в транспортном отношении и возможностью расширения путей сообщения и транспортно-экономических связей;

природно-климатическими условиями (расчетными температурами и влажностью воздуха, сейсмичностью, рельефом, сырьевой базой для производства строительных материалов);

демографической характеристикой района (численностью и плотностью населения, обеспеченностью трудовыми ресурсами);

состоянием мощностей строительно-монтажных организаций, предприятий и хозяйств материально-технической базы строительства (техническим состоянием и мощностями предприятий промышленности строительных материалов, конструкций и деталей, предприятий и хозяйств по эксплуатации и ремонту строительной техники и транспортных средств, складского хозяйства и т. д.).

Основные ориентиры развития строительной отрасли на долгосрочный период:

обеспечение разработки основных положений территориальной комплексной схемы градостроительного планирования и развития территории регионов;

обеспечение безопасности проживания в жилище в соответствии с социальными стандартами путем переселения граждан из ветхого и аварийного жилищного фонда и его ликвидации;

увеличение объемов строительства жилья и достижения к 2010 году ежегодно ввода жилых домов в объеме 1 млн. кв. м общей площади;

обеспечение доступности жилья в соответствии с платежеспособным спросом населения, в том числе развитие системы ипотечного жилищного кредитования;

модернизация старого жилого фонда первых массовых серий;

модернизация базы строительной индустрии и промышленности строительных материалов с переориентацией на производство новых высокоэффективных материалов и конструкций и внедрением энерго- и ресурсосберегающих технологий.

Антимонопольная политика в строительном комплексе.

1. На российском инвестиционном рынке в течение длительного времени спрос на строительные подряды значительно превышает предложения со стороны инвесторов. В сфере транспортного строительства при этом превалирующая доля инвестиций находится в руках государства: строительство автомобильных и железных дорог, развитие дорожной сети городов, морские порты, аэропорты, метрополитены. При формальной значительной конкуренции процедуры рассмотрения конкурирующих предложений (открытые торги) не гарантируют соблюдения стоимости, сроков и качества строительства и не стимулируют формирования крупных, эффективных строительных компаний.

2. Состояние производственного потенциала российских подрядных организаций не отвечает современным требованиям со стороны отечественных и иностранных инвесторов. В первую очередь из-за незначительной капитализации, устаревшего оборудования, невозможности осуществления гарантии надлежащего исполнения, соблюдения гарантийных сроков эксплуатации.

В настоящее время абсолютное большинство отечественных подрядных организаций не способно конкурировать с подрядчиками Европы, США, Японии.

3. Для формирования крупных отечественных строительных компаний на уровне мировых требований необходима соответствующая государственная промышленная политика и ее законодательное обеспечение.

Основные ее положения следующие:

переход при распределении государственных заказов от открытых к селективным торгам с предпочтением при предварительной квалификации российских компаний с высокими технологиями, обеспечивающих весь инвестиционный цикл от проектирования до эксплуатации (или сервисного обслуживания);