Систематизация и актуализация закономерностей, принципов, факторов и эмпирических данных представляет собой начальный этап построения и обновления нормативной теории размещения производительных сил, т.е. этап предтеории. За ним должен следовать этап построения конструктивной, операциональной части теории. [4]
Приведём классификацию отраслей экономики, учитывая факторы размещения производства:
В первую группу такой классификации включаются отрасли, размещаемые в районах высокой концентрации трудовых ресурсов. К ним относятся: приборостроение; электротехническая промышленность; отрасли лёгкой промышленности; фармацевтическая промышленность; производство изделий из пластмасс.
Ко второй группе относятся те, которые экономически тяготеют к рынкам сбыта продукции. Это отрасли пищевой промышленности, производство кирпича, железобетонных изделий.
В третью группу входят отрасли, размещаемые у источников сырья: добывающая промышленность; чёрная и цветная металлургия, целлюлозно-бумажная промышленность; пищевая, как связанная с переработкой малотранспортабельного сырья (сахарная, консервная); хлопкоочистительная.
К четвёртой группе следует отнести отрасли, тяготеющие к районам дешёвой электроэнергии: производство алюминия; производство цветных металлов и др.
В пятую группу включаются отрасли, тяготеющие к источникам топлива: тепловые электростанции; отрасли химической промышленности и др.
К шестой группе относятся отрасли, не имеющие по своему характеру ярко выраженной ориентации: например, отрасли машиностроения и др.
Следует учитывать, что в размещении производства на тех или иных территориях страны может быть заинтересовано общество в лице государства. В таких случаях в рыночной экономике применяется совокупность стимулирующих мероприятий. К ним относятся различные средства косвенного воздействия на производство: налоговые льготы; стимулирующая налоговая практика; система законодательных мер, направленных на развитие мелкого и среднего предпринимательства.[5]
Наглядным примером может служить практика создания в разных странах мира свободных экономических зон. В России такая зона создана в г. Находка на Дальнем Востоке.
В случаях, когда государство применяет стимулы размещения производства на территориях, не имеющих статуса свободных экономических зон, потенциальным инвесторам необходимы надёжные гарантии в сохранении благоприятных условий предпринимательства в длительной перспективе.
Рассмотрим более подробно учёт некоторых факторов размещения производства в ходе его осуществления.
Природные условия участвуют в процессе производства во всех его отраслях. Они могут играть роль стимуляторов или ограничителей деятельности.
Природные ресурсы стимулируют размещение и развитие производства и в процессе его подвергаются изменениям. Например, горы Кавказа являются серьёзным препятствием для транспорта, но они же, благодаря наличию в них полезных ископаемых, стимулируют развитие горнодобывающей промышленности.
Климат оказывает существенное воздействие на сельскохозяйственное производство. Например, районы Ростовской области резко различаются по количеству осадков. Данный фактор предопределяет характер специализации сельскохозяйственного производства в этих районах.
Водные условия также могут выступать одновременно и в качестве природных ресурсов. Известно, что вода является не только условием судоходства, но и ресурсом орошаемого земледелия. Она же является и сырьём для производства кислорода и водорода.
Важную роль в размещении производства всегда играет нацеленность на рост производительности и эффективности. Условием их достижения считается обеспечение наиболее целесообразного использования природных, экономических и иных условий отдельных районов.
На размещение производства несомненное влияние оказывают и размеры предприятий. Крупные комбинаты не должны создаваться в малых городах.
Большую роль в размещении производства играет его зависимость от энергоресурсов. Поэтому энерго – и топливоёмкие виды производств принято размещать в зонах производства дешёвой электроэнергии.
Важным фактором является сезонный характер размещения производства. Такие предприятия предназначаются для переработки сельскохозяйственного сырья.
Россия в экономико-географическом отношении обладает многими особенностями. Её территории различаются по климатическим условиям, рельефу местности, природно-ресурсному потенциалу, заселённости. Её географические особенности имеют ряд недостатков. Так, большая часть находится в зоне вечной мерзлоты. Большая протяжённость во многом предопределяет высокую долю затрат на транспортные расходы в цене продукции – 25%. У нас нет широтных незамерзающих рек, по которым можно было бы транспортировать товары до побережий.[6]
Эти особенности во многом препятствуют проникновению иностранного капитала на территорию России.
Обобщая вышеизложенное, можно прийти к выводу о том, что размещение любого производства подвержено влиянию совокупности множества факторов Их число и соотношение может быть различным. Факторы размещения производства относятся к числу динамичных. Изменение их состава и характера происходит в связи с изменением факторов. Их число и соотношение зависят от особенностей экономической системы общества и характера общественного строя в целом, поступательного развития НТП, экономико-географических условий конкретной территории.
