Вариант № 6
Региональная структура межотраслевых комплексов и их товарных рынков
1. Макрокомплекс промышленности и сельского хозяйства. Базовые комплексы промышленности
Региональная структура макрокомплекса. Ресурсы, масштабы и структура базовых комплексов. Размещение отраслей. Региональные (зональные) рынки. Сдвиги в региональной специализации на базовых комплексах за годы реформы. Перспективы развития, структурная перестройка.
В качестве отраслевых предпосылок формирования экономики регионов рассматривается региональная структура трех групп межотраслевых комплексов — базовых, ведущих и потребительских. Поскольку они целиком вписываются в состав межотраслевого макрокомплекса промышленности и сельского хозяйства, то сначала надо вкратце ознакомиться с его региональной структурой.
Сравнительно с дореформенным периодом в размещении двух главных отраслей народного хозяйства (особенно первой) произошли ощутимые изменения.
Характеризующий системный кризис индекс промышленного производства 1998 г. к 1990 г. (в %) близок к среднему (46%) в районах Центрального Черноземья (50), Поволжья (51), Западной Сибири (50) и Восточной Сибири (48). Наибольшее падение наблюдалось в районах Северо-Запада (35%), Центра (35%), Волго-Вятки (44%), Северного Кавказа (32%), Урала (41%) и Дальнего Востока (40%), а наименьшее снижение — в районах Европейского Севера (59%).
Более сильный спад промышленного производства затронул европейские районы с развитыми обрабатывающими отраслями, нежели восточные, где высока доля добывающих предприятий, работающих на экспорт. Поэтому некоторые районы Европейской части (Центр, Северный Кавказ) существенно понизили свой удельный вес, а районы Востока (особенно Западная Сибирь) - повысили.
Менее заметны сдвиги в региональной структуре сельского хозяйства.
Размещение макрокомплекса при широком территориальном распространении отличается концентрацией скольких районах: свыше 3/5 промышленной продукции производят Урал, Центр, Западная Сибирь и Поволжье, более 2/3 сельскохозяйственной — Центр, Урал, Поволжье, Северный Кавказ и Западная Сибирь.
Базовые межотраслевые комплексы промышленности – это комплексы топливно-энергетический, металлургический и лесо-строительных материалов.
Топливо и электроэнергия — важнейшие факторы жизнеобеспечения страны и каждого региона. Будучи ресурсами многоцелевого назначения, они создают широкую материально-производственную основу развития всей экономики и ее различных территориально-хозяйственных образований (промрайоны, узлы, ТПК и т. д.).
Топливно-энергетический комплекс - главное опорное звено народного хозяйства. Наряду с ТЭК важная роль принадлежит межотраслевым комплексам металлургии и лесостройматериалов, которые обеспечивают регионы основными конструкционными и строительными (инвестиционными) материалами, формируя основную массу преобладающей в хозяйственном обороте промежуточной продукции.
В России сосредоточено 48 трлн м, или 2/5 мировых разведанных запасов, природного газа (потенциальных - втрое больше), огромные ресурсы - около 20 млрд т - нефти и газового конденсата (1/7 мировых запасов), 6,4 трлн т общих геологических запасов угля (более половины - на глубине до 300 м), причем 2/3 каменного (в том числе 10% — коксующихся марок), свыше 273 млн квт потенциальных гидроэнергоресурсов, почти 56 млрд т разведанных ресурсов железных руд, 73 млрд м запасов древесины (гослесфонд) и т. д.
Сырьевые ресурсы базовых отраслей составляют значительную долю мировых. Например, нефтяные запасы Западной Сибири сопоставимы с потенциалом нефтедобывающих стран Ближнего Востока, лесные ресурсы превосходят имеющиеся у Канады, США, Финляндии, Швеции и Норвегии, вместе взятых. Россия полностью обеспечена энергоносителями и в значительных масштабах их экспортирует.
Базовые отрасли промышленности всегда развивались ускоренно, но с начала 90-х годов под воздействием кризисных явлений у них (кроме газовой) произошел резкий спад производства. В 1999 г. добыча природного газа составила 592 млрд м, нефти (с газовым конденсатом) - 305 млн т, угля - 250 млн т, выработка электроэнергии - 846 млрд кВт'Ч, производство проката черных металлов - 41 млн т, вывозка древесины - 90 млн м, производство цемента — 28,5 млн т. Еще недавно добывалось 641 млрд м газа (1990 г.), 570 млн т нефти, 430 млн т угля (1988 г.), вырабатывалось 1082 млрд кВт-ч электроэнергии (1990 г.), выпускалось 78 млн т проката (1988 г.), вывозилось 270 млн м древесины, производилось 84,5 млн т цемента (1989 г.).
Топливно-энергетический комплекс. По сравнению с довоенным временем в топливном балансе страны резко возросла доля нефти и газа, большое значение приобрел уголь открытой добычи. Самое дешевое топливо — тюменский газ и канско-ачинский уголь. Среди приоритетных направлений дальнейшего развития комплекса на первом месте должны быть активная энергосберегающая политика и обеспечение прогрессивных сдвигов в структуре топливно-энергетического баланса.
