Блок технико-технологических факторов отражает состояние технико-технологической базы предприятий региона.
Экономические факторы, влияющие на рыночную инфраструктуру, представляют наиболее значительный блок: многообразие форм собственности, рыночная конъюнктура, инвестиционная политика, демонополизация экономики, потребительский рынок, налоговая политика, государственная поддержка, финансовая политика государства, границы рынка сбыта и т. д.
Среди экономических факторов, оказывающих непосредственное воздействие на развитие регионального рыночного хозяйства, следует выделить прежде всего многообразие форм собственности. Предприятия с коллективной, государственной или частной собственностью должны существовать на равных правах в рыночной экономике. Адекватность формы собственности уровню обобществления труда и экономическим интересам субъектов способствует росту производительности труда, увеличению масштабов производства, насыщению рынка, увеличению рентабельности предприятий и их инвестиционной привлекательности, что, несомненно, будет выступать стимулирующим фактором развития хозяйства региона.
Благоприятный инвестиционный климат территории формируется в результате действий как объективных условий, так и рациональной инвестиционной политики, которая в свою очередь также выступает фактором развития региона. Причем этот фактор важен в связи с тем, что основная доля инвестиций формируется за счет негосударственных источников финансирования.
От направления инвестиционной политики зависит и выбор сферы для вложения средств. Так, например, банковские структуры предпочитают финансировать быстроокупаемые проекты, часто весящие торгово-посреднический характер. По этой причине мы наблюдали сращивание банковского и торгового капиталов без вложений в сферу материального производства, а, следовательно, и в развитие регионального хозяйства.
Социодемофафические факторы относятся к разряду субъективных, так как зависят непосредственно от человека, его менталитета, квалификации, образования, возраста. Сегодня считается, что именно молодые бизнесмены являются движущей силой экономических, социальных и политических перемен в кыргызском обществе.
Политико-правовые факторы проявляются в следующих формах:
•• законодательная база в области региональных процессов, в рамках территориально-организационного размещения производительных сил, точность исполнения законов;
•• изменение экономических функций государства;
•• стабильность политической системы;
•• дифференциация экономических функций между центральным и региональными уровнями законодательной и исполнительной власти.
1.4 Методы исследования размещения производительных сил
При исследованиях размещения производительных сил используется комплекс научных методов, важнейшим из которых является балансовый. Составление отраслевых и региональных балансов позволяет выбрать правильные соотношения между отраслями рыночной специализации, отраслями, дополняющими территориальный комплекс, т.е. обеспечивающими как потребность ведущих отраслей, так и нужды населения, и отраслями сферы услуг.
Балансы необходимы также для разработки рациональных межрегиональных и внутрирегиональных связей. Экономические обоснования размещения предприятий (выбор региона для сооружения предприятия, определение места строительства, расчет обеспечения его сырьем, топливом, энергией, водой, трудовыми и другими ресурсами) составляют содержание балансового метода. В основу региональной экономики входят балансы регионального производства и потребления основных видов продукции.
Составление отраслевых и региональных балансов позволяет установить уровень комплексного развития региона, наличие в его развитии диспропорций.
Специфическим методом исследования в региональной экономике является картографический метод. Карта в региональной экономике не только объект изучения, но и источник получения информации по размещению производительных сил и экономике регионов. Благодаря использованию карт, картосхем, картограмм, картодиаграмм, наглядно воспринимаются и отлично запоминаются не только особенности размещения, но и статистические материалы, характеризующие уровни развития отраслей и регионов.
В региональных исследованиях широко применяется индексный метод. Для количественного определения уровня специализации экономического районирования используются коэффициент локализации, коэффициент душевого производства, коэффициент межрайонной товарности и другие.