Важную роль в обеспечении сбалансированности интересов по поводу размещения производства должно играть государство. Оно обязано создавать правовую основу размещения производства и контролировать её соблюдение.
Переход к рыночной экономике невозможен без научной обоснованности развития региональной экономики, в том числе в области размещения и развития производительных сил.
Факторами, оказывающими существенное влияние на развитие и размещение производительных сил в регионах Российской Федерации, являются:
- природноресурсный потенциал (количество и виды природных ресурсов, их геологические характеристики, условия добычи, использования и т.д.);
- демографический фактор (в первую очередь, численность и структура населения, трудовые ресурсы и др.);
- социальная инфраструктура;
- экологические (уровень рационального природопользования, экологи-зация экономики и др.);
- технико-экономические (трудоемкость, материалоемкость, энерго-емкость, водоемкость, транспортабельность продукции и др.);
- экономические (оценка экономико-географического потенциала региона, транспортное положение, стоимость основных фондов, показатели ВВП, эффективность производства и др.);
- технологические (уровень существующих технологий, влияние научно-технического прогресса на возможный уровень техники и технологии).
Для каждой отрасли промышленности характерен свой набор и сочетание основных факторов, влияющих на ее размещение.
Проведенные в последние годы исследования позволяют сделать вывод, что степень влияния каждого из группы рыночных факторов на формирование территориальных пропорций будет нарастать во времени. В то же время их роль будет носить скорее корректирующий характер по отношению к первой группе факторов (природные, социальные, отраслевые, региональные), формирующих устойчивую во времени базу террито-риальных пропорций развития производительных сил.
Изучение размещения и развития производительных сил опирается на довольно широкий круг методов и способов, позволяющих выявить закономерности и определить наиболее рациональный вариант размещения и развития производительных сил.
1. Алексеев А.И., Бабурин В.Л., Гладкевич Г.И., Горлов В.Н., С.А.Ковалёв, Хрущев А.Т. и др. Экономическая и социальная география России. – М.: Дрофа. 2004. - 672с.
2. Бутов В.И., Игнатов В.Г., Кетова Н.П. Основы региональной экономики. Учебное пособие. - М.: Дело, 2006.
3. Воронин В.В. Экономическая география Российской Федерации / Учебник для ВУЗов в 2 ч., ч 1. - Самара: СГЭА; 2002.
4. География. Население и хозяйство России. Учебник под ред. В.Я. Ром, В.П. Дронов. – М.: Дрофа, 2006.
5. Гладкий Ю.Н., Доброскок В.А., Семенов С.П. Экономическая география России. – М.: Наука, 2001.
6. Гранберг А.Г. Основы региональной экономики: Учебник для вузов. - М.: Триада, 2003.
7. Гребцова В.Е. Экономическая и социальная география России. Ростов-на-Дону: Феникс, 2003.
8. Игнатов В.Г., Бутов В.И. Регионоведение и управление. - М.: Инфра-М, 2006.
9. Морозова Т.Г., Победина М.П., Шишов С.С. Экономическая география России. - М.ИНФРА-ДАНА, 2002. – 421 с.
10. Озорнова Л.М., Катункина Е.В. Региональная экономика: Учебно-методический комплекс. – Новосибирск.: НГУЭУ, 2006. – 156 с.
11. Региональная экономика. Пыльнева Т. Г. - М.: Логос, 2002. – 382 с.
12. Экономическая и социальная география. Дронов В. П., Ром В. Я. - М.: Просвещение, 2003. – 274 с.
[1] Алексеев А.И., Бабурин В.Л., Гладкевич Г.И., Горлов В.Н., С.А.Ковалёв, Хрущев А.Т. и др. Экономическая и социальная география России. – М.: Дрофа. 2004. –с. 70.
[2] Гребцова В.Е. Экономическая и социальная география России. Ростов-на-Дону: Феникс, 2003. – с. 30.
[3] Экономическая и социальная география. Дронов В. П., Ром В. Я. - М.: Просвещение, 2003. – с. 58.
[4] Озорнова Л.М., Катункина Е.В. Региональная экономика: Учебно-методический комплекс. – Новосибирск.: НГУЭУ, 2006. – с. 77.
[5] Гладкий Ю.Н., Доброскок В.А., Семенов С.П. Экономическая география России. – М.: Наука, 2001. –с . 104.
[6] География. Население и хозяйство России. Учебник под ред. В.Я. Ром, В.П. Дронов. – М.: Дрофа, 2006. –с . 85.