Размещение нефтегазодобычи в срединной зоне страны определило возможность эффективного топливоснабжения различных регионов. За последние десятилетия основные центры газовой промышленности переместились из Поволжья и Северного Кавказа на Урал и Европейский Север, а затем — в Западную Сибирь (Тюменская область), ставшую главной базой добычи природного газа (свыше 90%). Новые центры развиваются на Южном Урале (Оренбургская область) и в Прикаспии (Астраханская область), где сооружаются и действуют крупные газохимические комплексы, а также на Европейском Севере. Газодобыча ведется в старых районах — на Северном Кавказе и Дальнем Востоке. Добычу, переработку и транспорт газа осуществляет крупнейшее в мире газопромышленное объединение (естественная монополия) - РАО «Газпром».
Добыча и транспортировка газового топлива весьма эффективны. У нас впервые используются для газопроводов трубы диаметром 1220 и 1420 мм при давлении 75 атм с пропускной способностью 20-22 и 30—32 млрд. м газа в год, намечается применять еще более крупные трубы — 1620 мм при давлении 120 атм и с пропускной способностью до 60 млрд м.
Характерно, что половину западно-сибирской нефти добывают три компании - «ЛУКОЙЛ», «Сургутнефтегаз» и «ЮКОС». В старых нефтяных районах запасы постепенно вырабатываются, технико-экономические показатели добычи ухудшаются. Если 30 лет назад 2/3 всей нефти добывалось дешевым фонтанным способом, то теперь столько же приходится на дорогой насосный метод.
Крупнейшая нефтедобывающая компания России -«ЛУКОЙЛ», важное место в отрасли занимает государственная корпорация «Роснефть». С целью укрепления позиций на внутреннем и внешнем рынке целесообразно укрупнение российских нефтяных компаний и создание мощной государственной. Единственное нефтетранспортное объединение - «Транснефть» - находится в руках государства.
Важнейшие магистральные нефтепроводы, определяющие территориальную сферу нефтяного рынка, проложены из Северо-Западной Сибири на запад, юг, восток.
Общая протяженность магистральных нефте- и продуктопроводов составляет 61 тыс. км. Ряд магистралей пересекает государственную границу и транспортирует нефть на экспорт
Переработка нефти в основном размещается в районах потребления нефтепродуктов, хотя это не всегда выгодно. Исторически нефтепереработка возникла на путях следования по Волге бакинской нефти (Волгоград, Саратов, Сызрань и др.), вдоль трасс и на концах нефтепроводов (Туапсе, Рязань, Орск, Ангарск и др.). Вместе с тем нефть перерабатывается в местах ее добычи или вблизи их — в Волго-Уральском районе (Уфа, Ново-куйбышевск и др.), на Северном Кавказе (Грозный), Европейском Севере (Ухта), в Западной Сибири (Омск).
Основной рынок нефтепродуктов (продажа) совпадает с крупнейшими районами и центрами их производств: автобензина — Ярославская, Самарская, Омская, Иркутская области и Республика Башкортостан, дизельного топлива - те же регионы и Нижегородская область, топочного мазута - перечисленные регионы (без Омской области), Ленинградская и Рязанская области. По железным дорогам нефтяные грузы перевозятся в среднем более чем на 1250км.
Почти 2/3 добычи угля приходится на Сибирь, в том числе 2/5 на Кузбасс — главную угольную базу. Восток выделяется лучшими технико-экономическими показателями освоения ресурсов угля из-за широких возможностей вести разработки открытым (карьерным) способом с помощью высокопроизводительной горной техники. Открытая добыча, составляющая половину всей добычи, осуществляется в Канско-Ачинском, Южно-Якутском и на отдельных месторождениях Кузнецкого, Иркутского и других бассейнов. Причем приведенные затраты на тонну канско-ачинского угля вдвое меньше, чем кузнецкого (шахтного). Это создает благоприятные условия для улучшения топливоснабжения дефицитных районов и формирования на местах промышленных комплексов энергоемких производств. Добыча ведется на Дальнем Востоке, в Печорском бассейне, в оставшейся в России части Донбасса, на Урале и в Подмосковье.
С переходом к рыночным отношениям угольная промышленность стала испытывать серьезные затруднения. Большинство шахт оказалось убыточным. Трудности коснулись даже Донецкого, Печорского и Кузнецкого бассейнов, добывающих высококачественный, но зачастую дорогой уголь (из-за глубокого залегания и маломощности пластов).
Наиболее дорогой по затратам на добычу донецкий уголь стал более дешевым (с учетом стоимости доставки потребителям), чем кузнецкий и печорский в Европейской части, где потребляется примерно одинаковое количество этих видов энергетического топлива. В таких традиционных районах сбыта кузнецкого угля, как Уральский, Волго-Вятский, Поволжский, Центральный, в больших объемах начали поставляться печорские и донецкие угли. Поскольку общая добыча углей Кузбасса в два с лишним раза превышает добычу двух других, специалисты считают целесообразным положить затраты на кузнецкий уголь в основу согласования цен в районах, расположенных западнее его места добычи.