Коэффициент локализации данного производства на территории района представляет собой отношение удельного веса данной отрасли в структуре производства района к удельному весу той же отрасли в стране. Его расчет производится по валовой товарной продукции, основным промышленным фондам и численности промышленно-производственного персонала по формуле;
Кл=Ор/Пр*100:Ос/Пс*100 (1)
где Ор-отрасль района
Ос-отрасль страны
Пр-все промышленное производство района
Пс-все промышленное производство страны
Коэффициент межрайонной товарности рассчитывается как отношение вывоза из района данной продукции к ее районному производству рассчитывается по формуле
где Во-вывоз продукции из района
Пр-производство продукции в районе
Коэффициент душевого производства исчисляется как отношение удельного веса отрасли хозяйства района в соответствующей структуре отрасли страны к удельному весу населения района в населении страны производства
Кд=Ор/Ос*100:Нр/Нс*100 (3)
где Ор-отрасль района
Ос-отрасль страны
Нр-население района
Нс-население страны
где Уо- удельный вес района в стране по данной отрасли
Ур- удельный вес района в стране по всей отрасли промышленности
Приведенные затраты
П=С+К*Е(5)
где С- себестоимость
К- удельные капиталовложения на единицу продукции
Е- нормативный коэффициент эффективности капитальных вложений
Показатель экономической эффективности
Р=Ц-С/К*100(6)
где Ц- цена
С- себестоимость единицы продукции
К- сумма основных производственных фондов и нормативных оборотных средств
Одним из важнейших методов исследования регионов и размещения производительных сил является системный анализ. Системный анализ – это метод научного исследования, при котором комплексное изучение проблемы, структуры хозяйства и внутренних взаимосвязей дополняется изучением их взаимодействия, и окончательные выводы делаются на основе соизмерения прямых и обратных связей. Системный анализ является всесторонним анализом, использующим принцип поэтапности, начиная от постановки цели, определения задач, формулировки научной гипотезы, всестороннего изучения особенностей оптимального варианта размещения производства. При этом критерием оптимальности является эффективность, т.е. наибольшее удовлетворение потребностей населения.
Проблемы размещения производительных сил и развития хозяйства регионов становятся все более сложными, а отраслевые и территориальные связи все более трудно управляемыми в условиях рынка. Поэтому возникает необходимость в разработке и применении экономико-математических моделей, охватывающие главные, узловые проблемы. Можно выделить следующие основные направления экономико-математического моделирования территориальных экономических процессов.
¨ Моделирование территориальных пропорций развития экономики;
¨ Моделирование размещения по отраслям хозяйства
¨ Моделирование формирования хозяйственных комплексов регионов
Использование экономико-математических моделей и компьютеров позволяет с минимальными затратами труда и времени обрабатывать огромный массив исходных данных, выбирать оптимальные решения в соответствии с поставленной целью задачи. Полученные результаты нуждаются в дальнейшем осмыслении и изучении.
Несмотря на все более углубленную разработку математического аппарата пока не были учтены многие долговременные последствия, которые возникают в хозяйстве при принятии того или иного варианта размещения предприятий, того или иного направления развития региональных комплексов. Кроме того, трудно дать точную количественную оценку целого ряда важных принципов и факторов, влияющих на размещение производительных сил, таких, например, как сдерживание роста крупных городов, создание условий для НТП и т.д. При исследовании размещения производительных сил используются статистические методы (исчисление индексов на базе статистических данных, корреляционный анализ), а также и другие методы, например метод выборочного изучения, генерализация. Коренные изменения в системе производственных отношений, связанные с социологизацией экономики, развитие местного самоуправления, самостоятельности предприятий выделили новые задачи и приоритеты исследований региональной экономики.
Основным базовым звеном региональных исследований становятся территориальные прогнозы (схемы) экономического и социального развития. Генеральные схемы должны содержать комплексный прогноз территориального аспекта экономического и социального развития страны. В них должны быть отражены республиканские и межрегиональные проблемы изменений в территориальной организации хозяйства, вытекающие из структурной перестройки экономики, необходимости достижения баланса интересов государства и регионов в условиях развития рыночных отношений. В ней должны быть главные пути решения региональных проблем общегосударственного и межрегионального характера, включая проблемы освоения новых территорий, социальные проблемы отстающих и депрессивных районов, проблемы использования природных ресурсов, пути предотвращения или ликвидации крупных экологических кризисов. Методология прогнозирования развития регионов должна предусматривать обязательное проведение ретроспективного анализа развития и размещения производительных сил, охватывающего период до 15 лет. В нем должны содержаться оценка социальных аспектов развития регионов в ретроспективный период, степень реализации важнейших социальных программ с учетом внутри региональных дифференциации. Должен быть оценен и уровень жизни населения с учетом природных, экономических и научных особенностей.